【正文】 的重要內容，是確定公路建設項目的技術等級、工程設施規(guī)模以及經濟評價的基礎。 12. 問題及建議 主要圖表 地理位置圖 圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定。 10. 綜合選定 建設方案選定 綜合考慮工程、經濟評價、環(huán)境影響、節(jié)能、建設資金等因素選定推薦方案。 優(yōu)缺點 沿線重要城鎮(zhèn)規(guī)劃 連接城市的進出口規(guī)劃 分配結果及分析（所有備選方案）4. 技術標準根據項目所在區(qū)域公路網發(fā)展規(guī)劃、結合交通量預測和通行能力分析，并考慮新建項目與其他工程銜接狀況等因素，論證項目所在公路通道的車道數(shù)。 預測方法 模型標定 調查內容、方法、范圍 調查資料的進一步分析 其它運輸方式相關線路的調查與分析 調查概述 資料分析 預測思路與方法 交通量預測的總體思路 交通量預測方法及步驟概述 交通量預測 特征年路網 交通量 運輸網 社會發(fā)展概況 比例尺1:500000～1:2000000（本圖置于報告正文第一頁） 1. 工程部分 路線方案示意圖 應在1:50000～1:200000地形圖上示出路線平縱面對應的全線推薦方案及比較方案。 分配方案 未來交通增長 交通分布 運輸效率及主要運輸貨類等 其它運輸方式相關線路的調查與分析 調查概述 資料分析 預測思路與方法 交通量預測的總體思路 交通量預測方法及步驟概述 交通量預測 特征年路網 公路網 公路運輸?shù)牡匚缓妥饔?相關公路技術狀況及存在的問題 社會經濟發(fā)展趨勢分析 一九八八年頒發(fā)的《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》同時廢止。第九條 可行性研究報告由主報告及附件兩部分組成。第八條 可行性研究報告編就后，經編制單位行政領導、總工程師、項目負責人簽字后送交建設單位，由建設單位報送主管部門審批。可行性研究報告的編制單位，工作必須客觀、公正，不應有虛假說明、誤導性陳述和重大遺漏；應如實反映研究過程中的真實情況，保證報告的科學性，對報告的質量負責。第六條 編制可行性研究報告，應執(zhí)行國家的各項政策、規(guī)定和交通部頒布的技術標準、規(guī)范等。預可行性研究及工程可行性研究報告內容的具體要求，分別詳見《附件一：公路建設項目預可行性研究報告文本格式及內容要求》及《附件二：公路建設項目工程可行性研究報告文本格式及內容要求》。預可行性研究要求通過實地踏勘和調查，重點研究項目建設的必要性，并對項目的建設規(guī)模、技術標準、建設資金、經濟效益等進行必要的分析論證，編制研究報告，作為項目建議書的依據。第一條 公路建設項目可行性研究，是對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性和實施可能性進行綜合性研究論證的工作，是公路建設項目前期工作的重要組成部分，是建設項目立項、決策的主要依據。第二條 本辦法適用于各類公路建設項目(含長大橋梁、隧道等獨立工程建設項目)，其中小型公路建設項目可適當簡化，具體實施細則由各省、自治區(qū)、直轄市自行制定。工程可行性研究要求進行充分的調查研究，通過必要的測量和地質勘探，對不同建設方案從技術、經濟、環(huán)境等方面進行綜合論證，提出推薦方案，確定建設規(guī)模、技術標準和投資估算，論證投資效益，編制研究報告。第五條 公路建設項目可行性研究報告，應對所有可能的工程建設方案進行粗略比選論證，篩選出有比較價值的方案(備選方案)，進一步作同等深度的技術、建設費用、經濟效益論證比較。有關的交通量預測和經濟評價工作，應分別按《附件三：公路建設項目交通量評價方法》和《附件四：公路建設項目經濟評價方法》辦理。多個編制單位共同承擔項目時，應確定一個主辦單位?？尚行匝芯繄蟾娴膶徟磭矣嘘P規(guī)定辦理。幅面尺寸：主報告采用297210毫米（A4），附件采用297420毫米（A3）。第十一條 本辦法由交通部組織制定與頒布，并由交通部規(guī)劃研究院負責解釋。（頁碼） （頁碼）．．．附件:內容要求1. 概述 編制依據 研究過程及內容 主要結論　2. 現(xiàn)狀、發(fā)展及建設的必要性 研究區(qū)域概況 地理位置、區(qū)域特點、發(fā)展沿革，項目影響區(qū)域及劃分 項目影響區(qū)域社會經濟狀況及發(fā)展 社會經濟狀況 主要社會經濟指標分析及預測 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展 交通運輸現(xiàn)狀 技術狀況 其它相關運輸方式 建設的必要性 公路交通調查及分析 調查綜述 公路交通調查內容、方法、范圍 調查資料分析 范圍 模型標定 分配結果及分析4. 建設條件、技術標準、初步方案及建設規(guī)模 建設條件 地形、地質、水文等條件 筑路材料及運輸條件 社會環(huán)境 擬建項目與其他交通銜接情況 工程環(huán)境影響 技術標準 建設方案 建設項目起迄點論證 方案主要控制因素及可能的路線方案 建設方案比較 推薦方案工程概況和建設規(guī)模 建設項目實施意見5. 投資估算及資金籌措 投資估算 資金籌措6. 經濟評價 國民經濟評價 參數(shù)選擇與確定 費用調整 效益計算 評價指標及計算 敏感性分析 財務評價 資金構成及條件 養(yǎng)護、大修、管理費的測算 收費標準的確定及收費額的計算 評價指標及計算 敏感性分析 7. 問題與建議 存在的主要問題。 主要技術經濟指標表 路基標準橫斷面圖 主要工程數(shù)量估算表 投資估算匯總表2. 經濟評價及交通量預測部分 項目影響區(qū)示意圖 ?。ㄊ?、地、縣）歷年主要社會經濟指標表 ?。ㄊ?、地、縣）主要社會經濟指標預測結果表 現(xiàn)有相關公路技術狀況表 歷年相關公路交通量表 項目影響區(qū)公路網現(xiàn)狀圖 項目影響區(qū)OD布點圖 年(基年)項目影響區(qū)現(xiàn)狀OD表 年(基年)項目影響區(qū)機動車出行希望路線示意圖 年（未來各特征年)有、無擬建項目路網圖 年（未來各特征年)項目影響區(qū)距離OD表 年(未來各特征年)項目影響區(qū)OD表 年(未來各特征年)分路段交通量預測結果表 車輛營運成本要素經濟價格測算表 國民經濟評價效益費用流量表（全部投資） 國民經濟評價效益費用流量表（國內投資） 國民經濟評價敏感性分析表 財務現(xiàn)金流量表（全部投資） 財務現(xiàn)金流量表（自有資金） 財務現(xiàn)金流量表（中方投資） 財務現(xiàn)金流量表（外方投資） 財務評價敏感性分析表附件二:公路建設項目工程可行性研究報告文本格式及內容要求交 通 部二零零一年七月封面格式公路工程可行性研究報告（編制單位）年月扉頁格式(1)公路工程可行性研究報告主 辦 單 位 ： （蓋章）設計證書等級 ： 發(fā) 證 機 關 ： 證 書 號 ： 參 加 單 位 ： （蓋章）設計證書等級 ： 發(fā) 證 機 關 ： 證 書 號 ： 扉業(yè)格式（2）主 辦 單 位 ： 單 位 負責人 ： （簽章）總 工 程 師 ： （簽章）部 門 負責人 ： （簽章）項 目 負責人 ： （簽章）參 加 人 員 ： （職稱） 參 加 單 位 ： 單 位 負責人 ： （簽章）主 辦 人 ： （職稱）參 加 人 員 ： （職稱） 目錄格式目 錄1. （頁碼） 經濟發(fā)展狀況 社會經濟發(fā)展趨勢 運輸量發(fā)展水平及特點 適應程度 交通運輸發(fā)展趨勢 范圍 未來交通增長 交通分布 預測結果 交通分配 5. 備選方案擬定 建設條件 地形、地質、水文等條件 筑路材料及運輸條件 社會環(huán)境 擬建項目與其他交通銜接情況 備選方案選定 建設項目起終點論證 互通立交的位置和數(shù)量 其他因素 所有可能建設方案 值得進一步比較的備選方案 6. 工程環(huán)境影響分析 沿線環(huán)境特征 生物環(huán)境：土壤植被、水土保持、野生動植物資源及保護情況 社會環(huán)境：社會環(huán)境一般情況(沿線村鎮(zhèn)、人口、學校、醫(yī)院等)；文化資源概況(文物古跡、風景名勝等)。 推薦方案起終點及主要控制點 推薦方案的規(guī)模、標準及主要技術經濟指標 推薦方案工程概況 路基 路面 橋涵、隧道 交叉工程及沿線設施 交通工程（含收費方式、人員、服務）。比例尺1:500000～1:2000000（本圖置于報告正文第一頁） 1. 工程部分 路線平縱面縮圖 平面縮圖應示出路線（包括比較方案）起訖點、控制點、地形、主要城鎮(zhèn)，與其他交通的關系以及縣以上境界；簡明示出大橋、隧道、主要路線交叉（互通）及沿線設施（服務區(qū)、停車場）等位置。第二條　公路建設項目交通量評價是對項目影響區(qū)域交通運輸，特別是公路交通現(xiàn)狀及發(fā)展所進行的調查分析和建設項目交通量的預測工作。第四條　對于符合下面條件之一的公路建設項目，交通量預測工作可適當簡化或采用其他預測技術。誘增交通量是建設項目實施后，誘發(fā)了區(qū)域交通需求增長，據此預測的建設項目交通量。同時應進行無擬建項目條件下的交通量預測。第九條　交通量預測應根據項目的特點合理確定預測方案，進行多方案預測。2. 預可階段可利用項目所在地區(qū)和（或）鄰近地區(qū)已有OD調查數(shù)據，結合相關公路路段交通量等因素，推算擬建項目OD表。5. 預可階段只要求做推薦建設方案的交通量預測；工可階段則應分別對推薦建設方案和其它交通量可能發(fā)生變化的備選方案進行交通量預測。區(qū)域社會經濟調查的內容有：區(qū)域資源、社會發(fā)展、經濟政策、經濟水平、經濟布局、經濟結構、建設投資、對外貿易、經濟計劃及規(guī)劃。第十三條　交通調查的地域范圍是項目影響區(qū)。第十四條　交通調查資料的時間范圍，包括歷史情況、現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃。一般訪問法是交通調查中最常用的方法。OD布點通常要考慮以下幾點：1．OD調查點的布設，應以能夠全面掌握項目直接影響區(qū)與間接影響區(qū)之間、直接影響區(qū)內各小區(qū)之間以及小區(qū)內部等各主要路線交通流情況為基本原則；2．與擬建公路項目平行或具有競爭關系的公路，應是OD調查設點主要考慮的公路路線；3．為掌握互通立交轉向交通量，應在與擬建公路項目交叉的主要公路上布設OD調查點；4．應在稍遠離城鎮(zhèn)的公路上布設OD調查點，以避免市內或短途交通的影響； 5．應選擇路基較寬，線型較直(視距250米以上)的路段布設OD調查點，同一OD調查點的上行與下行兩個調查處之間應留有不少于150米的距離； 6．為核實日常交通量觀測值和掌握晝夜交通量的比例，在有典型代表性的路段上，可同時設置幾個12小時和24小時交通量的觀測點。＝年平均日交通量/月平均日交通量；－－周日交通量不均勻系數(shù)，＝周平均日交通量/觀測日交通量。交通出行集的個數(shù)等于影響小區(qū)的個數(shù)。三　交通量預測第十九條　“四階段預測法”的工作步驟為：首先，進行社會經濟的分析，對未來社會經濟發(fā)展趨勢進行預測；其次，預測小區(qū)交通總需求，即交通集中、發(fā)生總量的預測；第三，預測小區(qū)集中、發(fā)生總量在區(qū)域間的分布；第四，把小區(qū)間的交通量分配到公路網的具體路線上，預測建設項目的交通量。定性預測主要采用專家法。集中、發(fā)生交通量的預測，應以社會經濟發(fā)展趨勢為基本依據。 ──基年i區(qū)交通發(fā)生量(集中量)。──i區(qū)基年經濟指標。本模型適