【正文】 附件1“項目投標可行性分析匯總表”，l 附件2“公司海外事業(yè)部項目招標書評定會議記錄”，l 附件3“公司海外事業(yè)部項目投標書評審會議紀錄”，l 附件4“公司項目合同評審表”。在辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導和布署下，負責項目的生產(chǎn)經(jīng)營和項目所在地周邊市場范圍內(nèi)組織后勤供應(yīng)。資源部門：財務(wù)部負責項目資金保障與管理，常設(shè)機構(gòu)為財務(wù)部財務(wù)管理處；人事部負責項目人力資源的保障與管理，常設(shè)機構(gòu)為人事部出國人員派遣處；物裝部負責項目大宗設(shè)備與大宗物資材料的保障與管理；協(xié)作部門：市場一部負責國際招投標項目的立項、資格預審、投標報價；市場二部負責國際合作項目的前期運作；綜合事務(wù)部負責相關(guān)的文件收發(fā)與存檔事務(wù)。海外事業(yè)部總部負責中大型項目的宏觀管理和在國內(nèi)和國際全球市場上組織后勤供應(yīng)和資源調(diào)配。l 計量與結(jié)算的工作程序、簽認方式、計算格式和統(tǒng)計周期。項目經(jīng)理應(yīng)當與駐地工程師一道商定并落實下列工作程序：正式往來信函的收件人和發(fā)件人必須是經(jīng)過正式任命的授權(quán)代表，信函應(yīng)遞送到指定的工地辦公地址。項目經(jīng)理負有全責接收項目工程師及其授權(quán)代表的指令。否則項目管理工作就會糾纏于文字游戲，耽誤正常的工程施工，最終也使業(yè)主受害。駐地工程師是承包商項目經(jīng)理最主要的工作伙伴。駐地工程師是經(jīng)項目工程師授權(quán)常駐工地履行施工監(jiān)理職責的代表。項目工程師的決定一般會傾向于業(yè)主利益。項目經(jīng)理在接收和審閱項目文件時，應(yīng)特別注意：l 交標日期與簽約日期（其時間段為授標協(xié)商期），并充分理解這兩個日期和時間間隔對價格和工期的實質(zhì)影響；l 授標協(xié)商期間業(yè)主或監(jiān)理與承包方的正式會談紀要、來往信函；l 設(shè)計圖紙的圖號，特別是授標協(xié)商期間增加、更新的圖紙及其編號如果上述會議紀要、信函、圖紙作為正式合同文件的組成部分，應(yīng)有雙方授權(quán)代表的簽字確認，并在合同文件中加以明確說明。招投標過程是項目合同的準備階段。在工程施工過程中，項目管理是主包人、分包人、設(shè)備供應(yīng)商、材料供應(yīng)商之間的協(xié)作。項目的總目標就是指修建一段道路，一座橋梁，或一座電站。 基本概念 Basic Concepts 項目和項目管理 Project and Project management項目是若干群體在有限的時間周期內(nèi)實現(xiàn)某一個明確任務(wù)的過程。是項目管理工作的八個主要類別。這些常規(guī)工作中有些是項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部自身的職責，有些是辦事處和海外事業(yè)部總部及其各部門的職責，還有一些則是業(yè)主或監(jiān)理的責任。各個階段實用的工作規(guī)劃。 適用范圍 Scope of Application本細則旨在協(xié)助項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部制定項目合同施工期間 一個項目的生命周期一般經(jīng)歷四個主要時期：* 項目培育期：是指從獲知項目早期信息開始，經(jīng)歷市場考察、調(diào)研、論證等一系列活動，直至作出市場決策的過程。本細則的總體構(gòu)思是要規(guī)范本公司各項目合同施工過程各階段，特別是項目開工起步階段的工作。項目管理細則PROJECT MANAGEMENT PRODEDURE目錄CONTENTS章節(jié)Sec.內(nèi)容Contents頁碼Page 概述 INTRODUCTION 7 方針與目標 Policy and Purpose 7 適用范圍 Scope of Application 7 基本概念 Basic Concepts 8 項目和項目管理 Project and Project management 8 標書與合同文件 Tender and Contract 8 項目工程師和駐地工程師（The Engineer and Resident engineer） 8 承包商的項目經(jīng)理（Contractor’s superintendence） 9 項目各方之間的聯(lián)系 Liaison between project parties 10 海外事業(yè)部項目管理組織結(jié)構(gòu) Project Organisation 10 公司總部 Company headquarter 10 所在國辦事處 Country office 11 項目經(jīng)理部 Site management team 11 相關(guān)文件 References 11 （集團）總公司《質(zhì)量管理體系文件》 11 （集團）總公司《規(guī)章制度匯編》 11 （集團）總公司海外事業(yè)部《安全手冊》 11 行政管理 ADMINISTRATION 12 通報項目中標消息 Notification of New Work Awarded. 12 中標快報 12 中標通報 12 通報項目經(jīng)理 12 工地日志 Site Diary 12 日志的記述 12 日志的內(nèi)容 12 合同文件 Contract Documents 13 合同文件的發(fā)放 13 保存一套完整的合同文件 13 建立項目文件檔案管理系統(tǒng) 13 文件編號系統(tǒng)與管理辦法 13 起步工作組Startup Team 14 工作組Team 14 起步會議 Startup Meetings 14 通報 Notifications 14 要求落實的事項有： 14 中標通知函 Letters of acceptance 14 保函 Bonds 15 保險 Insurances 15 安全 Safety 15 安全計劃 15 駐地安全的檢查 15 工地安全員 Project Safety Officer（PSO） 15 對外聯(lián)絡(luò) Public Liaison 16 聯(lián)系 Contacts 16 平面圖 Layout 17 改線Diversions 17 文具 Stationery 17 備用金Petty cash 17 組建項目經(jīng)理部 SITE MANAGEMENT 18 選擇項目管理人員 Selection of Site Staff 18 分工與協(xié)作 Assignment and Coordination 18 各級管理人員的崗位責任與任務(wù) 18 公司總部和辦事處對項目的支持與協(xié)作 18 進場 Arrival on Site 18 主要管理人員到崗 18 工地秘書 18 任命與崗位職責 19 管理人員的任命與報批 19 公布 19 管理手冊與規(guī)章制度 19 辦公與生活營地 SITE OFFICE AND ACCOMMODATION 20 營地規(guī)劃、要求與先期準備 20 承包商營地建設(shè)方案 20 駐地工程師的營地要求 20 先遣組 20 確定營地地點 20 征地、租賃與許可 21 申請公用事業(yè)服務(wù) 21 平面設(shè)計 21 營地建設(shè) 21 土建施工計劃 21 進場 22 批量采購的物資 22 土建裝修材料和水電設(shè)備 22 國內(nèi)生活資和辦公用品采購 23 試驗室儀器設(shè)備 23 其它重要工作 23 保安 23 安全 23 司標，司旗 Sign Boards and Signs and Company Flags 24 計劃與進度 PLANNING AND PROGRAMMES 25 計劃 Planning 25 與投標階段的銜接 25 審閱投標文件與合同文件 25 補充與細化 25 臨時工程設(shè)計 Design of Temporary Works 25 審核原設(shè)計 25 詳細設(shè)計 25 總體計劃 Overall Programmes（施工組織設(shè)計） 26 制定施工組織計劃 26 關(guān)于進度計劃的合同要求 26 階段計劃 Stage Programme 26 階段計劃的編制 26 業(yè)主與項目工程師的進度責任 26 月計劃和工班任務(wù)單 26 標后預算與成本 27 制定成本核算辦法 Establish Costing Procedure. 27 施工工序與資源配置Construction Activities and Resource Allocation 27 月成本控制 Weekly Costing 27 項目經(jīng)理的工程月報 Projecgt Manager’s Site Review Reports 28 機械設(shè)備 PLANT 29 管理體系 29 基本結(jié)構(gòu) 29 規(guī)章制度 29 設(shè)備配置與調(diào)運 29 項目機械設(shè)備來源 29 項目總體計劃與設(shè)備配置計劃 29 設(shè)備調(diào)配計劃的落實與協(xié)調(diào) 31 設(shè)備的清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)與境內(nèi)運輸 31 到場通知 31 設(shè)備計劃的修改 31 設(shè)備的保養(yǎng)與維修 31 設(shè)備的使用 31 設(shè)備退場 31 設(shè)備零配件 32 燃油和潤滑油 Fuel and Lubricants 32 儲放 32 訂購與供應(yīng) 32 材料 MATERIALS 33 管理體系 33 基本結(jié)構(gòu) 33 規(guī)章制度 33 永久工程材料 Permanent Works Materials 33 臨時工程材料 Temporary Works Materials 33 堆場 Provision of Tip 33 勞工管理 LABOUR 34 建立當?shù)貏趧庸芾眢w系 34 當?shù)貑T工構(gòu)成 34 勞動關(guān)系協(xié)調(diào) 34 管理結(jié)構(gòu) 34 員工管理檔案 Employee’s Record Cards 34 勞動力規(guī)劃 34 確定勞動力需求 34 工資總額 Subsistence 35 獎金 Bonus 35 工作時間 Working Hours 35 招工 Recruitment 35 工資單 Payroll 35 分包合同 SUBCONTRACTS 36 工程分包原則 36 有關(guān)工程分包的合同規(guī)定 36 分包規(guī)劃與詢價 Schedules and Ordering 36 確定分包工程的內(nèi)容范圍 36 市場調(diào)查與分包商選擇 37 分包詢價資料 37 分包合同細節(jié) 37 簽約 38 分包商管理 Management of Subcontracts 38 分包商的動員與起步 38 分包工程的計劃與協(xié)調(diào) 38 合同事務(wù)管理 CONTRACTUAL MATTERS 39 項目起步階段 Startupe 39 承包商責任和合同要求報送的文件 Responsibility for Contractual Submissions 39 業(yè)主責任和合同規(guī)定下達的文件 40 與項目工程師首次會議Initial Meeting with Engineer 41 與駐地工程師的首次會議 Initial Meeting with . on Site 41 其它合同管理程序 42 項目合同管理要點 42 基礎(chǔ)工作—保函、保險與稅收 43 工期 44 結(jié)算 45 特殊風險與合同糾紛 47附錄1： 中標項目通知 48附錄2： 項目文件檔案系統(tǒng) PROJECT FILING SYSTEM 49附錄3： 項目起步會議議題清單 66附錄4： 第一批文具需求 70附錄5： 文具訂單 71附錄6： 營地建設(shè)先遣裝備清單 73附錄7： 工地試驗室的工具 74附錄8： 開工時辦事處經(jīng)理就口頭工地指令確認方式的致信格式 76附錄9： 開工時辦事處經(jīng)理就合同延誤的致信格式 79附錄10： 臨時工程安全 81附錄11： 首批進場的材料與設(shè)備 82附錄12： 材料比較表 85附錄13： 工程分包一覽表 86附錄14： 分包 – 簽約前的分包差額 87附錄15： 與分包商首期會議議程 88附錄16： 分包工程數(shù)據(jù)調(diào)查表 92附錄17： 分包 – 月例會議議程 94附錄18： 技術(shù)員工招聘程序 95附錄19： 當?shù)丶夹g(shù)員工檔案 98附錄20： 記錄追加工程和相關(guān)成本 99附錄21： 工地視察記錄 102 概述 INTRODUCTION 方針與目標 Policy and Purpose本細則是根據(jù)中國路橋（集團）總公司《質(zhì)量管理體系文件（Quality Management System Document）》編制的關(guān)于國外工程項目施工過程質(zhì)量管理的操作手冊。目的在于提供一套關(guān)于施工項目的規(guī)范性工作常識，協(xié)助海外辦事處和項目經(jīng)理部了解掌握并及時落實項目施工期間需要進行的各項常規(guī)工作：l 提高我們保質(zhì)按期完成合同責任的能力，從而確保項目的經(jīng)濟效益；l 盡量避免乃至杜絕項目管理日常工作中的失誤與差錯。* 項目準備期：是指從獲悉正式項目信息開始，經(jīng)歷資格預審、投標邀請、投標報價，直至業(yè)主下達項目中標通知書的過程。有關(guān)前期項目合同的培育工作和準備工作，以及后期項目合同的收尾工作不是本細則的重點。項目經(jīng)理的首要任務(wù)是協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部各方團隊，確保各項工作按計劃安排逐項落實到責任方和責任人，為項目施工活動創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。各章內(nèi)容又進一步細分成節(jié)段，各節(jié)段內(nèi)容基本上按實際工作的先后順序排列，以便于項目經(jīng)理隨著項目工程進展對照有關(guān)章節(jié)逐項對照，并按照本細則規(guī)定逐項開展、落實。項目具有有限的時間周期，就施工項目而言，就是指項目的合同工期。在總目標一致的前提下，項目各群體通常有不同的工作目標，例如承包商以利潤和資金流為最終目標，業(yè)主以控制項目的投資預算為主要目標，監(jiān)理則更多關(guān)注工程施工是否符合設(shè)計要求。在合同關(guān)系上，項目管理是業(yè)主、監(jiān)理和承包商三方的協(xié)作過程。對承包商來說，自交標之日起已經(jīng)正式承諾接受項目合同所明確的責任、義務(wù)與權(quán)利。 項目工程師和駐地工程師（The Engineer and Resident engineer）參見《FIDIC合同條件》（IV）。項目工程師的職責和授權(quán)范圍一般在合同的特殊條款或在給承包商的專題正式信函中明確。根據(jù)《FIDIC