【正文】 對(duì)完善的科技項(xiàng)目管理制度，但仍然缺少對(duì)一些管理內(nèi)容的規(guī)定。集中表述在工程項(xiàng)目概預(yù)算管理和工程項(xiàng)目結(jié)算管理規(guī)定中涉及造價(jià)管理時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)定。例如：第三章第八條、第九條、第十條和第四章第十二條、第十四條。例如：負(fù)責(zé)公司概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核和發(fā)證。（9）建議將工程項(xiàng)目部施工圖會(huì)審暫行辦法合并到《塔西南勘探開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理辦法》中。因此應(yīng)修改為：立項(xiàng)前預(yù)可行性研究、可行性研究工作實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。2) 列明需要委外預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的條件。而不應(yīng)該是立項(xiàng)后才進(jìn)行的。如：由工程項(xiàng)目使用單位立項(xiàng)的項(xiàng)目需要委外進(jìn)行預(yù)可研、科研由規(guī)劃中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)委外工作；如需要委外設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目管理小組）委托規(guī)劃中心負(fù)責(zé)委外工作，或者由有規(guī)劃中心參與的項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目管理小組）開展委外設(shè)計(jì)，規(guī)劃中心負(fù)責(zé)委外工作的具體實(shí)施和監(jiān)督。《計(jì)劃管理辦法》和《塔西南勘探開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理辦法》是相矛盾的。項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告以及初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)均需要項(xiàng)目使用部門，技術(shù)部門，施工組織部門共同參與評(píng)審才能保證以上工作的質(zhì)量，因此應(yīng)該是由規(guī)劃中心負(fù)責(zé)組織完成。（2）刪除管理辦法中與工程項(xiàng)目前期無關(guān)的職責(zé)表述。針對(duì)此制度提出如下修改意見：（1）項(xiàng)目前期是指項(xiàng)目立項(xiàng)前的階段。項(xiàng)目監(jiān)理方的權(quán)利、責(zé)任；對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理方工作的監(jiān)督管理方式等。在結(jié)算時(shí)要有相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性審核。包括項(xiàng)目組織方式，制定項(xiàng)目實(shí)施方案、計(jì)劃，項(xiàng)目采購（人員采購，物資采購，技術(shù)采購，服務(wù)采購）的規(guī)定等。 可以據(jù)此設(shè)計(jì)編制詳細(xì)預(yù)算。 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能要求；252。2. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理規(guī)定。 列明各部分成果的技術(shù)性能要求。 列明項(xiàng)目啟動(dòng)截止時(shí)間；252。這里的立項(xiàng)指項(xiàng)目實(shí)施前的立項(xiàng)工作。因?yàn)檫@些停止使用的制度與后續(xù)出臺(tái)的制度存在著矛盾，因此，建議廢除類似已經(jīng)實(shí)際停止使用的制度。塔里木油田分公司塔西南勘探開發(fā)公司管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司二零零五年十月42 / 44目　錄第一部分：制度體系 1第二部分：主要管理制度完善、編寫建議 2《組織機(jī)構(gòu)管理》編寫建議 2《項(xiàng)目管理管理》完善建議 8《技術(shù)、知識(shí)管理制度》完善建議 17《營銷管理制度》編寫建議 20《設(shè)備管理制度》完善建議 21《人力資源規(guī)劃大綱》編寫建議 22《招聘管理制度》編寫建議 26《培訓(xùn)管理制度》編寫建議 31《員工外派培訓(xùn)管理辦法》編寫建議 36《生產(chǎn)計(jì)劃管理規(guī)定》編寫建議 37《會(huì)議管理規(guī)定》完善建議 39第一部分：制度體系戰(zhàn)略管理：人力資源管理：經(jīng)營管理：行政：企業(yè)文化：質(zhì)量、健康、安全環(huán)保：綜合管理：財(cái)務(wù)管理：第二部分：主要管理制度完善、編寫建議《項(xiàng)目管理管理》完善建議目前塔西南公司涉及項(xiàng)目管理有關(guān)的制度有以下一些：《塔西南勘探開發(fā)公司計(jì)劃管理辦法》 塔油西南發(fā)[2004]12號(hào)《塔西南勘探開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理辦法》塔油西南發(fā)[2004]10號(hào)《塔西南勘探開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收管理辦法》塔油西南發(fā)[2002]114號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目管理及考核暫行辦法》 塔油西南發(fā)[2001]015號(hào)《工程造價(jià)管理暫行辦法》 塔油西南發(fā)[2001]117號(hào)《塔西南勘探開發(fā)公司2004年建設(shè)材料價(jià)格信息及預(yù)結(jié)算辦法》 塔油西南發(fā)[2004]39號(hào)《財(cái)務(wù)結(jié)算管理辦法》 塔油西南發(fā)[2000]028號(hào)《科技項(xiàng)目管理辦法》 塔油西南發(fā)[2000]022號(hào)《塔西南勘探開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目（工程）交工技術(shù)文件審驗(yàn)辦法》 西南辦字[2000]第5號(hào)《塔西南勘探開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目（工程）文件材料歸檔管理實(shí)施辦法》工程項(xiàng)目管理部內(nèi)部制度有：《工程資料報(bào)驗(yàn)審核制度》，《工程付款及結(jié)算管理制度》，《建設(shè)工程竣工初驗(yàn)收制度》等。以下是對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目制度的分析和建議：首先、公司與項(xiàng)目管理有關(guān)的制度大多數(shù)是關(guān)于工程項(xiàng)目管理的，科研項(xiàng)目方面只有《科技項(xiàng)目管理辦法》，其他類型的項(xiàng)目管理沒有相關(guān)規(guī)定。立項(xiàng)前須完成的工作是詳細(xì)設(shè)計(jì)和編制預(yù)算。 列明實(shí)施步驟；252。252。項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理指項(xiàng)目完成預(yù)可研、可行性研究、初設(shè)、列入規(guī)劃后，實(shí)施立項(xiàng)前需要完成的詳細(xì)設(shè)計(jì)工作。 明確相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、明確工作量和需要的時(shí)間長短；252。3. 委外設(shè)計(jì)過程中要聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)監(jiān)理，以保證對(duì)設(shè)計(jì)工作的專業(yè)監(jiān)督，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和工作效率。5. 項(xiàng)目實(shí)施中的過程管理。7. 在整個(gè)項(xiàng)目生命周期中，項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理部門的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)；項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利；項(xiàng)目管理組織的責(zé)任、權(quán)利；相關(guān)各單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。9. 在涉及到已經(jīng)制定的相關(guān)制度時(shí)，應(yīng)列明制度名稱，條款（例如：《工程造價(jià)管理暫行辦法》，第幾章，第幾條），而不應(yīng)籠統(tǒng)的寫“參照相關(guān)規(guī)定”。立項(xiàng)后的階段稱為項(xiàng)目期。包括第二章中的第五條12款。并且應(yīng)該在規(guī)定中詳細(xì)表述以上工作評(píng)審的程序，相關(guān)各方應(yīng)準(zhǔn)備的材料，評(píng)審意見的記錄等內(nèi)容。應(yīng)將《塔西南勘探開發(fā)公司建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理辦法》中上述稱述改為由計(jì)劃財(cái)務(wù)部規(guī)劃中心負(fù)責(zé)立項(xiàng)申報(bào)或?qū)彶?，由預(yù)算計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)。（6）在管理辦法中第三章第七條中規(guī)定：對(duì)于批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目有必要開展下一步工作的，有計(jì)劃財(cái)務(wù)部規(guī)劃中心直接委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的研究設(shè)計(jì)單位開展項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。第二，在這個(gè)規(guī)定中稱“有必要開展下一步工作的”，那么什么情況是屬于有必要的條件沒有列明。（7）在管理辦法中規(guī)定：包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)在內(nèi)的工作都是項(xiàng)目前期內(nèi)的工作；初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)是立項(xiàng)后需要進(jìn)行的工作。項(xiàng)目立項(xiàng)后初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)實(shí)行項(xiàng)目管理方式。使前期規(guī)定更加系統(tǒng)完善。（2）工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目概預(yù)算、工程項(xiàng)目結(jié)算管理過程中的具體環(huán)節(jié)。另外，《工程造價(jià)管理暫行辦法》中含有大量與造價(jià)管理無關(guān)的工程概預(yù)算管理和工程結(jié)算、付款管理的規(guī)定。如：需要提交審查的材料的形式、內(nèi)容等。針對(duì)此制度提出一下一些修改意見：增加項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)利、責(zé)任的表述，以及對(duì)項(xiàng)目成員的管理、考核制度內(nèi)容。而關(guān)于技術(shù)項(xiàng)目及其他類型項(xiàng)目的結(jié)算辦法則沒有規(guī)定。詳細(xì)列明各類項(xiàng)目結(jié)算的條件；步驟；相關(guān)各方的職責(zé)等內(nèi)容。但是針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目期的項(xiàng)目資料保存，傳遞的制度作為工作的指導(dǎo)。 第六、工程項(xiàng)目部管理制度匯編中制定了許多工程建設(shè)期的單項(xiàng)規(guī)定。但是仍然處在缺失的部分。因此，有必要建立相關(guān)的制度從整體上指導(dǎo)公司科技工作的開展。但目前該管理辦法實(shí)際僅相當(dāng)于的資料的借閱管理規(guī)定。如果不能使員工掌握知識(shí)和技術(shù)，并加以利用，知識(shí)和技術(shù)就失去了價(jià)值。技術(shù)交流意見建議發(fā)表、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則。為了促進(jìn)公司形成技術(shù)學(xué)習(xí)提高的氛圍，促進(jìn)公司整體的技術(shù)水平的提高。《營銷管理制度》編寫建議目前，塔西南公司沒有從公司的層面上的來制定營銷制度指導(dǎo)營銷工作的開展。營銷戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行效果的評(píng)估步驟、程序，負(fù)責(zé)部門。因此，建議建立《營銷信息管理制度》?！对O(shè)備管理制度匯編》更為全面、詳細(xì)，《設(shè)備管理辦法》則相對(duì)簡潔。另外，《停用、閑置設(shè)備管理規(guī)定》、《塔西南公