【正文】 異，本書不可能涵蓋全部行業(yè)和工種。但由于我市的企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱。安監(jiān)員實(shí)用手冊(cè)（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn) 常用管理制度、操作規(guī)程、臺(tái)帳匯 編（參考范本）溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局溫州市安委會(huì)職工技協(xié)二00七年十一月前 言實(shí)踐反復(fù)證明：生產(chǎn)安全事故中，70%以上是由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)不知道安全生產(chǎn)工作從何抓起，缺乏基本的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和臺(tái)帳，也不知道如何去建立和健全。因此，本書的編印是為方便企業(yè)而提供參考范本，各單位務(wù)必要根據(jù)本單位的實(shí)際情況加以增刪修改而制定和落實(shí)。 （4）組織檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 （8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。 （4）主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施?？偣こ處煟ɑ蚣夹g(shù)負(fù)責(zé)人） （1）在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)的安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。（5）審批重大工藝處理、檢修、施工的安全技術(shù)方案，審查引進(jìn)技術(shù)（設(shè)備）和開發(fā)新產(chǎn)品中的安全技術(shù)問題。（3）開展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。（7）參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查，督促勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用。（11）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。 （3）生產(chǎn)中出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生事故時(shí)，要采取果斷措施予以排除。（6）參與制定、修改安全技術(shù)規(guī)程和安全制度。（4）在制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、更新改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)安全措施內(nèi)容，并確保實(shí)施。工會(huì)安全生產(chǎn)生產(chǎn)職責(zé)（1）貫徹有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評(píng)和建議，督促和配合有關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)。（5）協(xié)助行政搞好班組的安全生產(chǎn)工作。車間主任安全生產(chǎn)職責(zé) （1）保證國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、指示在本車間貫徹執(zhí)行。 （4）組織全車間職工定期進(jìn)行安全檢查，保證設(shè)備、安全裝置、消防、防護(hù)器材等處于完好狀態(tài)。加強(qiáng)防護(hù)器材的管理，教育職工妥善保管，正確使用。（2）負(fù)責(zé)制訂各類安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，并檢查落實(shí)情況。 （4）定期或不定期進(jìn)行安全工作檢查，開展專業(yè)性、季節(jié)性與節(jié)假日的安全工作檢查，對(duì)檢查出的事故隱患督促及時(shí)整改。（5) 負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析、上報(bào)等工作，認(rèn)真執(zhí)行“四不放過”原則，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行妥善處理。（9）參與單位新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)和設(shè)備改造以及工藝條件變動(dòng)方案的審查工作。 （3）掌握聘用單位安全生產(chǎn)狀況，協(xié)助聘用單位制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)落實(shí)。1車間安全員職責(zé) （1）車間安全員在車間主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，業(yè)務(wù)上接受安全技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)。 （5）對(duì)班組安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助車間主任搞好職工安全教育，培訓(xùn)和考核工作。 （9）負(fù)責(zé)車間安全裝置、防護(hù)器具、消防器材的管理。（4）檢查各崗位工藝指標(biāo)及各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，做好設(shè)備和安全設(shè)施的巡回檢查及維護(hù)保養(yǎng)，并認(rèn)真做好記錄。不能解決的要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)采取有效的防范措施。 （3）自覺并正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。 （7）批評(píng)、檢舉、拒絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。 工作目標(biāo) （1）要繼續(xù)建立和完善安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。職工按照操作規(guī)程生產(chǎn)，嚴(yán)禁違章作業(yè)行為。 （5）要定期開展安全生產(chǎn)檢查，企業(yè)、車間、班組各做好記錄。 （8）按規(guī)定配置滅火器，滅火器由車間安全員兼管，做到經(jīng)常檢查，定期充裝。對(duì)易燃易爆物品要定位堆放，嚴(yán)格管理。要堅(jiān)守本職崗位，不準(zhǔn)擅自離崗串崗。 （11）本車間（班組）員工嚴(yán)守安全生產(chǎn)管理制度。（2）完成控制指標(biāo)和落實(shí)工作目標(biāo)的，甲方按規(guī)定給予乙方獎(jiǎng)勵(lì)。 例會(huì)時(shí)間規(guī)定 （1）企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)每月一次，全年不可少于12次。 （3）研究和制訂落實(shí)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和考核指標(biāo)辦法。成績(jī)記入本人“安全生產(chǎn)培訓(xùn)”檔案內(nèi)，合格者方準(zhǔn)上崗作業(yè)。 各單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，班組安全生產(chǎn)活動(dòng)每周一次（即安全生產(chǎn)活動(dòng)日）。 特種作業(yè)人員必須按國(guó)家規(guī)定限期進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后，方可繼續(xù)從事特種作業(yè)。同時(shí)，檢查機(jī)械、電器設(shè)備等安全防護(hù)設(shè)施是否完好。企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，要不定期地組織專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日前后等專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。隱患整改要本著“三定四不推”的原則進(jìn)行。 企業(yè)負(fù)責(zé)人、值班人員、安全員接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，對(duì)發(fā)生或有可能發(fā)生危急情況的，迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。清理事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要事先經(jīng)事故調(diào)查組或安監(jiān)部門同意。發(fā)生事故要按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。對(duì)因玩忽職守、違章指揮、違章作業(yè)、違反安全規(guī)章制度以及工作不負(fù)責(zé)任等行為而造成的事故，視情況按規(guī)定追究責(zé)任，并按照“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度”規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分。1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。臺(tái)帳管理人員必須按規(guī)定程序，向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息。九、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)，年終評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)敢于抵制違章指揮、制止違章作業(yè)，防止工傷事故發(fā)生或使財(cái)產(chǎn)免受損失者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于重大未遂事故，要對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任者酌情給予處罰。1除上述情況外，對(duì)其它違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，可參照上述規(guī)定酌情處罰。1公司年終評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，由基層推薦，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 生產(chǎn)場(chǎng)所按規(guī)定要求配備滅火器、應(yīng)急燈，確保消防器材完好、有效。 嚴(yán)禁在生產(chǎn)場(chǎng)所動(dòng)用明火和吸煙。 必須對(duì)供電設(shè)備、用電設(shè)備的金屬外殼進(jìn)行接地保護(hù)，接地裝置的電阻值必須符合規(guī)定要求。 嚴(yán)禁在電熱器具的安全距離內(nèi)擺設(shè)易燃、易爆物品。特種設(shè)備的使用、保養(yǎng)、管理落實(shí)到具體人員。特種設(shè)備的檔案要齊全，圖紙、資料，使用檢查、維護(hù)記錄完整。十三、勞動(dòng)防護(hù)用品的管理制度勞動(dòng)防護(hù)用品分為一般勞動(dòng)防護(hù)用品和特種勞動(dòng)防護(hù)用品。發(fā)放的防護(hù)用品，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣。對(duì)特種防護(hù)用品應(yīng)建立定期檢查制度，不合格的、失效的一律不準(zhǔn)使用。（3）了解使用性能和佩戴方法，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和正確使用防護(hù)用品，使之規(guī)范化、制度化。設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)堅(jiān)持“設(shè)備專人負(fù)責(zé)，共同管理”的原則精心維護(hù)，保證設(shè)備安全。十五、化學(xué)毒品管理制度化學(xué)毒品實(shí)行 “五雙管理”：雙人驗(yàn)收、雙人發(fā)貨、雙人保管、雙把鎖、雙本帳。劇毒品的采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制。（3）運(yùn)送化學(xué)毒品，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)，采取防火、防爆、防毒、防潮、隔離、防粉塵飛揚(yáng)和遮陽等措施。（4）化學(xué)毒品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防雷、干燥等安全設(shè)施。（8）易燃、易爆或容易產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在陰涼、通風(fēng)處存放。（2）易燃、易爆、劇毒品，必須隨用隨領(lǐng)，領(lǐng)取的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，剩余的要及時(shí)退回庫房。報(bào)廢處理（1）劇毒物品用后的包裝箱、紙袋、瓶桶等，必須嚴(yán)加管理，統(tǒng)一回收。（3）爆炸或有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)。（7）處理化學(xué)毒品、易燃易爆物資、放射性物質(zhì)的作業(yè)。進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)由下達(dá)任務(wù)部門和具體執(zhí)行部門（包括承包部門、個(gè)人）共同填寫“危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單”，報(bào)安全管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，特別危險(xiǎn)作業(yè)需報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（4）作業(yè)人員由危險(xiǎn)作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)指定，有作業(yè)禁忌癥人員、生理缺陷、勞動(dòng)紀(jì)律差、喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準(zhǔn)直接從事危險(xiǎn)作業(yè)。（3）危險(xiǎn)作業(yè)使用的設(shè)備、設(shè)施必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，危險(xiǎn)作業(yè)所使用的工具、原材料和勞動(dòng)保護(hù)用品必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（5）危險(xiǎn)作業(yè)過程中實(shí)施單位負(fù)責(zé)人應(yīng)指定一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)，有安全意識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人作為安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。（8）危險(xiǎn)作業(yè)完工后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整理。建立運(yùn)行管理檔案，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控。制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及建設(shè)施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。十九、承包經(jīng)營(yíng)、租賃場(chǎng)地安全生產(chǎn)管理協(xié)議（參考件）甲方（發(fā)包、出租方）： 乙方（承包、承租方) ： 乙方必須具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)，否則甲方有權(quán)中止合同。甲方要定期對(duì)乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，傳達(dá)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的新要求，布置相關(guān)安全生產(chǎn)工作，提出乙方改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見。 （3）禁火區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)無阻火器車輛行駛。 （7）不按工廠規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品(包括工作服、工作鞋、工作帽等)，不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位。（11）停機(jī)檢修后的設(shè)備，未徹底檢查，不準(zhǔn)啟動(dòng)。操作工“六嚴(yán)格”（1）嚴(yán)格進(jìn)行交接班。（5）嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。（3）不進(jìn)行清洗、置換合格，嚴(yán)格禁止動(dòng)火。進(jìn)入容器、設(shè)備“八必須”（1）必須申請(qǐng)并得到批準(zhǔn)。（5）必須配戴規(guī)定的防護(hù)用具。機(jī)動(dòng)車輛“七大禁令” （1）嚴(yán)禁無證開車和無令開車(調(diào)度令)。 （5）嚴(yán)禁設(shè)備帶病行車。（2）超負(fù)荷不吊。（6）光線陰暗看不清不吊。（10）鋼(鐵)水包過滿不吊。（4）勞動(dòng)保護(hù)用品是否穿戴。（8）工作中是否有不良習(xí)慣。（2）作業(yè)臺(tái)面要整潔。（6）手推車、小推車要定位放置。（10）物料、成品、半成品等要堆放整齊。（13）易燃物品要定位擺放并隔離。（17）地上、作業(yè)區(qū)的油污要清掃。員工防火“三懂”、“三會(huì)”（1）三懂1）一懂本崗位產(chǎn)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。2）二會(huì)使用本崗位滅火器材。 （2）編制依據(jù) 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析 （1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。 （2）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。 （3）信息報(bào)告與處置 按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。 應(yīng)急響應(yīng) （1）響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。 后期處置 主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。 （3）應(yīng)急物資裝備保障 明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 （2）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?明確本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。 二十二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位《事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》編寫提綱專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （1）應(yīng)急組織體系 明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。 （2）預(yù)警行動(dòng) 明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 （2）響應(yīng)程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。 應(yīng)急處置 主要包括以下內(nèi)容： （1）事故應(yīng)急處置程序。 （3）報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。 切削時(shí)，應(yīng)在刀架斜后方觀察切削情況，勿將頭部正對(duì)工作旋轉(zhuǎn)方向。 必須停車變速，加工工件時(shí)，嚴(yán)禁觸摸、測(cè)量、擦拭工件或刀具。下班時(shí)應(yīng)關(guān)掉電源開關(guān)。 一切工具安放要穩(wěn)當(dāng)，不要伸出鉗桌處，以免受震動(dòng)或碰掉后摔壞，或造成其他事故。接近盡頭處，錘擊力應(yīng)稍輕，以免切屑飛出傷人。進(jìn)入砂輪間磨刀必須通知指導(dǎo)師傅。三、鉚工安全操作規(guī)程 工作前仔細(xì)檢查所使用的各種工具，大小錘、平錘、沖子及其它承受錘擊的工具頂部有無毛刺及傷痕，錘把是否有裂紋痕跡，安裝是否結(jié)實(shí)。噪聲超過規(guī)定時(shí)，應(yīng)戴好防護(hù)耳塞。 使用大錘時(shí)，應(yīng)注意錘頭甩落范圍。地爐熄滅時(shí)應(yīng)將風(fēng)門打開，以防爆炸。打沖子時(shí)，在沖子穿出的方向不準(zhǔn)站人。為防止行人通過，應(yīng)在工作現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置圍欄和警示牌。氣管(帶)不準(zhǔn)從軌道上通過。裝入釘彈后，不得用手拍打發(fā)射管。 操作者必須戴上防護(hù)眼鏡，扎好長(zhǎng)發(fā)等防護(hù)工作后，才能進(jìn)行工作。 砂輪機(jī)因維修不良發(fā)生故障，砂輪機(jī)軸晃動(dòng)、安裝不符合安全要求時(shí)，不準(zhǔn)開動(dòng)。 換砂輪上螺絲時(shí)要均勻用力，安裝時(shí)請(qǐng)勿用鐵錘敲打，勿用力將砂輪裝在心軸上或改變其中心孔尺寸，勿將螺帽過緊或過松，砂輪與綠盤間夾置厚度為2㎜以下的吸墨紙或其他可壓縮性面料。1在磨削中砂輪有填塞或平滑、作用不良且易過熱，請(qǐng)即削銳，有不平衡時(shí)，勿沖打，用砂輪刀，請(qǐng)即削正。 l砂輪磨薄、磨小后應(yīng)及時(shí)更換，厚薄度與大小可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)以保證安全為原則。 刀具、工件要安裝牢固正確，偏心工件要加以平衡。六、數(shù)控