【正文】 責(zé)任人罰款30元。⑷調(diào)度室通報(bào)上個(gè)月生產(chǎn)任務(wù)完成情況，設(shè)計(jì)部門通報(bào)下個(gè)月生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃。安全隱患定期排查會(huì)議制度⑴認(rèn)真執(zhí)行礦井、專業(yè)、區(qū)隊(duì)定期隱患排查制度。⑶由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織、記錄并考核。⑷不按時(shí)下發(fā)公司安全辦公會(huì)議紀(jì)要或每月2號(hào)前不將會(huì)議紀(jì)要報(bào)集團(tuán)公司辦公室、安監(jiān)局，對(duì)責(zé)任人罰款20元。由安全部負(fù)責(zé)考核。由公司辦公室負(fù)責(zé)考核。⑸對(duì)下月的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析，對(duì)安全生產(chǎn)和隱患防治工作進(jìn)行安排部署，必須明確安全工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、每項(xiàng)工作的責(zé)任人及完成時(shí)間，研究制定具體措施和解決辦法，責(zé)任落實(shí)到人。④機(jī)電經(jīng)理匯報(bào)礦井機(jī)電、運(yùn)輸安全情況及安全技措完成情況。①生產(chǎn)經(jīng)理（兼總工程師）匯報(bào)礦井安全生產(chǎn)任務(wù)的完成情況以及集團(tuán)公司生產(chǎn)例會(huì)情況。安全辦公會(huì)議由經(jīng)理主持(經(jīng)理因特殊情況不能主持會(huì)議的，必須指定專人主持召開)，公司班子成員、副總師參加。山東新陽能源有限公司 二○一二年一月一日主題詞：印發(fā) 安全 制度 通知────────────────────────────────────────────發(fā)：公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，經(jīng)理助理、副總師，各單位、機(jī)關(guān)各部室，存檔。 （共印60份）────────────────────────────────────────────山東新陽能源有限公司辦公室 二○一二年一月一日印────────────────────────────────────────────打字：李明華 校對(duì)：戴傳峰目 錄一、基本管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度詳見新陽發(fā)字[2012]51號(hào)：關(guān)于印發(fā)《山東新陽能源有限公司安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》的通知）安全辦公會(huì)議制度…………………………………………………140安全目標(biāo)管理及安全獎(jiǎng)懲制度詳見新陽發(fā)字[2012]3號(hào)安全目標(biāo)管理及安全獎(jiǎng)懲辦法……13礦井安全投入保障制度… ……………………………………143安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度詳見新陽發(fā)字[2012]4號(hào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見…………23安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)制度…………………………………144安全隱患排查治理制度詳見新陽發(fā)字﹝2012﹞66號(hào)“三位一體”安全隱患排查治理管理辦法………………… …………………………………123安全監(jiān)督檢查制度…………………………………… ………150安全技術(shù)審批制度… …………………………………………152礦用（安全）設(shè)備、器材使用、檢查、維修管理制度……1571礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理和事故應(yīng)急救援管理制度詳見新陽發(fā)字﹝2012﹞76號(hào)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度和事故應(yīng)急救援管理辦法……………………………………2391入井檢身及上下井人員清點(diǎn)制度……………………………1581安全操作規(guī)程管理制度………………………………………1641現(xiàn)場安全檢查制度……………………………………………1651領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班管理制度詳見新陽發(fā)字[2012]63號(hào)員工下井管理制度…………651安全評(píng)估制度…………………………………………………1681安全聯(lián)責(zé)聯(lián)保管理制度………………………………………1691事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理制度詳見新陽發(fā)字﹝2012﹞77號(hào)生產(chǎn)安全事故搶救及調(diào)查處理管理辦法…… …………………………………………2431領(lǐng)導(dǎo)干部安全述職制度………………………………………172安全事故（安全隱患）責(zé)任追究制度詳見新陽發(fā)字﹝2012﹞69號(hào)生產(chǎn)安全事故(安全隱患)行政責(zé)任追究管理規(guī)定…… ………………………………1872重大危險(xiǎn)源管理制度詳見新陽發(fā)字﹝2012﹞72號(hào)重大危險(xiǎn)源管理辦法 …2212災(zāi)害天氣停產(chǎn)、撤人、停業(yè)、放假制度……………………1722特種作業(yè)人員管理制度………………………………………1792勞動(dòng)保護(hù)用品管理制詳見新陽發(fā)字﹝2012﹞94號(hào)勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法2加強(qiáng)零星崗點(diǎn)和流動(dòng)作業(yè)人員管理制度……………………1802職業(yè)安全健康管理制度詳見新陽發(fā)字﹝2012﹞93號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)安全健康工作的意見2安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度 詳見新陽發(fā)字﹝2012﹞73號(hào)關(guān)于“啟用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)，構(gòu)建危險(xiǎn)源控制體系”的通知……………………………225二、其他安全管理制度2巷道封閉管理制度………………………………………………185制度1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度詳見新陽發(fā)字[2012]51號(hào)：關(guān)于印發(fā)《山東新陽能源有限公司安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》的通知制度2 安全辦公會(huì)議制度為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)礦井安全管理，促進(jìn)礦井安全管理工作的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定，特制定本制度。安全辦公會(huì)議的主要任務(wù)及議題⑴由經(jīng)理組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)黨的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示，傳達(dá)并落實(shí)上級(jí)安全會(huì)議精神，結(jié)合礦井實(shí)際研究制定貫徹意見、實(shí)施辦法。匯報(bào)礦井隱患排查、安全技術(shù)工作。⑤總會(huì)計(jì)師匯報(bào)關(guān)于依法提取和使用煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用情況。安全辦公會(huì)議記錄齊全，會(huì)后2天內(nèi)形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各單位執(zhí)行，并于每月2號(hào)前將會(huì)議紀(jì)要報(bào)集團(tuán)公司辦公室、安監(jiān)局，由公司辦公室負(fù)責(zé)。⑵不能按會(huì)議要求按時(shí)完成任務(wù)的，必須進(jìn)行原因分析并在下次會(huì)議上匯報(bào)。⑶凡為會(huì)議提供材料的各有關(guān)部門，必須根據(jù)公司安全辦公會(huì)準(zhǔn)備工作分工和要求，在辦公會(huì)后次日10時(shí)前向辦公室提供會(huì)議材料的word電子文檔。由安全部負(fù)責(zé)考核。專業(yè)例會(huì)制度⑴每月由分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主持分別召開一次頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”及火工品管理、防治水專業(yè)會(huì)議。對(duì)隱患的類別、等級(jí)、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施、資金、限期整改時(shí)間、負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人、定期排查時(shí)間等做出明確的規(guī)定。⑸安全部按照《安全隱患排查治理制度》的規(guī)定、集團(tuán)公司、上級(jí)部門的要求，整理下發(fā)排查情況通報(bào)。C級(jí)隱患由專業(yè)、區(qū)隊(duì)整理處理，一般隱患由區(qū)隊(duì)整理處理，并記錄備案。⑼由安全部紀(jì)要、考核。⑶由技術(shù)部紀(jì)要、考核。⑷人力資源部、安全部負(fù)責(zé)參加會(huì)議人員的組織，并于會(huì)議后2日內(nèi)下發(fā)會(huì)議紀(jì)要，考核。分別由相應(yīng)部門考核?？偨Y(jié)分析本月制止三違情況，并按專業(yè)、單位、班次、班組、類別逐一進(jìn)行分析，查出原因,采取措施，最大限度地降低違章率。會(huì)議不按時(shí)組織或會(huì)議內(nèi)容不全面，對(duì)會(huì)議組織人罰款20元；會(huì)議內(nèi)容準(zhǔn)備不充分或不符合上級(jí)規(guī)定要求，對(duì)責(zé)任人罰款20元；無故不參加會(huì)議者罰款50元，遲到者罰款10元；28日前不能提出書面材料或不及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要的，對(duì)責(zé)任人罰款20元。區(qū)隊(duì)安全辦公會(huì)議由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人主持，區(qū)隊(duì)班子成員、班組長等有關(guān)人員參加。由專業(yè)負(fù)責(zé)考核。指導(dǎo)職工正規(guī)操作，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。⑸專業(yè)負(fù)責(zé)考核，黨群工作部、安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建〔2005〕168號(hào)）規(guī)定，以及新礦財(cái)便字386號(hào)文件規(guī)定，我礦的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為8元/噸。企業(yè)提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。構(gòu)成工程和固定資產(chǎn)設(shè)備的實(shí)行有償使用，按集團(tuán)公司《工程資金管理辦法》、《統(tǒng)管設(shè)備管理規(guī)定》進(jìn)行管理、執(zhí)行。安全投入的設(shè)備、材料到貨后，要在一個(gè)月內(nèi)投入使用，無故造成積壓的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，并按原值罰款。安全投入物資供應(yīng)不及時(shí)，購置的設(shè)備、儀器、儀表、材料，凡屬三無產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品，追究訂貨人員的責(zé)任，并按原值加倍罰款。二、工作職責(zé)（一）人力資源部⑴負(fù)責(zé)兼職教師（必須有教師資質(zhì)人員擔(dān)任）的聘請(qǐng)；⑵負(fù)責(zé)提供新上崗、轉(zhuǎn)崗、落聘、待崗職工名單，及時(shí)通知培訓(xùn)部門。（五）各專業(yè)⑴專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是本專業(yè)安全教育和培訓(xùn)的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)編制專業(yè)季度、月度學(xué)習(xí)計(jì)劃，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，并向培訓(xùn)部門、安全部提供月度考試用的復(fù)習(xí)資料；⑵負(fù)責(zé)組織本專業(yè)所屬單位落實(shí)月度學(xué)習(xí)計(jì)劃和“教考分離”制度；⑶負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)所屬單位安全培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及開展情況的監(jiān)督管理與考核；⑷負(fù)責(zé)《作業(yè)規(guī)程》、補(bǔ)充技術(shù)措施、技術(shù)管理規(guī)定、上級(jí)有關(guān)文件、規(guī)定及公司要求的各種學(xué)習(xí)內(nèi)容的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核。培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定：在一、二、三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培復(fù)訓(xùn)的時(shí)間按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的時(shí)間為：轉(zhuǎn)崗工人的培訓(xùn)不少于7天，各類復(fù)訓(xùn)5天；對(duì)于新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)（9天），每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。五、培訓(xùn)內(nèi)容（一）公司副總師以上管理人員培訓(xùn)內(nèi)容國家有關(guān)安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理、企業(yè)經(jīng)營管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全管理專業(yè)知識(shí)；重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例分析等；質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境體系標(biāo)準(zhǔn)、“三位一體”管理體系知識(shí)以及與體系有關(guān)的國家法律、法規(guī)。同時(shí)各專業(yè)、單位、部門都要成立以專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位、部門負(fù)責(zé)人任組長，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長、管理人員為成員的日常培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其它專業(yè)人員的外出培訓(xùn)，由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。⑷報(bào)銷規(guī)定。加強(qiáng)新上崗特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理，今后凡是第一次培訓(xùn)的特種作業(yè)人員，實(shí)行“兩證”管理，發(fā)放“特種作業(yè)人員實(shí)習(xí)操作證”和特種作業(yè)人員操作證書（IC卡)。為提高公司干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，專業(yè)副總師負(fù)責(zé)制定本專業(yè)技術(shù)人員、職工年度、季度、月度學(xué)習(xí)計(jì)劃。試題的擬定既要遵循教學(xué)大綱，又要符合工種專業(yè)內(nèi)容實(shí)際。連續(xù)兩次出現(xiàn)達(dá)不到培訓(xùn)要求的，取消教師資格。對(duì)不登記的，停發(fā)其工資；對(duì)不按計(jì)劃外派、重復(fù)外派、反程序外派（如對(duì)同一學(xué)員先進(jìn)行高級(jí)工的培訓(xùn)，后進(jìn)行中級(jí)工的培訓(xùn)）的基層單位，每發(fā)現(xiàn)一人次，罰區(qū)（隊(duì)）長、技術(shù)員各200元。1黨群工作部組織人力資源部、安全部等部門有關(guān)人員每月對(duì)基層區(qū)隊(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查，檢查內(nèi)容包括：（1）月度培訓(xùn)計(jì)劃及課程安排；（2）培訓(xùn)課程教案；（3）職工培訓(xùn)記錄及學(xué)習(xí)花名單；（4）培訓(xùn)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲制度。安全部、黨群工作部、人力資源部組織有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)考，人力資源部負(fù)責(zé)考核。考試成績與區(qū)隊(duì)管理人員工資掛鉤：對(duì)考試平均成績?nèi)〉脤I(yè)第一名的區(qū)（隊(duì)）長、技術(shù)員各獎(jiǎng)勵(lì)200元。⑵每季度末，由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織參加的生產(chǎn)例會(huì)的生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門正職、專業(yè)副總師，進(jìn)行一次安全知識(shí)考試，安全部負(fù)責(zé)出題、閱卷、考核。⑵對(duì)已取得上崗證卡的安全技術(shù)操作人員和特種作業(yè)人員，每兩年需進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)驗(yàn)審，凡無故不參加復(fù)訓(xùn)或復(fù)訓(xùn)考試考核不合格者，其相應(yīng)工種的資格證無效，一律不得上崗作業(yè)。各專業(yè)、安全部及各級(jí)管理人員要經(jīng)常組織人員到井上下各生產(chǎn)場所進(jìn)行查證驗(yàn)卡，發(fā)現(xiàn)無證人員，要立即停止其作業(yè)，并按下列處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：①凡不持證上崗的（有證而現(xiàn)場不持證上崗的視同無證上崗），責(zé)任人一律按“三違”處理，聯(lián)責(zé)對(duì)區(qū)（隊(duì)）長、技術(shù)員各罰款50元，且每人次對(duì)單位罰款200元；②凡被上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)查出的，由責(zé)任單位承擔(dān)上級(jí)的行政罰款，并加罰單位500元，同時(shí)追究單位管理人員的行政責(zé)任。⑵嚴(yán)把《師徒合同》簽訂，嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容。1加強(qiáng)培訓(xùn)檔案管理，人力資源部負(fù)責(zé)每月5號(hào)以前將各單位崗位工的持證情況在予以公布，每月更新一次。凡不建立職工培訓(xùn)檔案或職工培訓(xùn)檔案不齊全者，對(duì)單位罰款200元，并聯(lián)責(zé)技術(shù)負(fù)責(zé)人50元。七、說明：本制度未盡事宜執(zhí)行新陽發(fā)﹝2012﹞9號(hào)《中共山東新陽能源有限公司委員會(huì)山東新陽能源有限公司二○一二年職工教育培訓(xùn)工作意見》。管理方式⑴對(duì)安監(jiān)員實(shí)行公開招聘、末位淘汰，對(duì)專職安監(jiān)人員由安全部實(shí)行集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與工作質(zhì)量的監(jiān)督管理。安監(jiān)人員必須持監(jiān)察資格證上崗。出現(xiàn)下列情況和問題時(shí)，要重點(diǎn)盯、靠上抓，防止各類事故的發(fā)生。(23)“定員”制度的落實(shí)情況、牌板的使用情況。搞好井口接待工作，嚴(yán)格井口考勤，對(duì)不符合下井時(shí)間規(guī)定的人員嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。⑷充分發(fā)揮D卡和“重大隱患指令書”的作用，抓好A、B、C、D、E、F信息卡運(yùn)行管理和信息傳遞管理，提高信息運(yùn)行速度，做到傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，反饋到位，為安全管理提出指導(dǎo)性意見，為領(lǐng)導(dǎo)安全決策提供可靠依據(jù)。凡因安監(jiān)員不負(fù)責(zé)任造成在管轄范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故的或經(jīng)考核不合格的，一律調(diào)離安監(jiān)崗位，同時(shí)報(bào)安監(jiān)局備案。二、專業(yè)、區(qū)隊(duì)安全監(jiān)督檢查專業(yè)、區(qū)隊(duì)管理人員要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場安全檢查制度，充分發(fā)揮在安全管理中的主導(dǎo)地位和重要作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，管好自己的人，看好自己的門，把“自己安全自己管，外加監(jiān)督更保險(xiǎn)”的安全理念落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作、每一個(gè)管理環(huán)節(jié)中去，把好安全生產(chǎn)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防。總工程師負(fù)責(zé)采區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)管理工作，確定設(shè)計(jì)原則及工作程序，組織安全部、生產(chǎn)部、技術(shù)部等有關(guān)部門審查。技術(shù)部同時(shí)負(fù)責(zé)采區(qū)設(shè)計(jì)礦建、礦壓部分設(shè)計(jì)工作，負(fù)責(zé)匯總各專業(yè)設(shè)計(jì)。瓦斯和二氧化碳等級(jí)鑒定工作，報(bào)省煤炭管理部門審批，報(bào)省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。1礦井主通風(fēng)機(jī)更改工況、井下局部通風(fēng)機(jī)停電、停風(fēng)檢修，有關(guān)措施必須經(jīng)技術(shù)部審核。1一般巷道回采工作面所需的地質(zhì)說明書，必須經(jīng)地質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、批簽后方可提供有關(guān)部門、施工單位。1地質(zhì)預(yù)報(bào)、水害預(yù)報(bào)、井巷貫通預(yù)透單，井下探放水通知單，均需經(jīng)過業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、簽字報(bào)總工程師審查后方可發(fā)放。所有物探方案工程必須經(jīng)總工程師審核批準(zhǔn)后方可