【正文】 、預算的作用按預算承包的工程，其預算經(jīng)審定后是確定工程造價、簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結(jié)算的基礎。進行施工圖設計時，應根據(jù)設計劃分的單位工程編制預算。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。（三）、各有關(guān)部門和有關(guān)單位都應認真執(zhí)行批準的總概算，不得任意突破。（二）、審查概算時，設計單位必須實事求是地向?qū)彶椴块T反映概算的編制情況及存在問題；審查部門應根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認真協(xié)調(diào)各方意見，嚴格履行有關(guān)審批手續(xù)。初步設計概算由主管部門、工程投資方或由工程投資方委托有關(guān)單位主持審查并負責審批。四、概算的編制依據(jù)（一）、國家的有關(guān)法令及法規(guī)；（二）、初步設計文件（包括施工條件設計）；（三）、本規(guī)定及各有關(guān)定額和規(guī)定；（四）、生產(chǎn)廠家的設備出廠價格；（五）、地方頒布的材料、半成品及各種設備器材的價格或工程所在地基建主管部門頒布的材料預算價格及有關(guān)規(guī)定；買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。.公用設施工程項目⑴交通運輸工程：港區(qū)內(nèi)外鐵路專用線、公路、橋涵等；⑵給、排水工程：水源設施、凈水廠、加壓站、清水池、水塔、雨污水泵站、給排水管道、渠道等；⑶動力系統(tǒng)工程：壓縮空氣站、鍋爐間、液體燃料貯運設施等；⑷供電照明工程：電源設施、港外輸電線路、港區(qū)網(wǎng)絡、變（配）電站、車間電力及照明設施等；⑸通信導航工程：海岸電臺（包括無線電話）、交換臺、長途或地區(qū)線路和相應設備、港口導航系統(tǒng)等；⑹自動控制工程：計算機控制系統(tǒng)、閉路電視等；⑺采暖、通風工程等；⑻消防工程：消防站（包括各種消防設施、車輛）等；⑼環(huán)保工程：環(huán)保監(jiān)測設備、污水處理廠、綠化等；⑽勞動保護與安全衛(wèi)生：各種安全、衛(wèi)生設施等；.生活福利等服務性工程項目包括：單身宿舍、衛(wèi)生所、招待所、食堂、浴室等。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚?？偢潘惆雌渫顿Y構(gòu)成分為工程費用、其他費用、預留費用、建設期貸款利息等（詳見建設項目總概算費用構(gòu)成示意圖）。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。使用國外貸款建設項目的水工建筑工程及裝卸機械設備安裝工程概算的各項施工取費的計算，同樣以基價定額直接費為取費基礎。一個建設項目，如由幾個設計單位共同設計時，由主體設計單位負責統(tǒng)一概算的編制原則和依據(jù)，匯編總概算，并對全部概算的編制質(zhì)量負責，其他設計單位負責編好所承擔設計的工程概算。概算經(jīng)批準后是建設項目投資的最高限額，是籌措資金、安排建設項目實施計劃、簽訂建設項目總承包合同的依據(jù)，也是考核經(jīng)濟合理性的依據(jù)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。第一章港口建設工程總概算和預算的編制及管理第一節(jié)總概算的編制及管理一、總則（一）、設計概算是初步設計文件的重要組成部分。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。三、本規(guī)定對水工建筑工程及裝卸機械設備安裝工程實行由統(tǒng)一的人工、材料和船機艘（臺）班費價格計算的基價定額直接費作為取費基礎。一、港口建設工程是由多種專業(yè)工程構(gòu)成的綜合性建設工程，在編制單項或單位工程概預算時，除一般水工工程、港區(qū)陸域構(gòu)筑物工程、港區(qū)堆場道路工程、港區(qū)土石方工程、裝卸機械設備、港作車船、機修及其他生產(chǎn)設備的購置和安裝工程，本規(guī)定已有規(guī)定外，疏浚和航道測量工程應執(zhí)行交通部頒發(fā)的《疏浚工程概算、預算編制規(guī)定》及配套定額；其他專業(yè)工程及一般工業(yè)與民用建筑工程，應根據(jù)干什么工程執(zhí)行什么定額和取費標準的原則，分別執(zhí)行有關(guān)專業(yè)定額和工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一的直接費定額和相應的取費規(guī)定，但在計算建設項目總概算的其他費用、預留費用、建設期貸款利息等費用時，應執(zhí)行本規(guī)定。鑒于水工工程定額體系及定額結(jié)構(gòu)與其不相匹配，且由于定額編制及水平測算工作完成較早，因此，本次修編根據(jù)建設部、財政部建標[]號發(fā)布的《建筑安裝工程費用項目組成》的原則，并參照建設部《工程建設其他費用項目組成》（年征求意見稿），同時結(jié)合交通水運市場的實際情況，對年月交通部交水發(fā)[]號發(fā)布的《沿海港口建設工程概算預算編制規(guī)定》進行修編。為控制總造價水平，特對《沿海港口建設工程概算預算編制規(guī)定》進行修編。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。待新的《建設項目總投資組成及其他費用規(guī)定》頒布實施后，將結(jié)合交通水運行業(yè)的特點對定額結(jié)構(gòu)和本編制規(guī)定適時進行修改和修編。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。六、本規(guī)定與配套定額是港口建設工程編制初步設計概算的依據(jù)，也可作為編制施工圖預算、工程標底、投標報價、竣工結(jié)算的依據(jù)。設計單位進行初步設計時，必須根據(jù)工程的構(gòu)成分別編制單項或單位工程概算以及建設項目總概算。概算編制必須嚴格執(zhí)行國家的方針政策和有關(guān)規(guī)定，實事求是地根據(jù)工程所在地的建設條件及施工方案，正確選用定額、費用和價格等各項編制依據(jù)。設計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。.臨時工程項目三、概算文件組成（一）、編制說明：包括工程概況；編制依據(jù)、單項及單位工程的劃分；工程總投資；主要技術(shù)經(jīng)濟指標及各項投資所占比例；存在的主要問題等；蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。概算審查時應有建設單位、設計單位和工程造價管理機構(gòu)等單位參加。設計單位應按照審查意見及時修改并調(diào)整概算。如單位工程或單項工程必須增加投資時，應使用已完工程的節(jié)余投資調(diào)劑解決。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。單位工程預算包括水工建筑工程及裝卸機械設備安裝工程。實行施工招標的工程，預算是編制工程標底的基礎。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝。第二章水工建筑和設備購置及安裝工程費第一節(jié)水工建筑及裝卸機械設備安裝工程費一、單位工程概、預算費用的組成水工建筑工程、裝卸機械設備安裝工程及臨時工程均應編制單位工程概算和預算。表－工程分類表序號工程分類工程名稱工程分類標準一類二類一一般水工工程沿海碼頭≥噸級沿海碼頭＜噸級河口及長江干線碼頭≥噸級河口及長江干線碼頭＜噸級對應碼頭類別的棧（引）橋?qū)a頭類別的棧（引）橋直立式防波堤、擋砂堤斜坡式防波堤、擋砂堤海上孤立建（構(gòu)）筑物－－引堤、海堤、護岸、圍堰取水構(gòu)筑物－水上軟基加固－二陸域構(gòu)筑物工程翻車機房、坑道、廊道、棧橋及筒倉其他三堆場道路工程集裝箱及噸級以上散貨泊位的堆場道路其他貨種的堆場道路四大型土石方工程統(tǒng)歸為二類五裝卸機械設備安裝工程集裝箱、散貨（裝卸設備成系統(tǒng)）碼頭；液體危險品碼頭裝卸機械設備安裝其他裝卸機械設備安裝注：防波堤、引堤兼碼頭，按工程類別高的確定。建安工人人工工資單價的基價及各地區(qū)單價均為元工日。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。進口材料國內(nèi)接運保管費按照第三章“港口建設工程其他費用”中第十四條的規(guī)定計算。（二）、其他直接費指定額直接費以外施工過程中發(fā)生的其他直接費。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。但不包括蒸汽養(yǎng)護混凝土構(gòu)件的費用以及屬于企業(yè)管理開支的值班人員野餐津貼和現(xiàn)場一般照明等費用。計算辦法：以各類工程的基價定額直接費為基礎，按表－費率計算：表－材料二次倒運費費率（％）序號工程類別專業(yè)工程名稱一類工程二類工程一般水工工程陸域構(gòu)筑物工程堆場道路工程裝卸機械設備安裝工程大型土石方工程不計此項費用。⑵檢驗試驗費：指建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學用品費用等，以及技術(shù)革新和研究試驗費。⑶工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。內(nèi)容包括：調(diào)遣期間職工工資、差旅交通費、施工船舶、機械、工具、器具、周轉(zhuǎn)材料和生產(chǎn)及管理用具的調(diào)遣和運雜費，以及船舶、機械在調(diào)遣時需要開艙、改裝、復原、拆卸、安裝的費用。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。.堆場道路工程指港區(qū)內(nèi)的堆場道路工程。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。（二）、計費規(guī)定.水工建筑工程及裝卸機械設備安裝工程的計費基礎為基價定額直接費?；鶅r定額直接費是指按定額規(guī)定的人工、材料、船機艘（臺）班基價計算的工、料、機費用之和。⑵大型土石方工程的填料價值不參與計算其它直接費、間接費，只計算利潤。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。四、間接費間接費包括企業(yè)管理費和財務費用。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。.工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。.財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。表－－企業(yè)管理費費率（％）序號工程類別距離專業(yè)工程名稱一類工程施工單位基地距工程所在地距離（）內(nèi)內(nèi)內(nèi)內(nèi)內(nèi)外一般水工工程陸域構(gòu)筑物工程堆場道路工程裝卸機械設備安裝工程表－－企業(yè)管理費費率（％）序號工程類別距離專業(yè)工程名稱二類工程施工單位基地距工程所在地距離（）內(nèi)內(nèi)內(nèi)內(nèi)內(nèi)外一般水工工程陸域構(gòu)筑物工程堆場道路工程大型土石方工程機械施工人力施工裝卸機械設備安裝工程（二）、財務費用指企業(yè)為籌建資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費、以及籌集資金發(fā)生的其它財務費用。利潤以基價定額直接費、其它直接費、間接費之和為基礎計算。八、水工建筑及裝卸機械設備安裝工程各項費率匯總表：表－－水工建筑及裝卸機械設備安裝工程各項費率匯總表（一類工程）費用項目及名稱計算基礎費率（％）一般水工工程陸域構(gòu)筑物工程堆場道路工程裝卸機械設備安裝工程其它直接費臨時設施費基價定額直接費冬季、雨季及夜間施工增加費見表－－材料二次搬運費施工輔助費施工隊伍進退場費以內(nèi)外見表－外海工程拖船費－－間接費企業(yè)管理費基價定額直接費其它直接費見表－－財務費用表－－水工建筑及裝卸機械設備安裝工程各項費率匯總表（二類工程）費用項目及名稱計算基礎費率（％）一般水工工程陸域構(gòu)筑物工程堆場道路工程大型土石方工程裝卸機械設備安裝工程機械施工人力施工其它直接費臨時設施費基價定額直接費冬季、雨季及夜間施工增加費見表－－材料二次搬運費－－施工輔助費施工隊伍進退場費以內(nèi)－外見表－外海工程拖船費－－－－間接費企業(yè)管理費基價定額直接費其它直接費見表－－財務費用九、水工建筑及裝卸機械設備安裝工程各項費用計算程序及計算方式表：表－水工建筑及裝卸機械設備安裝工程各項費用計算程序及計算方式表序號項目說明及計算方式（一）基價定額直接費指按定額規(guī)定的工料機基價計算的工料機之和（二）定額直接費指按工程所在地的工料機價格計算的工料機之和（三）其它直接費（一）其它直接費費率（四）直接工程費（二）（三）（五）企業(yè)管理費[（一）（三）]企業(yè)管理費費率（六）財務費用[（一）（三）]財務費用費率（七）利潤[（一）（三）（五）（六）]利潤率（八）稅金[（四）（五）（六）（七）]稅率（九）專項費用專項費用＝（稅率）獨立計算的費用（十）單位工程概預算金額（四）（五）（六）（七）（八）（九）第二節(jié)設備購置費設備購置費系指根據(jù)設計提出的設備清單（包括網(wǎng)絡、貨板）按設備原價和運雜費計算的費用，其中應包括備品備件的購置費。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。國產(chǎn)設備運雜費按設備原價（包括備品備件）乘以表－“國產(chǎn)設備運雜費費率”計算，港作車船和其它交通車輛的運雜費按表－乘以系數(shù)。第三節(jié)機修及其他生產(chǎn)設備安裝工程費編制概算時，安裝工程費及安裝前的基礎工程費可按設備原價乘以表－和表－的安裝費和基礎費指標計算；如系遠征工程，所發(fā)生的施工隊伍的調(diào)遣費，按安裝工程費的％～％估列。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。⑶車輛和辦公生活設備、檢驗開辦工作的其他費用?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減。.計算辦法：以工程費用的綜合為基礎乘以表－費率計算：表－建設單位經(jīng)費費率序號工程費用總和（萬元）費率（％）＜＜＜＜＜＜≥三、工程建設監(jiān)理費工程建設監(jiān)理費系指建設單位委托具有相應資質(zhì)等級的水運工程建設監(jiān)理單位，按工程建設監(jiān)理辦法進行全面監(jiān)督與管理所發(fā)生的費用。表－工程建設監(jiān)理費標準序號總概算工程費用總計（萬元）設計階段（含設計招標）監(jiān)理取費（％）施工（含施工招標）及保修階段監(jiān)理取費（％）＜＜＜≤＜＜≤＜≤≤＜＜≤＜≤