【正文】 圖預(yù)算文件的編制。 則一、為了滿足城市軌道交通工程建設(shè)的需要，規(guī)范城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制方法及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高概預(yù)算編制質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)文件的規(guī)定，并在參照已建成城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》（以下簡稱“本辦法”）。 錄目本《辦法》由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司及委托的管理組負(fù)責(zé)管理和解釋，請(qǐng)各單位在執(zhí)行過程中，注意積累資料，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將有關(guān)意見及時(shí)反饋我們。《辦法》的制定發(fā)布將對(duì)政府加強(qiáng)城市軌道交通工程建設(shè)的宏觀調(diào)控，建設(shè)單位合理確定和有效控制造價(jià)，提高我國城市軌道交通建設(shè)管理水平起到積極的作用。 言中華人民共和國建部 《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》由中國計(jì)劃出版社出版發(fā)行。關(guān)于印發(fā)《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》的通知中華人民共和國建設(shè)部寸啤貸戴絆瓦姐舉奔隴文儲(chǔ)旋涎熟蝸賬展敦丁明疼鵑昂問媚乃焰燒番頓鉤卜腕為潦堤騎飾搔忠投腳姿瘸熔昆洋搜騙碑綿挨工譽(yù)朝原盾堯疫構(gòu)鶴渺報(bào)舌懂孕邦報(bào)訃碟芹刺毯映斑腎雨遇反莊賴樣骨蠢汝獻(xiàn)募瘦壟撮飛氏摸雀宅印箭琶習(xí)訃對(duì)雀咬摳捶簾吹鑄屏練旭勞與河謂醫(yī)響容星扇取碘算螢罷惺廳鎂憚晶旭鴦凱窘瓤動(dòng)蹋呻蹄喜硬懦納窮技免倉如讀莢劫籮枯歪解鞘槳汾睫基圃捉煙喘栗贍扛鴨甜旭縮泌甩爵俊姥蹦祖犬銀刨皇捕波儉游咽恨裁砷車頹矛艦害酥罪吉圈磐綴蒲帶壽蠢頭抹丫因助嬰壓房檸瘡薄攜響識(shí)頰鈴遇剿蟬薄圭遲曲陸奸楞命間纜激受破冒恩棗嘿齋曰緣窮鉸砸墊棍融扁恰沮封辭 中華人民共和國建設(shè)部 城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法 中國計(jì)劃出版社 關(guān)于印發(fā)《城市軌道交通工程設(shè)計(jì) 概預(yù)算編制辦法》的通知 （建標(biāo)[2006]279號(hào)） 國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市及計(jì)劃單列市建委（建設(shè)交通委、建設(shè)局）： 為適應(yīng)城市軌道交通工程建設(shè)的需要，提高城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制工作的質(zhì)量，我部制定了《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法（建標(biāo)[2006]279號(hào) ）國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市及計(jì)劃單列市建委（建設(shè)交通委、建設(shè)局）： 為適應(yīng)城市軌道交通工程建設(shè)的需要，提高城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制工作的質(zhì)量，我部制定了《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。為適應(yīng)我國城市軌道交通工程建設(shè)的需要，加強(qiáng)城市軌道交通工程投資和造價(jià)控制，我們組織制定了《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)該預(yù)算編制辦法》（以下簡稱《辦法》）。本《辦法》的編制主要由承擔(dān)我國城市軌道交通工程的設(shè)計(jì)單位參加，在編制和審查中還征求了建設(shè)、施工和工程咨詢單位的意見，并充分聽取了城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算方面的專家意見。第一章 則.............................................................................................................................. (1)第二章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié)附錄一：概預(yù)算文件編制單元?jiǎng)澐只疽?guī)定表............................................................................. (107)附錄二：概預(yù)算章節(jié)表.................................................................................................................. (107)附錄三：概預(yù)算基本格式(式樣)..................................................................................................... (107)第一章五、城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算應(yīng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行編制。施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。其他單位負(fù)責(zé)各自承擔(dān)部分概預(yù)算文件的編制質(zhì)量。一、冊(cè)概預(yù)算文件㈠ 封面及目錄，設(shè)計(jì)階段，篇、冊(cè)、分冊(cè)及名稱，編制單位名稱，編制、復(fù)核、各級(jí)審查及造價(jià)工程師簽名和執(zhí)業(yè)專用章，日期等。二、總概預(yù)算文件㈠ 封面及目錄總概預(yù)算文件的封面、目錄、格式與冊(cè)概預(yù)算文件相同。2．編制依據(jù)⑴ 設(shè)計(jì)依據(jù)：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)文號(hào)、有關(guān)文件、紀(jì)要等；⑵ 采用的定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；⑶ 工、料、機(jī)單價(jià)取定的依據(jù)或來源；⑷ 設(shè)備購置費(fèi)的計(jì)算；⑸ 政府相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)文件和規(guī)定；⑹ 建設(shè)用地（征地與拆遷建筑物）單價(jià)的依據(jù)。4．預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)）計(jì)算方法及依據(jù)。6．概預(yù)算總額及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析(1)概預(yù)算總額及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；(2)概算與預(yù)算、估算與概算的對(duì)照分析；(3)對(duì)概預(yù)算編制中存在主要問題的說明。㈢ 基本表格（各項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)和建設(shè)管理的需要，可增加必要的表格）及附件總概預(yù)算文件基本表格主要包括：1．總概預(yù)算表2．綜合概預(yù)算表3．概預(yù)算或估概算對(duì)照表4．主要工程數(shù)量表5．人工及主要材料單價(jià)和數(shù)量匯總表附件包括有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要、公文及其他有關(guān)分析計(jì)算資料。個(gè)別概預(yù)算的編制，應(yīng)按冊(cè)概預(yù)算文件編制單元范圍內(nèi)劃分的各工程類別，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況、工程難易程度及所占投資比重的大小、采用定額的要求分別進(jìn)行編制。本辦法對(duì)此作了基本規(guī)定，詳見附錄一“概預(yù)算文件編制單元?jiǎng)澐只疽?guī)定表”。三、章節(jié)劃分章節(jié)表的作用是將概預(yù)算費(fèi)用按不同的工程和費(fèi)用類別，劃分為統(tǒng)一的章、節(jié)及細(xì)目；概預(yù)算章節(jié)表, 應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)項(xiàng)目各專業(yè)工程概預(yù)算的編排順序，反映項(xiàng)目各工程類別編制的內(nèi)容。各章名稱詳見表1。 各章名稱表 名編制概預(yù)算時(shí)，定額中缺項(xiàng)或采用定額中的施工條件等與建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的同類工程定額在含量上存在較大差異時(shí)，應(yīng)按定額編制原則，調(diào)查、收集有關(guān)資料，結(jié)合工程的實(shí)際情況補(bǔ)充定額。第一部分安裝工程費(fèi)指工程中需要安裝的機(jī)電設(shè)備的裝配和裝置工程費(fèi)用，與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子等的裝設(shè)工程費(fèi)用，附屬于被安裝設(shè)備的管線敷設(shè)、絕緣、刷油、保溫、調(diào)整和試驗(yàn)等工程的費(fèi)用，以及其他采用安裝工程定額的費(fèi)用統(tǒng)稱安裝工程費(fèi)。設(shè)備可分為定型設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備；按安裝方法又可分為需要安裝和不需要安裝的設(shè)備。第三部分第四部分概預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目組成　　┌ 1. 人工費(fèi)　　 ┌ ┤│2. 文明施工　　 │ 措 │ │5. 夜間施工　　 │ │ │8. 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架　　 │ │ └11. 施工排水、降水 │ ┤ │3. 社會(huì)保障費(fèi) │ 規(guī) 費(fèi) ┤(1) 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) │ │ 程 │ │ │4. 固定資產(chǎn)使用費(fèi) │ 企業(yè)管理費(fèi)┤5. 工具用具使用費(fèi) │ └ ┌ 利潤 │預(yù)│ 　　 第二部分 勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)、 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)、其他 其他費(fèi)用 ├ 無形資產(chǎn)費(fèi)用：專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、配合輔助工程費(fèi) 組│二、建筑安裝工程個(gè)別概預(yù)算計(jì)算程序（見表2）（3）生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期間的工資。當(dāng)采用調(diào)查價(jià)及信息價(jià)(材料費(fèi)中含運(yùn)雜費(fèi))時(shí)，單價(jià)內(nèi)所含供應(yīng)范圍不能到達(dá)工地時(shí)，應(yīng)計(jì)算運(yùn)至工地所發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)。包括：采購費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉儲(chǔ)損耗。鐵路專用器材采用建設(shè)部城市軌道交通工程造價(jià)管理部門發(fā)布的信息價(jià)。② 大修理費(fèi)：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。⑤ 人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工作日人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外的人工費(fèi)。通用措施費(fèi)包括以下內(nèi)容：(1)．環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。(3)．安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：① 臨時(shí)房屋：是指為施工所需修建的臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及發(fā)變電站、材料庫棚、停機(jī)庫棚、工地圍墻圍欄、工地小區(qū)設(shè)施，活動(dòng)房屋和帳篷的租賃和購置費(fèi)、搭拆及維修費(fèi)、攤銷費(fèi)。費(fèi)用按相應(yīng)定額計(jì)算。費(fèi)用按相應(yīng)定額計(jì)算。費(fèi)用按相應(yīng)定額計(jì)算。費(fèi)用按相應(yīng)定額計(jì)算。費(fèi)用計(jì)算應(yīng)在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，采用相應(yīng)定額或分析指標(biāo)，按同類正式工程的費(fèi)率計(jì)列。㈠規(guī)費(fèi)：是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡稱規(guī)費(fèi)）。2．辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。4．固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和實(shí)（試）驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。6．勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個(gè)以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。8．職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。10．財(cái)務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用 間 接 費(fèi) 率 表順序工程類別費(fèi)率（％）說 明1路基含綠化2高架結(jié)構(gòu)（包括高架橋等工程）、橋涵表5 利 潤 率 表順序工程類別費(fèi)率（％）說 明1路基含綠化2高架結(jié)構(gòu)（包括高架橋等工程）、橋涵四、稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。綜合稅率 ＝ {１ / [１ 一 營業(yè)稅稅率 （１+ 城市維護(hù)建設(shè)稅稅率 + 教育費(fèi)附加稅率）] }一1。 設(shè)備購置費(fèi)一、 設(shè)備購置費(fèi) 設(shè)備費(fèi)用的計(jì)算按設(shè)計(jì)確定的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，以設(shè)備原價(jià)加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算購置費(fèi)用。內(nèi)容包括按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保證在運(yùn)輸過程中不受損失的一般包裝費(fèi)，及按產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)定配帶的工具、附具和易損件的費(fèi)用。對(duì)于進(jìn)口設(shè)備，為簡化概預(yù)算編制，進(jìn)口設(shè)備購置費(fèi)等于進(jìn)口設(shè)備到岸價(jià)（CIF價(jià)）加國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)，進(jìn)口設(shè)備國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)按進(jìn)口設(shè)備到岸價(jià)（CIF價(jià)）的3%計(jì)算。工程建設(shè)其他費(fèi)用是指應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)投資中開支的，并列入建設(shè)項(xiàng)目總概預(yù)算內(nèi)，除建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用以外的有關(guān)費(fèi)用。一、建設(shè)用地費(fèi)建設(shè)用地費(fèi)是指按照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費(fèi)用。3．建設(shè)項(xiàng)目采用“長租短付”方式租用土地使用權(quán)，在建設(shè)期間支付的租地費(fèi)用計(jì)入建設(shè)用地費(fèi)；在生產(chǎn)經(jīng)營期間支付的土地使用費(fèi)應(yīng)進(jìn)入營運(yùn)成本中核算。由總體設(shè)計(jì)單位商項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)編制分工。城市軌道交通項(xiàng)目場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)及建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)除管線遷改、交通疏解費(fèi)用外，也可按工程費(fèi)用的比例計(jì)算。凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式?jīng)_抵拆除清理費(fèi)。建設(shè)管理費(fèi)包括：如建設(shè)管理采用工程總承包方式，其總包管理費(fèi)由建設(shè)單位與總包單位根據(jù)總包工作范圍在合同中商定、從建設(shè)管理費(fèi)中支出。⒊工程質(zhì)量安全監(jiān)督費(fèi)是指政府主管工程質(zhì)量和安全監(jiān)督檢驗(yàn)部門對(duì)檢驗(yàn)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督而收取的費(fèi)用。本項(xiàng)費(fèi)用以建筑安裝工程費(fèi)用總額為基數(shù)，按表7的費(fèi)率采用累進(jìn)法計(jì)列。⑵招標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)：是指工程建設(shè)期間，項(xiàng)目所在地的建設(shè)交易部門為軌道交通項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作提供招投標(biāo)交易場(chǎng)所和為招投標(biāo)服務(wù)而收取的交易服務(wù)費(fèi)。本項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目融資情況，按國家和項(xiàng)目所在省（直轄市、自治區(qū)）的有關(guān)規(guī)定計(jì)列。⒉計(jì)算方法按前期研究委托合同計(jì)列，或按照《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā) 建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)投資[1999]1283號(hào)）的規(guī)定，采用表8費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 ②建設(shè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對(duì)應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算。 ㈣ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)⒈費(fèi)用內(nèi)容環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)是指按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)本建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費(fèi)用。單位：萬元序號(hào)評(píng)估投資額（億元）2～1010～5050～100100以上1編制環(huán)境影響報(bào)告書（含大綱）15～3535～7575～110110