【正文】 圖預算文件的編制。 則一、為了滿足城市軌道交通工程建設的需要，規(guī)范城市軌道交通工程設計概預算編制方法及相關費用標準，提高概預算編制質量，根據(jù)國家有關文件的規(guī)定，并在參照已建成城市軌道交通建設項目設計概預算編制經驗的基礎上，制定《城市軌道交通工程設計概預算編制辦法》（以下簡稱“本辦法”）。 錄目本《辦法》由建設部標準定額司及委托的管理組負責管理和解釋，請各單位在執(zhí)行過程中，注意積累資料，認真總結經驗，將有關意見及時反饋我們?！掇k法》的制定發(fā)布將對政府加強城市軌道交通工程建設的宏觀調控，建設單位合理確定和有效控制造價，提高我國城市軌道交通建設管理水平起到積極的作用。 言中華人民共和國建部 《城市軌道交通工程設計概預算編制辦法》由中國計劃出版社出版發(fā)行。關于印發(fā)《城市軌道交通工程設計概預算編制辦法》的通知中華人民共和國建設部寸啤貸戴絆瓦姐舉奔隴文儲旋涎熟蝸賬展敦丁明疼鵑昂問媚乃焰燒番頓鉤卜腕為潦堤騎飾搔忠投腳姿瘸熔昆洋搜騙碑綿挨工譽朝原盾堯疫構鶴渺報舌懂孕邦報訃碟芹刺毯映斑腎雨遇反莊賴樣骨蠢汝獻募瘦壟撮飛氏摸雀宅印箭琶習訃對雀咬摳捶簾吹鑄屏練旭勞與河謂醫(yī)響容星扇取碘算螢罷惺廳鎂憚晶旭鴦凱窘瓤動蹋呻蹄喜硬懦納窮技免倉如讀莢劫籮枯歪解鞘槳汾睫基圃捉煙喘栗贍扛鴨甜旭縮泌甩爵俊姥蹦祖犬銀刨皇捕波儉游咽恨裁砷車頹矛艦害酥罪吉圈磐綴蒲帶壽蠢頭抹丫因助嬰壓房檸瘡薄攜響識頰鈴遇剿蟬薄圭遲曲陸奸楞命間纜激受破冒恩棗嘿齋曰緣窮鉸砸墊棍融扁恰沮封辭 中華人民共和國建設部 城市軌道交通工程設計概預算編制辦法 中國計劃出版社 關于印發(fā)《城市軌道交通工程設計 概預算編制辦法》的通知 （建標[2006]279號） 國務院有關部門，各省、自治區(qū)建設廳、直轄市及計劃單列市建委（建設交通委、建設局）： 為適應城市軌道交通工程建設的需要，提高城市軌道交通工程設計概預算編制工作的質量，我部制定了《城市軌道交通工程設計概預算編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。城市軌道交通工程設計概預算編制辦法（建標[2006]279號 ）國務院有關部門，各省、自治區(qū)建設廳、直轄市及計劃單列市建委（建設交通委、建設局）： 為適應城市軌道交通工程建設的需要，提高城市軌道交通工程設計概預算編制工作的質量，我部制定了《城市軌道交通工程設計概預算編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。為適應我國城市軌道交通工程建設的需要，加強城市軌道交通工程投資和造價控制，我們組織制定了《城市軌道交通工程設計該預算編制辦法》（以下簡稱《辦法》）。本《辦法》的編制主要由承擔我國城市軌道交通工程的設計單位參加，在編制和審查中還征求了建設、施工和工程咨詢單位的意見，并充分聽取了城市軌道交通工程設計概預算方面的專家意見。第一章 則.............................................................................................................................. (1)第二章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié)附錄一：概預算文件編制單元劃分基本規(guī)定表............................................................................. (107)附錄二：概預算章節(jié)表.................................................................................................................. (107)附錄三：概預算基本格式(式樣)..................................................................................................... (107)第一章五、城市軌道交通工程設計概預算應按本辦法的規(guī)定進行編制。施工圖設計階段編制施工圖預算。其他單位負責各自承擔部分概預算文件的編制質量。一、冊概預算文件㈠ 封面及目錄，設計階段，篇、冊、分冊及名稱，編制單位名稱，編制、復核、各級審查及造價工程師簽名和執(zhí)業(yè)專用章，日期等。二、總概預算文件㈠ 封面及目錄總概預算文件的封面、目錄、格式與冊概預算文件相同。2．編制依據(jù)⑴ 設計依據(jù)：項目可行性研究報告或初步設計文件批準文號、有關文件、紀要等；⑵ 采用的定額及費用標準；⑶ 工、料、機單價取定的依據(jù)或來源；⑷ 設備購置費的計算；⑸ 政府相關部門發(fā)布的有關文件和規(guī)定；⑹ 建設用地（征地與拆遷建筑物）單價的依據(jù)。4．預備費（基本預備費和價差預備費）計算方法及依據(jù)。6．概預算總額及技術經濟指標分析(1)概預算總額及技術經濟指標分析；(2)概算與預算、估算與概算的對照分析；(3)對概預算編制中存在主要問題的說明。㈢ 基本表格（各項目根據(jù)設計和建設管理的需要，可增加必要的表格）及附件總概預算文件基本表格主要包括：1．總概預算表2．綜合概預算表3．概預算或估概算對照表4．主要工程數(shù)量表5．人工及主要材料單價和數(shù)量匯總表附件包括有關協(xié)議、紀要、公文及其他有關分析計算資料。個別概預算的編制，應按冊概預算文件編制單元范圍內劃分的各工程類別，結合建設項目的具體情況、工程難易程度及所占投資比重的大小、采用定額的要求分別進行編制。本辦法對此作了基本規(guī)定，詳見附錄一“概預算文件編制單元劃分基本規(guī)定表”。三、章節(jié)劃分章節(jié)表的作用是將概預算費用按不同的工程和費用類別，劃分為統(tǒng)一的章、節(jié)及細目；概預算章節(jié)表, 應體現(xiàn)統(tǒng)一和協(xié)調項目各專業(yè)工程概預算的編排順序，反映項目各工程類別編制的內容。各章名稱詳見表1。 各章名稱表 名編制概預算時，定額中缺項或采用定額中的施工條件等與建設項目所在地區(qū)的同類工程定額在含量上存在較大差異時，應按定額編制原則，調查、收集有關資料，結合工程的實際情況補充定額。第一部分安裝工程費指工程中需要安裝的機電設備的裝配和裝置工程費用，與設備相連的工作臺、梯子等的裝設工程費用，附屬于被安裝設備的管線敷設、絕緣、刷油、保溫、調整和試驗等工程的費用，以及其他采用安裝工程定額的費用統(tǒng)稱安裝工程費。設備可分為定型設備和非標準設備；按安裝方法又可分為需要安裝和不需要安裝的設備。第三部分第四部分概預算費用項目組成　　┌ 1. 人工費　　 ┌ ┤│2. 文明施工　　 │ 措 │ │5. 夜間施工　　 │ │ │8. 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架　　 │ │ └11. 施工排水、降水 │ ┤ │3. 社會保障費 │ 規(guī) 費 ┤(1) 養(yǎng)老保險費 │ │ 程 │ │ │4. 固定資產使用費 │ 企業(yè)管理費┤5. 工具用具使用費 │ └ ┌ 利潤 │預│ 　　 第二部分 勞動安全衛(wèi)生評價費、研究試驗費、勘察設計費、引進技術和引進設備其他費、 聯(lián)合試運轉費、市政公用設施建設費、其他 其他費用 ├ 無形資產費用：專利及專有技術使用費、配合輔助工程費 組│二、建筑安裝工程個別概預算計算程序（見表2）（3）生產工人輔助工資：是指生產工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期間的工資。當采用調查價及信息價(材料費中含運雜費)時，單價內所含供應范圍不能到達工地時，應計算運至工地所發(fā)生的運雜費。包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。鐵路專用器材采用建設部城市軌道交通工程造價管理部門發(fā)布的信息價。② 大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。⑤ 人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。通用措施費包括以下內容：(1)．環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。(3)．安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。費用內容包括：① 臨時房屋：是指為施工所需修建的臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及發(fā)變電站、材料庫棚、停機庫棚、工地圍墻圍欄、工地小區(qū)設施，活動房屋和帳篷的租賃和購置費、搭拆及維修費、攤銷費。費用按相應定額計算。費用按相應定額計算。費用按相應定額計算。費用按相應定額計算。費用計算應在編制施工組織設計的基礎上，準確計算工程量，采用相應定額或分析指標，按同類正式工程的費率計列。㈠規(guī)費：是指政府和有關權力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。2．辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。4．固定資產使用費：是指管理和實（試）驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。6．勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費，撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經費。8．職工教育經費：是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。10．財務費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用 間 接 費 率 表順序工程類別費率（％）說 明1路基含綠化2高架結構（包括高架橋等工程）、橋涵表5 利 潤 率 表順序工程類別費率（％）說 明1路基含綠化2高架結構（包括高架橋等工程）、橋涵四、稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。綜合稅率 ＝ {１ / [１ 一 營業(yè)稅稅率 （１+ 城市維護建設稅稅率 + 教育費附加稅率）] }一1。 設備購置費一、 設備購置費 設備費用的計算按設計確定的規(guī)格、型號、數(shù)量，以設備原價加設備運雜費計算購置費用。內容包括按專業(yè)標準規(guī)定的保證在運輸過程中不受損失的一般包裝費，及按產品設計規(guī)定配帶的工具、附具和易損件的費用。對于進口設備，為簡化概預算編制，進口設備購置費等于進口設備到岸價（CIF價）加國內運雜費，進口設備國內運雜費按進口設備到岸價（CIF價）的3%計算。工程建設其他費用是指應在建設項目的建設投資中開支的，并列入建設項目總概預算內，除建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、預備費、專項費用以外的有關費用。一、建設用地費建設用地費是指按照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，建設項目征用土地或租用土地應支付的費用。3．建設項目采用“長租短付”方式租用土地使用權，在建設期間支付的租地費用計入建設用地費；在生產經營期間支付的土地使用費應進入營運成本中核算。由總體設計單位商項目建設單位落實編制分工。城市軌道交通項目場地準備費及建設單位臨時設施費除管線遷改、交通疏解費用外，也可按工程費用的比例計算。凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式沖抵拆除清理費。建設管理費包括：如建設管理采用工程總承包方式，其總包管理費由建設單位與總包單位根據(jù)總包工作范圍在合同中商定、從建設管理費中支出。⒊工程質量安全監(jiān)督費是指政府主管工程質量和安全監(jiān)督檢驗部門對檢驗工程質量和安全監(jiān)督而收取的費用。本項費用以建筑安裝工程費用總額為基數(shù)，按表7的費率采用累進法計列。⑵招標交易服務費：是指工程建設期間，項目所在地的建設交易部門為軌道交通項目工程招投標工作提供招投標交易場所和為招投標服務而收取的交易服務費。本項費用根據(jù)項目融資情況，按國家和項目所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的有關規(guī)定計列。⒉計算方法按前期研究委托合同計列，或按照《國家計委關于印發(fā) 建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計投資[1999]1283號）的規(guī)定，采用表8費用標準計算。 ②建設項目的具體收費標準，根據(jù)估算投資額在相對應的區(qū)間內用插入法計算。 ㈣ 環(huán)境影響評價費⒈費用內容環(huán)境影響評價費是指按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等規(guī)定，為全面、詳細評價本建設項目對環(huán)境可能產生的污染或造成的重大影響所需的費用。單位：萬元序號評估投資額（億元）2～1010～5050～100100以上1編制環(huán)境影響報告書（含大綱）15～3535～7575～110110