【正文】 水溝，并設(shè)置安全防護(hù)欄?；碌囟蔚拈_挖，應(yīng)從滑坡兩側(cè)向中間自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁全面拉槽開挖，施工中應(yīng)設(shè)專人觀察，嚴(yán)防塌方。第十一條 土石方工程施工清除表土上的雜草樹木嚴(yán)禁焚燒，以免釀成火災(zāi)。較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房，如門機(jī)塔架、龍門架、油庫、發(fā)電房等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。第九條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要充分運(yùn)用廣播、電視、墻報(bào)專欄和各種會(huì)議等手段，開展經(jīng)常性的安全知識(shí)宣傳和教育工作，抓好施工人員的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法及安全知識(shí)教育工作，每周要召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，每月要組織一次安全知識(shí)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，特殊工種工作必須考核合格后持證上崗，嚴(yán)格按照各工種操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。各種大型承重機(jī)械設(shè)備和支架投入使用前必須進(jìn)行承載力驗(yàn)算及做好相應(yīng)的安全保障措施。第五條　安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)海南水利電力集團(tuán)有限公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。第二條　本辦法適用于水利板塊的大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程建設(shè)區(qū)域的施工人員和設(shè)備（設(shè)施）。第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程建設(shè)期間的安全管理工作，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制，力爭消除各種安全隱患，在項(xiàng)目建設(shè)全過程中杜絕發(fā)生重傷安全事故，不發(fā)生一般安全事故，實(shí)現(xiàn)無安全事故發(fā)生的目標(biāo)。 監(jiān)理單位成立相應(yīng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)安全專門負(fù)責(zé)人。如在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料必須先做試驗(yàn)，并制定相應(yīng)的安全措施。施工單位應(yīng)針對(duì)不同的工作環(huán)境和工種，制作相應(yīng)的安全工作手冊(cè)，發(fā)放至施工人員手中，并進(jìn)行不定期的檢查。二、安全技術(shù)細(xì)則和規(guī)程第十條 施工準(zhǔn)備施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流等危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置在水文、地質(zhì)良好的地段。臨時(shí)碼頭應(yīng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。人工挖掘土方必須保持足夠安全距離，橫向間距不小于2m，縱向間距不小于3m，開挖土方必須自上而下順序放坡進(jìn)行，嚴(yán)禁采取挖空底腳的違章操作方法。開挖基坑（槽）時(shí)，應(yīng)根據(jù)土壤性質(zhì)、含水量、土的抗剪強(qiáng)度、挖深等要素，設(shè)計(jì)安全邊坡、防護(hù)措施及馬道。石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、運(yùn)輸、加工、檢驗(yàn)和銷毀等工作，均應(yīng)按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。確定的危險(xiǎn)區(qū)邊界應(yīng)有明顯標(biāo)志，警戒區(qū)四周必須設(shè)警戒人員。1對(duì)開挖深度較大的坡（壁）面，每下降5m，應(yīng)進(jìn)行一次清坡、測量、檢查。1已完成的填土應(yīng)將表面壓實(shí)，且做成一定的坡度以利排水。第十三條 預(yù)制件安裝預(yù)應(yīng)力鋼束張拉施工前，對(duì)張拉設(shè)備應(yīng)進(jìn)行檢查，同時(shí)對(duì)臺(tái)座橫梁進(jìn)行檢查。預(yù)制構(gòu)件吊裝作業(yè)前應(yīng)對(duì)門機(jī)、龍門架、起重機(jī)等起重設(shè)備進(jìn)行各種部件的可靠性和安全性檢查，同時(shí)必須進(jìn)行承載能力和穩(wěn)定性驗(yàn)算和試吊，各種重型設(shè)備嚴(yán)禁超負(fù)荷工作。門機(jī)或塔吊應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如重量限制器、斷索防護(hù)器、鋼索防扭器、風(fēng)壓脫離開關(guān)等。應(yīng)制定詳細(xì)的操作規(guī)程，要求現(xiàn)場操作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握，操作規(guī)程應(yīng)掛在作業(yè)現(xiàn)場明顯的地方。高空作業(yè)下方，應(yīng)采取設(shè)置警戒線或隔離柵等安全措施，禁止其他人員通行或作業(yè)。大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)任何人在機(jī)械回旋范圍內(nèi)進(jìn)行任何工作。夜間施工地應(yīng)有符合操作要求的照明設(shè)備，高處攀扶梯要設(shè)照明燈具，橋梁的圍欄均應(yīng)設(shè)紅燈示警標(biāo)志。修渠筑堤，暢通排水渠道，應(yīng)將抽水機(jī)放在較高的位置上，駐地房屋建筑應(yīng)選在較高位置上。建立防臺(tái)值班制度，臺(tái)風(fēng)來臨期間，24小時(shí)輪流值班，收聽臺(tái)風(fēng)預(yù)（警）報(bào)人員24小時(shí)值班，保持通訊暢通，隨時(shí)報(bào)告情況。當(dāng)接到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)24小時(shí)內(nèi)可能有臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)，防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急召集前線突擊隊(duì)員，分工劃片進(jìn)行巡查，遇到險(xiǎn)情及時(shí)搶救并報(bào)告防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組。門機(jī)、塔吊等高空作業(yè)設(shè)備應(yīng)設(shè)置避雷針，高大結(jié)構(gòu)物在施工中設(shè)置引地零線，供電等露天設(shè)施設(shè)置保護(hù)絕緣措施。不準(zhǔn)在禁止吸煙區(qū)內(nèi)吸煙，不準(zhǔn)在床上吸煙。木材加工場的刨花、木糠要當(dāng)天清掃干凈，成品半成品堆放要齊整，并留有消防通道。1工場、工棚嚴(yán)禁亂接電線，不準(zhǔn)在宿舍工棚內(nèi)使用電爐、電熱棒、電燙斗、電水煲、電飯煲、電炒鍋等電器。加工食品要符合《食品衛(wèi)生法》，炊事人員必須持有衛(wèi)生防疫部門辦理的健康證和崗位培訓(xùn)合格證。第二十一條 事故發(fā)生時(shí)的求援工作施工單位應(yīng)挑選10至20有經(jīng)驗(yàn)的人員組成搶救隊(duì)，配備必要的搶救器材、警報(bào)和常用搶救藥物，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急處理突發(fā)事件。第二十二條 文明施工施工現(xiàn)場必須設(shè)“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)(防火責(zé)任)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。安全帽顏色為：業(yè)主——白色，安全員——白色（有“安全監(jiān)督”字樣），監(jiān)理、設(shè)計(jì)——紅色，施工管理人員——黃色，施工人員——藍(lán)色。生活污水必須經(jīng)過三級(jí)沉淀或生物凈化處理后方可排放，不得直接排放污染環(huán)境。施工道路上不允許有灑落棄料、棄渣等垃圾；每天至少灑二次水，保持路面濕潤，無塵土飛揚(yáng)?，F(xiàn)對(duì)工程安全大檢查作出如下規(guī)定：海南省水利電力集團(tuán)有限公司牽頭組織，監(jiān)理、各承包商派員參加。班組除進(jìn)行每日班中檢查記錄備查，及時(shí)消除隱患，班后進(jìn)行施工現(xiàn)場清理，做到工完料盡、場地清干凈，每周進(jìn)行一次安全檢查和施工現(xiàn)場的全面清理，做到材料、構(gòu)件、加工件堆放整齊、道路暢通。有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按《事故隱患整改通知單》內(nèi)容，積極組織整改，并填寫《事故隱患整改反饋單》（見附表二）報(bào)海南省水利電力集團(tuán)有限公司。附表一 《事故隱患整改通知單》附表二 《事故隱患整改反饋單》附表1 海南省水利水電集團(tuán)有限公司事故隱患整改通知單 安整字 號(hào)工程名稱： 日期： 被通知單位隱患部位事故隱患內(nèi) 容處理意見整改期限上述問題請(qǐng)你單位務(wù)必于 月 日前整改完畢簽發(fā)人收件人注：被通知單位在要求整改期限內(nèi)，將《事故隱患整改通知單》送監(jiān)理部，表一、表二應(yīng)同時(shí)使用。由監(jiān)理公司組織，每月5日召開一次安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，聽取各承包商安全工作匯報(bào)，并研究和布置安全工作，會(huì)議記錄10日前報(bào)水電集團(tuán)質(zhì)安部。各級(jí)安全工作例會(huì)都必須把會(huì)議內(nèi)容、參加會(huì)議人員等以會(huì)議紀(jì)要形式傳達(dá)到基層班組。公司各級(jí)、各部門人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗位上，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全工作密切配合，互相支持，落實(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的“五同時(shí)”。（2）主管安全副總經(jīng)理安全職責(zé)（a）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并提出貫徹的具體意見，組織落實(shí)；（b）組織編制年度安全目標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)行政正職審批后組織落實(shí)；（c）強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系，健全、落實(shí)各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（d）主持編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，做到項(xiàng)目、時(shí)間、責(zé)任人、費(fèi)用落實(shí)，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施；（e）具體組織開展安全大檢查活動(dòng)和“安全月”活動(dòng)。（d）參加并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)召開安全情況分析會(huì)和安全生產(chǎn)碰頭會(huì)，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，參加或組織研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題；（e）負(fù)責(zé)組織崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試工作；主持全公司性的反事故演習(xí)；（f）參加安全大檢查；經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)安全工作，制止違章違紀(jì)行為，及時(shí)組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大安全問題；（g）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理。四、安全生產(chǎn)檢查評(píng)比第二十六條 檢查的實(shí)施業(yè)主和監(jiān)理單位采用集中聯(lián)合、日常督導(dǎo)和專項(xiàng)內(nèi)容等多種形式對(duì)承包人進(jìn)行聯(lián)合檢查，要求承包人進(jìn)行積極配合。監(jiān)理工程師應(yīng)適時(shí)向業(yè)主反饋落實(shí)情況，業(yè)主保持過程監(jiān)督。每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查評(píng)比，評(píng)比以施工標(biāo)段為單位，對(duì)各施工單位的安全生產(chǎn)情況按《檢查評(píng)分表》打分。第二十八條 檢查控制流程業(yè)主代表在工地巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患時(shí)，及時(shí)向現(xiàn)場監(jiān)理口頭提出，由現(xiàn)場監(jiān)理向施工單位提出并督促落實(shí)整改；如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，駐場代表應(yīng)及時(shí)向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。施工單位每月上報(bào)《月度安全生產(chǎn)報(bào)告》, 安全生產(chǎn)聯(lián)檢小組在每月的綜合大檢查時(shí)，進(jìn)一步追蹤《安全檢查追蹤單》和監(jiān)理指令（或監(jiān)理通知）的落實(shí)情況或執(zhí)行情況，并根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況按《安全生產(chǎn)檢查評(píng)比評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》打分評(píng)比。詳見《安全生產(chǎn)控制流程圖》（附表7）。 （3） 業(yè)主、監(jiān)理單位開出的《違章扣款通知單》，指揮部財(cái)務(wù)部在當(dāng)月計(jì)價(jià)款中扣除。4特種作業(yè)人員不持有效證件上崗，缺一證扣1分。4發(fā)生安全事故不報(bào)或不及時(shí)上報(bào)者扣4分。4高空作業(yè)人員未配戴安全帶，應(yīng)設(shè)置而未設(shè)置安全欄桿或安全網(wǎng)扣4分。安 全 用 電3拉電線不按規(guī)定，有電線殘舊、裸露，有亂拉亂接行為的，扣3分。4工棚、倉庫、宿舍有使用石油氣、點(diǎn)蠟燭、煤油燈、烤火，亂丟火種、煙頭、存放汽油、酒精、炸藥、雷管等易燃易爆物品，扣4分。4廚房、動(dòng)火區(qū)防火墻不合格，周圍防火條件差的，扣4分。第三條 本辦法所稱工程質(zhì)量，是指國家水利行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同中對(duì)大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。第七條 消除質(zhì)量通病。履行合同所賦予的權(quán)利、義務(wù)及承擔(dān)的責(zé)任，并按合同要求設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第十一條 駐地監(jiān)理組對(duì)本標(biāo)段工程質(zhì)量檢查、控制起著重要作用，同時(shí)管理、督促其管轄標(biāo)段監(jiān)理工程師的工作。如發(fā)現(xiàn)下列情況監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)監(jiān)理不周或監(jiān)理過失的責(zé)任，甚至法律責(zé)任。工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須按規(guī)定向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場，接受調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理，對(duì)隱瞞不報(bào)弄虛作假的堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。建設(shè)單位自始至終應(yīng)起組織領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)施工全過程中的質(zhì)量管理要起到督導(dǎo)作用；監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全面的過程控制；施工單位則對(duì)其實(shí)施工程的質(zhì)量直接負(fù)責(zé)，并保證符合本工程的質(zhì)量目標(biāo)。應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)（海南省水務(wù)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督定額局）對(duì)質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。施工過程中應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)委派設(shè)計(jì)代表，并及時(shí)回答和解決施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。會(huì)同設(shè)計(jì)代表經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，積極協(xié)助施工單位處理和解決工程中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)難題和質(zhì)量問題。在施工過程中派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況，配合施工并解決施工過程中有關(guān)設(shè)計(jì)的問題。監(jiān)督施工單位的現(xiàn)場取樣及各項(xiàng)試驗(yàn)，按施工單位試驗(yàn)頻率的20％獨(dú)立進(jìn)行抽樣試驗(yàn)；監(jiān)理工程師應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，用數(shù)據(jù)說話，確保監(jiān)理試驗(yàn)的權(quán)威性和公正性。按照《海南省建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收暫行辦法》及本項(xiàng)目的檔案管理規(guī)定，做好監(jiān)理資料的整理及歸檔工作，確保內(nèi)業(yè)資料的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，并督促檢查施工單位完善各種內(nèi)業(yè)資料的填寫和歸檔。建立和完善工地試驗(yàn)室設(shè)施，取得省質(zhì)監(jiān)站的工地試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可，按技術(shù)規(guī)范要求完成各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和現(xiàn)場質(zhì)量檢測試驗(yàn)，確保各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。五、質(zhì)量制度第二十一條 工程質(zhì)量終身制建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各參建單位的法定代表人，按各自的職責(zé)對(duì)本工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。核查監(jiān)理單位的人員資質(zhì)和組織體系；考核監(jiān)理工程師的工作能力和業(yè)績；督促監(jiān)理工程師對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格有效的控制。負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)比，并按有關(guān)制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第二十三條 工作日志及匯報(bào)制度施工單位要填寫施工日志，內(nèi)容包括時(shí)間、天氣、地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、工程數(shù)量、工程質(zhì)量狀況是否出現(xiàn)問題、質(zhì)量問題處理情況、工程大事記；施工單位每月上報(bào)工程月報(bào)，包括的內(nèi)容為：完成的主要工程量、存在的問題、完成質(zhì)量狀況、下階段工程安排、工程大事記等。駐地監(jiān)理組每半月向監(jiān)理部書面匯報(bào)工作情況、存在問題、處理情況及處理情況的跟蹤，抄送業(yè)主代表。建設(shè)單位嚴(yán)格實(shí)行合同管理制，依據(jù)有關(guān)合同文件條款對(duì)監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息管理。對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，按照水利部《水利工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》執(zhí)行，及時(shí)填寫《水利工程重大質(zhì)量事故快報(bào)表》和《水利工程質(zhì)量事故情況季報(bào)表》，任何單位和個(gè)人不得隱瞞。為保證質(zhì)量總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)施工各項(xiàng)目、分項(xiàng)、分部施工后，由監(jiān)理部組織按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)其進(jìn)行評(píng)定，綜合評(píng)定低于93分者，在計(jì)量支付時(shí)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。總監(jiān)理工程師綜合部或駐地監(jiān)理組應(yīng)在分項(xiàng)工程開工前審核施工單位的開工報(bào)告和施工組織設(shè)計(jì)；根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，針對(duì)該分項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn)，明確具體的監(jiān)理程序和工作方法，提出技術(shù)要求和質(zhì)量要求。監(jiān)理工程師將對(duì)符合資格要求的施工員進(jìn)行造冊(cè)登記，并發(fā)給施工員證?，F(xiàn)場沒有執(zhí)行標(biāo)示牌管理，或發(fā)現(xiàn)上述人員不到崗的情況，按合同文件有關(guān)條款進(jìn)行處罰。如果是由于施工單位對(duì)原材料的保管方法不當(dāng)，引起的材料質(zhì)量問題，如鋼筋生銹、水泥受潮等，造成的一切后果由施工單位自負(fù)。同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)場材料與試驗(yàn)報(bào)告所述不相符時(shí)，應(yīng)要求材料退場或重新檢驗(yàn)。當(dāng)追蹤單上所提問題較為復(fù)雜，不能立即落實(shí)完善時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在備注欄中說明由何單位負(fù)責(zé)進(jìn)一步落實(shí)處理；在《監(jiān)理月報(bào)》中需反映《工程質(zhì)量追蹤單》所提出問題及其整改措施的落實(shí)情況。重要技術(shù)問題由建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)解決。施工單位在申請(qǐng)工程款支付時(shí)，必須同時(shí)填報(bào)《工程質(zhì)量問題核實(shí)表》（見附表8），這是進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量問題整改意見的強(qiáng)制措施。第三十條 質(zhì)量審核制度每月的工程計(jì)量除按一