【正文】 水溝，并設置安全防護欄?；碌囟蔚拈_挖，應從滑坡兩側(cè)向中間自上而下進行，嚴禁全面拉槽開挖，施工中應設專人觀察，嚴防塌方。第十一條 土石方工程施工清除表土上的雜草樹木嚴禁焚燒，以免釀成火災。較高的建（構(gòu)）筑物、臨時設施及重要庫房，如門機塔架、龍門架、油庫、發(fā)電房等，均應加設避雷裝置。第九條 建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。施工單位要充分運用廣播、電視、墻報專欄和各種會議等手段，開展經(jīng)常性的安全知識宣傳和教育工作，抓好施工人員的安全生產(chǎn)和勞動保護法及安全知識教育工作，每周要召開一次安全生產(chǎn)會議，每月要組織一次安全知識學習或培訓，特殊工種工作必須考核合格后持證上崗，嚴格按照各工種操作規(guī)程進行作業(yè)。各種大型承重機械設備和支架投入使用前必須進行承載力驗算及做好相應的安全保障措施。第五條　安全生產(chǎn)組織機構(gòu)海南水利電力集團有限公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。第二條　本辦法適用于水利板塊的大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程建設區(qū)域的施工人員和設備（設施）。第三條 安全生產(chǎn)目標大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程建設期間的安全管理工作，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；堅持貫徹執(zhí)行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全生產(chǎn)管理體制，力爭消除各種安全隱患，在項目建設全過程中杜絕發(fā)生重傷安全事故，不發(fā)生一般安全事故，實現(xiàn)無安全事故發(fā)生的目標。 監(jiān)理單位成立相應的安全領(lǐng)導小組，并設安全專門負責人。如在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料必須先做試驗，并制定相應的安全措施。施工單位應針對不同的工作環(huán)境和工種，制作相應的安全工作手冊，發(fā)放至施工人員手中，并進行不定期的檢查。二、安全技術(shù)細則和規(guī)程第十條 施工準備施工現(xiàn)場的臨時設施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流等危險區(qū)域，設置在水文、地質(zhì)良好的地段。臨時碼頭應配備相應的安全防護設施。人工挖掘土方必須保持足夠安全距離，橫向間距不小于2m，縱向間距不小于3m，開挖土方必須自上而下順序放坡進行，嚴禁采取挖空底腳的違章操作方法。開挖基坑（槽）時，應根據(jù)土壤性質(zhì)、含水量、土的抗剪強度、挖深等要素，設計安全邊坡、防護措施及馬道。石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、運輸、加工、檢驗和銷毀等工作，均應按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。確定的危險區(qū)邊界應有明顯標志，警戒區(qū)四周必須設警戒人員。1對開挖深度較大的坡（壁）面，每下降5m，應進行一次清坡、測量、檢查。1已完成的填土應將表面壓實，且做成一定的坡度以利排水。第十三條 預制件安裝預應力鋼束張拉施工前，對張拉設備應進行檢查，同時對臺座橫梁進行檢查。預制構(gòu)件吊裝作業(yè)前應對門機、龍門架、起重機等起重設備進行各種部件的可靠性和安全性檢查，同時必須進行承載能力和穩(wěn)定性驗算和試吊，各種重型設備嚴禁超負荷工作。門機或塔吊應配備必要的安全設施，如重量限制器、斷索防護器、鋼索防扭器、風壓脫離開關(guān)等。應制定詳細的操作規(guī)程，要求現(xiàn)場操作人員認真學習，熟練掌握，操作規(guī)程應掛在作業(yè)現(xiàn)場明顯的地方。高空作業(yè)下方，應采取設置警戒線或隔離柵等安全措施，禁止其他人員通行或作業(yè)。大型機械作業(yè)時，不準任何人在機械回旋范圍內(nèi)進行任何工作。夜間施工地應有符合操作要求的照明設備，高處攀扶梯要設照明燈具，橋梁的圍欄均應設紅燈示警標志。修渠筑堤，暢通排水渠道，應將抽水機放在較高的位置上，駐地房屋建筑應選在較高位置上。建立防臺值班制度，臺風來臨期間，24小時輪流值班，收聽臺風預（警）報人員24小時值班，保持通訊暢通，隨時報告情況。當接到臺風預報24小時內(nèi)可能有臺風襲擊時，防臺領(lǐng)導小組緊急召集前線突擊隊員，分工劃片進行巡查，遇到險情及時搶救并報告防臺領(lǐng)導小組。門機、塔吊等高空作業(yè)設備應設置避雷針，高大結(jié)構(gòu)物在施工中設置引地零線，供電等露天設施設置保護絕緣措施。不準在禁止吸煙區(qū)內(nèi)吸煙，不準在床上吸煙。木材加工場的刨花、木糠要當天清掃干凈，成品半成品堆放要齊整，并留有消防通道。1工場、工棚嚴禁亂接電線，不準在宿舍工棚內(nèi)使用電爐、電熱棒、電燙斗、電水煲、電飯煲、電炒鍋等電器。加工食品要符合《食品衛(wèi)生法》，炊事人員必須持有衛(wèi)生防疫部門辦理的健康證和崗位培訓合格證。第二十一條 事故發(fā)生時的求援工作施工單位應挑選10至20有經(jīng)驗的人員組成搶救隊，配備必要的搶救器材、警報和常用搶救藥物，隨時準備應急處理突發(fā)事件。第二十二條 文明施工施工現(xiàn)場必須設“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)(防火責任)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。安全帽顏色為：業(yè)主——白色，安全員——白色（有“安全監(jiān)督”字樣），監(jiān)理、設計——紅色，施工管理人員——黃色，施工人員——藍色。生活污水必須經(jīng)過三級沉淀或生物凈化處理后方可排放，不得直接排放污染環(huán)境。施工道路上不允許有灑落棄料、棄渣等垃圾；每天至少灑二次水，保持路面濕潤，無塵土飛揚?，F(xiàn)對工程安全大檢查作出如下規(guī)定：海南省水利電力集團有限公司牽頭組織，監(jiān)理、各承包商派員參加。班組除進行每日班中檢查記錄備查，及時消除隱患，班后進行施工現(xiàn)場清理，做到工完料盡、場地清干凈，每周進行一次安全檢查和施工現(xiàn)場的全面清理，做到材料、構(gòu)件、加工件堆放整齊、道路暢通。有關(guān)責任單位應按《事故隱患整改通知單》內(nèi)容，積極組織整改，并填寫《事故隱患整改反饋單》（見附表二）報海南省水利電力集團有限公司。附表一 《事故隱患整改通知單》附表二 《事故隱患整改反饋單》附表1 海南省水利水電集團有限公司事故隱患整改通知單 安整字 號工程名稱： 日期： 被通知單位隱患部位事故隱患內(nèi) 容處理意見整改期限上述問題請你單位務必于 月 日前整改完畢簽發(fā)人收件人注：被通知單位在要求整改期限內(nèi)，將《事故隱患整改通知單》送監(jiān)理部，表一、表二應同時使用。由監(jiān)理公司組織，每月5日召開一次安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，聽取各承包商安全工作匯報，并研究和布置安全工作，會議記錄10日前報水電集團質(zhì)安部。各級安全工作例會都必須把會議內(nèi)容、參加會議人員等以會議紀要形式傳達到基層班組。公司各級、各部門人員，都應在各自不同的工作崗位上，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，對安全工作密切配合，互相支持，落實計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的“五同時”。（2）主管安全副總經(jīng)理安全職責（a）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，并提出貫徹的具體意見，組織落實；（b）組織編制年度安全目標計劃，經(jīng)行政正職審批后組織落實；（c）強化安全生產(chǎn)保證體系，健全、落實各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責任制；（d）主持編制年度安全技術(shù)措施計劃，做到項目、時間、責任人、費用落實，并負責督促實施；（e）具體組織開展安全大檢查活動和“安全月”活動。（d）參加并協(xié)助公司領(lǐng)導召開安全情況分析會和安全生產(chǎn)碰頭會，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)情況匯報，參加或組織研究重大隱患的治理工作和安全生產(chǎn)中遇到的問題；（e）負責組織崗位技術(shù)培訓、安全規(guī)程考試及特種作業(yè)人員的培訓、考試工作；主持全公司性的反事故演習；（f）參加安全大檢查；經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查、指導安全工作，制止違章違紀行為，及時組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大安全問題；（g）參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理。四、安全生產(chǎn)檢查評比第二十六條 檢查的實施業(yè)主和監(jiān)理單位采用集中聯(lián)合、日常督導和專項內(nèi)容等多種形式對承包人進行聯(lián)合檢查，要求承包人進行積極配合。監(jiān)理工程師應適時向業(yè)主反饋落實情況，業(yè)主保持過程監(jiān)督。每月進行一次安全生產(chǎn)檢查評比，評比以施工標段為單位，對各施工單位的安全生產(chǎn)情況按《檢查評分表》打分。第二十八條 檢查控制流程業(yè)主代表在工地巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患時，及時向現(xiàn)場監(jiān)理口頭提出，由現(xiàn)場監(jiān)理向施工單位提出并督促落實整改；如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，駐場代表應及時向安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組匯報。施工單位每月上報《月度安全生產(chǎn)報告》, 安全生產(chǎn)聯(lián)檢小組在每月的綜合大檢查時，進一步追蹤《安全檢查追蹤單》和監(jiān)理指令（或監(jiān)理通知）的落實情況或執(zhí)行情況，并根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況按《安全生產(chǎn)檢查評比評分標準表》打分評比。詳見《安全生產(chǎn)控制流程圖》（附表7）。 （3） 業(yè)主、監(jiān)理單位開出的《違章扣款通知單》，指揮部財務部在當月計價款中扣除。4特種作業(yè)人員不持有效證件上崗，缺一證扣1分。4發(fā)生安全事故不報或不及時上報者扣4分。4高空作業(yè)人員未配戴安全帶，應設置而未設置安全欄桿或安全網(wǎng)扣4分。安 全 用 電3拉電線不按規(guī)定，有電線殘舊、裸露，有亂拉亂接行為的，扣3分。4工棚、倉庫、宿舍有使用石油氣、點蠟燭、煤油燈、烤火，亂丟火種、煙頭、存放汽油、酒精、炸藥、雷管等易燃易爆物品，扣4分。4廚房、動火區(qū)防火墻不合格，周圍防火條件差的，扣4分。第三條 本辦法所稱工程質(zhì)量，是指國家水利行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準以及批準的設計文件和工程合同中對大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。第七條 消除質(zhì)量通病。履行合同所賦予的權(quán)利、義務及承擔的責任，并按合同要求設立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)。第十一條 駐地監(jiān)理組對本標段工程質(zhì)量檢查、控制起著重要作用，同時管理、督促其管轄標段監(jiān)理工程師的工作。如發(fā)現(xiàn)下列情況監(jiān)理工程師應負監(jiān)理不周或監(jiān)理過失的責任，甚至法律責任。工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須按規(guī)定向建設單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門報告，并保護現(xiàn)場，接受調(diào)查，認真進行事故處理，對隱瞞不報弄虛作假的堅決予以嚴肅處理。建設單位自始至終應起組織領(lǐng)導作用，對施工全過程中的質(zhì)量管理要起到督導作用；監(jiān)理單位受建設單位委托，對工程質(zhì)量實施全面的過程控制；施工單位則對其實施工程的質(zhì)量直接負責，并保證符合本工程的質(zhì)量目標。應主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)（海南省水務建設質(zhì)量監(jiān)督定額局）對質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。施工過程中應要求設計單位及時委派設計代表，并及時回答和解決施工中發(fā)現(xiàn)的設計問題。會同設計代表經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，積極協(xié)助施工單位處理和解決工程中出現(xiàn)的與設計有關(guān)的技術(shù)難題和質(zhì)量問題。在施工過程中派駐設計代表，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，配合施工并解決施工過程中有關(guān)設計的問題。監(jiān)督施工單位的現(xiàn)場取樣及各項試驗，按施工單位試驗頻率的20％獨立進行抽樣試驗；監(jiān)理工程師應遵循實事求是的原則，用數(shù)據(jù)說話，確保監(jiān)理試驗的權(quán)威性和公正性。按照《海南省建設項目檔案驗收暫行辦法》及本項目的檔案管理規(guī)定，做好監(jiān)理資料的整理及歸檔工作，確保內(nèi)業(yè)資料的完整、系統(tǒng)、準確，并督促檢查施工單位完善各種內(nèi)業(yè)資料的填寫和歸檔。建立和完善工地試驗室設施，取得省質(zhì)監(jiān)站的工地試驗室資質(zhì)認可，按技術(shù)規(guī)范要求完成各項標準試驗和現(xiàn)場質(zhì)量檢測試驗，確保各種試驗數(shù)據(jù)真實可靠。五、質(zhì)量制度第二十一條 工程質(zhì)量終身制建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各參建單位的法定代表人，按各自的職責對本工程項目的工程質(zhì)量終身負責。核查監(jiān)理單位的人員資質(zhì)和組織體系；考核監(jiān)理工程師的工作能力和業(yè)績；督促監(jiān)理工程師對所有施工環(huán)節(jié)進行嚴格有效的控制。負責對工程質(zhì)量進行檢查評比，并按有關(guān)制度進行獎懲。第二十三條 工作日志及匯報制度施工單位要填寫施工日志，內(nèi)容包括時間、天氣、地點、施工項目、工程數(shù)量、工程質(zhì)量狀況是否出現(xiàn)問題、質(zhì)量問題處理情況、工程大事記；施工單位每月上報工程月報，包括的內(nèi)容為：完成的主要工程量、存在的問題、完成質(zhì)量狀況、下階段工程安排、工程大事記等。駐地監(jiān)理組每半月向監(jiān)理部書面匯報工作情況、存在問題、處理情況及處理情況的跟蹤，抄送業(yè)主代表。建設單位嚴格實行合同管理制，依據(jù)有關(guān)合同文件條款對監(jiān)理單位和施工單位進行工程質(zhì)量動態(tài)信息管理。對于施工過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故，按照水利部《水利工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行，及時填寫《水利工程重大質(zhì)量事故快報表》和《水利工程質(zhì)量事故情況季報表》，任何單位和個人不得隱瞞。為保證質(zhì)量總體目標的實現(xiàn)，對施工各項目、分項、分部施工后，由監(jiān)理部組織按評定標準要求對其進行評定，綜合評定低于93分者，在計量支付時按相關(guān)規(guī)定進行處罰?？偙O(jiān)理工程師綜合部或駐地監(jiān)理組應在分項工程開工前審核施工單位的開工報告和施工組織設計；根據(jù)監(jiān)理實施細則，針對該分項工程的技術(shù)特點，明確具體的監(jiān)理程序和工作方法，提出技術(shù)要求和質(zhì)量要求。監(jiān)理工程師將對符合資格要求的施工員進行造冊登記，并發(fā)給施工員證?，F(xiàn)場沒有執(zhí)行標示牌管理，或發(fā)現(xiàn)上述人員不到崗的情況，按合同文件有關(guān)條款進行處罰。如果是由于施工單位對原材料的保管方法不當，引起的材料質(zhì)量問題，如鋼筋生銹、水泥受潮等，造成的一切后果由施工單位自負。同時，監(jiān)理工程師應對此加強監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)進場材料與試驗報告所述不相符時，應要求材料退場或重新檢驗。當追蹤單上所提問題較為復雜，不能立即落實完善時，監(jiān)理工程師應在備注欄中說明由何單位負責進一步落實處理；在《監(jiān)理月報》中需反映《工程質(zhì)量追蹤單》所提出問題及其整改措施的落實情況。重要技術(shù)問題由建設單位組織協(xié)調(diào)解決。施工單位在申請工程款支付時，必須同時填報《工程質(zhì)量問題核實表》（見附表8），這是進一步落實質(zhì)量問題整改意見的強制措施。第三十條 質(zhì)量審核制度每月的工程計量除按一