【正文】 重大技術(shù)問(wèn)題由建設(shè)單位組織相關(guān)專題會(huì)議，研究處理方案。第二十八條 質(zhì)量追蹤單制度建設(shè)單位技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入工地現(xiàn)場(chǎng)，巡視檢查工程質(zhì)量情況，特別對(duì)有關(guān)職能部門已提出或?qū)⑻岢龅挠嘘P(guān)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)跟蹤，做到心中有數(shù)，并認(rèn)真掌握大量準(zhǔn)確的第一手質(zhì)量信息資料，及時(shí)以《工程質(zhì)量追蹤單》（詳見附表6）形式反饋給監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師督促施工單位落實(shí)。第二十七條 材料質(zhì)量管理制度通過(guò)招標(biāo)指定使用的鋼筋、鋼絞線、水泥、瀝青等材料由建設(shè)單位組織供應(yīng)，施工單位不得自行采購(gòu)。施工單位應(yīng)在分項(xiàng)工程開工前組織工程、材料、試驗(yàn)、機(jī)械、班組等部門人員召開施工技術(shù)交底會(huì)，進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育；講解本分項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn)和難點(diǎn)、關(guān)鍵工序和注意事項(xiàng)；提出技術(shù)要求和質(zhì)量要求；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，嚴(yán)格操作規(guī)程，明確崗位責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。第二十四條 質(zhì)量狀況上墻及驗(yàn)收制度各施工單位必須將每個(gè)分部、分項(xiàng)工程完成進(jìn)度情況及其完成質(zhì)量情況繪成圖表上墻?？偙O(jiān)要及時(shí)檢查各駐地監(jiān)理組、試驗(yàn)室工作，并填寫工作日志或監(jiān)理日志，內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、工作內(nèi)容、結(jié)論、工程大記事；組織專人對(duì)駐地監(jiān)理組、試驗(yàn)室匯報(bào)問(wèn)題進(jìn)行整理，并按級(jí)跟蹤處理，監(jiān)理部每月要將該標(biāo)段內(nèi)工作完成施工狀況、試驗(yàn)抽檢情況、存在問(wèn)題處理情況跟蹤、處理建議等，匯編成監(jiān)理月報(bào)，報(bào)建設(shè)單位及質(zhì)監(jiān)部門。建立工程質(zhì)量備忘錄制度，對(duì)在工程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記錄，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面及時(shí)妥善地予以落實(shí)處理，同時(shí)將處理方案及結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記入備忘錄中；對(duì)記入備忘錄的質(zhì)量問(wèn)題或事故未能得到及時(shí)處理的，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況，并在指示下進(jìn)一步追蹤落實(shí)。第二十二條 質(zhì)量檢查小組制度海南?？厮ㄔO(shè)有限公司成立總經(jīng)理及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的工程建設(shè)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的管理和指導(dǎo)。第二十條 施工單位工程質(zhì)量管理措施應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求配備管理、技術(shù)人員，明確崗位職責(zé)，建立健全“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)量自檢及質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)工程技術(shù)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。對(duì)重大變更設(shè)計(jì)要進(jìn)行方案比選，采取有效的技術(shù)措施，正確掌握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以保證灌區(qū)建設(shè)工程的先進(jìn)性、可靠性和堅(jiān)固安全性，并及時(shí)補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙。在建設(shè)過(guò)程中貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)工程環(huán)保監(jiān)督管理工作，檢查有關(guān)水土保持的措施，確保工程環(huán)保的質(zhì)量，審查項(xiàng)目的排水系統(tǒng)及對(duì)區(qū)域水利的影響，并對(duì)不合理部分予以調(diào)整。第十七條 建設(shè)單位質(zhì)量管理措施建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。重點(diǎn)部位、隱蔽工程，沒有旁站監(jiān)理或及時(shí)簽證；上道工序不合格，同意進(jìn)行下道工序施工者，或合格沒有及時(shí)簽證而進(jìn)行下道工序施工者；沒有及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量隱患或雖發(fā)現(xiàn)未及時(shí)發(fā)出書面整改指令者； 沒有及時(shí)審查施工單位自檢表格，或不認(rèn)真審查就予以簽證，甚至虛假簽證，掩蓋質(zhì)量事故，虛報(bào)工程質(zhì)量狀況和工程數(shù)量；其它沒有按合同及監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理細(xì)則的要求進(jìn)行監(jiān)理的行為；第十三條 設(shè)計(jì)單位對(duì)大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工圖設(shè)計(jì)的差、錯(cuò)、漏及施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的解決等負(fù)有直接責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)下列情況，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：沒有完全履行監(jiān)理合同，派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、試驗(yàn)設(shè)備達(dá)不到合同要求，由此而造成的質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對(duì)派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師管理不力，對(duì)建設(shè)單位發(fā)出監(jiān)理整改撤換指令拒不執(zhí)行，由此而造成的質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；第十條 監(jiān)理單位在本項(xiàng)目設(shè)立監(jiān)理部。第四條 本辦法如與上級(jí)有關(guān)部門現(xiàn)在或?qū)?lái)制定出臺(tái)的規(guī)章制度、辦法、規(guī)則等規(guī)定有抵觸時(shí)，以上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。3施工現(xiàn)場(chǎng)雜草、樹林有焚燒、亂動(dòng)火者，扣3分。4施工排架、支撐失穩(wěn)，防高空墜落措施不當(dāng)，預(yù)制件吊裝安全措施不當(dāng)，扣4分。5安全隱患整改不及時(shí)扣5分。第二十九條 處罰范圍本規(guī)定適用于大廣壩二期（灌區(qū)）和紅嶺灌區(qū)工程建設(shè)期中各種安全違章行為及安全事故的處罰。安全生產(chǎn)聯(lián)檢小組每月隨機(jī)到施工現(xiàn)場(chǎng)兩次，檢查安全生產(chǎn)情況，尤其重點(diǎn)檢查已提出過(guò)問(wèn)題和意見的整改落實(shí)情況。駐地監(jiān)理必須建立檢查記錄。（4）各部室部長(zhǎng)（主任）的安全責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員除履行本規(guī)定所列的安全職責(zé)外，還應(yīng)完成上級(jí)或主管領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的安全工作任務(wù)，并對(duì)所屬部門人員履行安全職責(zé)的情況，進(jìn)行督促檢查。由監(jiān)理公司專職安全員組織，每月召開兩次安全工作例會(huì)，聽取各承包商專職安全員的工作匯報(bào)，組織安全員學(xué)習(xí)安全方面文件、法律、法規(guī)等。對(duì)重大或涉及施工現(xiàn)場(chǎng)全局的問(wèn)題、不能及時(shí)整改的問(wèn)題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，制定整改計(jì)劃報(bào)監(jiān)理、同時(shí)抄報(bào)水電集團(tuán)。承包商必須由安全第一責(zé)任人（或主管安全領(lǐng)導(dǎo)）參加，每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，一般安排在每月最后一個(gè)周一上午。施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放整齊標(biāo)識(shí)清楚，不同的材料要分類堆放。標(biāo)牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、標(biāo)示明確，并固定在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要進(jìn)出口處，嚴(yán)禁將“五牌一圖”掛在外腳手架上。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，預(yù)防食物中毒。在倉(cāng)庫(kù)、宿舍、綜合部附近設(shè)有固定滅火器，在重點(diǎn)防火區(qū)還應(yīng)有流動(dòng)滅火設(shè)備；火災(zāi)高發(fā)季節(jié)或消防自然條件較差的工棚應(yīng)設(shè)有消防水池，并要求每人經(jīng)常自備一桶水。避免在雷暴日施工，同時(shí)制定施工人員避雷行為指引。所有生產(chǎn)及生活物資必須加固，大型的高空施工設(shè)施如門機(jī)、塔架、吊機(jī)的安裝及臨時(shí)便橋、棚架等搭建都要考慮防風(fēng)措施，增設(shè)斜拉抗風(fēng)索及支撐。半幅通過(guò)車輛的道路，在施工作業(yè)區(qū)的兩端應(yīng)設(shè)置明顯的路欄指示，晚間應(yīng)在路欄上加設(shè)施工標(biāo)志燈。高空作業(yè)或立體施工時(shí)，應(yīng)布設(shè)安全欄桿或安全網(wǎng)，安全欄桿或安全網(wǎng)要經(jīng)常檢查，如有損壞或破損，要及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)或更換。用貝雷片組裝（非定型產(chǎn)品）的架橋機(jī)和自行設(shè)計(jì)的吊裝設(shè)備必須有詳細(xì)的計(jì)算書。張拉兩端必須設(shè)防護(hù)欄或防護(hù)擋塊。對(duì)斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行加固或防護(hù)，應(yīng)避免在形成高邊坡后進(jìn)行處理。爆破器材應(yīng)嚴(yán)格管理，必須實(shí)施實(shí)銷實(shí)報(bào)，剩余的爆破材料必須當(dāng)日退庫(kù)，嚴(yán)禁私自收藏，亂丟亂放，嚴(yán)格執(zhí)行爆破物品管理制度。高陡邊坡施工必須系安全帶，嚴(yán)禁在同一坡面上下重疊作業(yè)，要設(shè)警告牌，必要時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、材料堆放，以及電力通信線路和其它臨時(shí)工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理的布置。安全生產(chǎn)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，需經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核通過(guò)后，逐級(jí)向施工人員交底，確保能夠有效地實(shí)施。第四條 安全生產(chǎn)管理的依據(jù)安全生產(chǎn)管理依據(jù)《水利水電工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及其涉及到的安全規(guī)程、有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。為切實(shí)做好本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，各參建單位對(duì)安全生產(chǎn)必須做到“四有”：一是“有人管”；二是“有制度”；三是“有措施”；四是“有落實(shí)”。第七條 安全生產(chǎn)教育、宣傳、培訓(xùn)、考核各單位進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，方可進(jìn)場(chǎng)，施工單位應(yīng)予以記錄并存檔。施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫(kù)等應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。應(yīng)及時(shí)清除松動(dòng)的土體和危石。爆破器材應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)失效及不符合技術(shù)條件要求的不得使用。1夜間施工，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有足夠照明，在危險(xiǎn)地段設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和護(hù)欄。先張法張拉過(guò)程中和澆砼之前，周圍不得站人和進(jìn)行其他作業(yè)，不得敲擊已張拉的錨具，澆注砼時(shí)，震搗器不得撞擊鋼絲（鋼束）。計(jì)算書必須經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核、項(xiàng)目經(jīng)理審核簽名，并經(jīng)監(jiān)理工程師審查批復(fù)。 第十五條 機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)機(jī)械設(shè)備在操作前需進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁帶“病”運(yùn)行。加強(qiáng)雨季用電安全管理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的電器、電閘箱、通電線路等要有防雨防護(hù)措施，以免漏電。在臺(tái)風(fēng)前要對(duì)工棚及其他設(shè)施進(jìn)行加固；在大于7級(jí)（含7級(jí)）臺(tái)風(fēng)到來(lái)前要將人員、重要物資、儀器、文件、資料轉(zhuǎn)移到堅(jiān)固的房屋內(nèi)避風(fēng)，避免損失。建筑工棚動(dòng)火區(qū)要做到：動(dòng)火區(qū)周圍的易燃物未清除不動(dòng)火，未配有相應(yīng)的滅火器材不動(dòng)火，動(dòng)火后未熄滅火種的，有關(guān)人員不得離開現(xiàn)場(chǎng)。1經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的油庫(kù)、炸藥庫(kù)應(yīng)按公安消防部門要求，嚴(yán)格建立健全儲(chǔ)存、運(yùn)輸、領(lǐng)用、保管、使用等的管理制度，并設(shè)有專人值班防護(hù)。第二十條 保證運(yùn)輸安全工程材料的運(yùn)輸，要選定運(yùn)輸路線，選用運(yùn)輸車輛，限制和分配載運(yùn)重量及其他合理措施，大型施工裝備和超重件的運(yùn)輸，應(yīng)事先取得道路管理部門的許可方能啟運(yùn)，避免損壞所通行的道路或橋梁，保證運(yùn)輸安全。圖牌規(guī)格（高120cm寬240cm）,牌底邊距地面高100cm，腿為￠80鋼管。要做到工完料盡，當(dāng)天未用完的材料應(yīng)規(guī)碼整齊，施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)在下班前清理干凈，運(yùn)至指定地點(diǎn)處理，不得在現(xiàn)場(chǎng)堆放。各承包商每周進(jìn)行一次安全檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)組織整改。實(shí)行工序作業(yè)經(jīng)常性安全檢查，班組必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班檢查。由承包商組織，每周召開一次安全工作例會(huì)，檢查、了解本工地、各工種、工序的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施，并布置班組安全工作。安全職責(zé)履行好的應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不負(fù)責(zé)任、失職造成事故的，應(yīng)按本規(guī)定分清責(zé)任，予以追究。（a）部長(zhǎng)（主任）是本部門的安全第一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（b）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)公司的年度安全目標(biāo)計(jì)劃，組織制定本部門實(shí)現(xiàn)公司年度安全目標(biāo)計(jì)劃的具體措施，層層落實(shí)安全責(zé)任，確保部門安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（c）組織實(shí)施公司下達(dá)的安全技術(shù)措施計(jì)劃，并按時(shí)組織編制本部門的安全技術(shù)措施計(jì)劃。第二十七條 檢查評(píng)比和獎(jiǎng)罰業(yè)主、監(jiān)理單位將檢查情況及時(shí)分析匯總，通知有關(guān)單位和責(zé)任人，對(duì)存在問(wèn)題予以限期整改，并根據(jù)檢查結(jié)果按項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)要求給予通報(bào)、獎(jiǎng)罰等處理。 如果問(wèn)題在檢查時(shí)沒有得到落實(shí)，安全生產(chǎn)聯(lián)檢小組在核實(shí)有關(guān)情況后，發(fā)出《安全檢查追蹤單》，要求限期落實(shí)整改意見。安全組織管理凡發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，處罰該單位和責(zé)任人（1） 安全隱患整改不及時(shí)： 每延誤一天扣2000元（2） 未設(shè)專職安全員：　　　　　　　　　　　 不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)（3） 發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)或拖延不報(bào)：　　　　 扣10000元/次（4） 不服從或不配合安全工作人員工作： 扣500元/次（5） 有頂撞、辱罵、威脅安全工作人員、業(yè)主管理人員行為的責(zé)任人：清除出場(chǎng)并扣5000元/次 （6） 在施工現(xiàn)場(chǎng)或工地宿舍留存兒童: 扣2000元/人次(7) 安全資料不齊全： 扣1000元/項(xiàng)(8) 安全資料報(bào)送不及時(shí)： 扣200元/天 (9) 無(wú)安全防范措施、無(wú)保衛(wèi)值勤人員情況之一： 扣1000元/次違反安全施工規(guī)定進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)凡發(fā)現(xiàn)以下違章行為，處罰該違章單位（1） 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽： 扣200元/人（2） 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不正確戴安全帽： 扣50元/人（3） 施工現(xiàn)場(chǎng)用安全帽墊坐者： 扣50元/人（4） 酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)： 扣200元/人（5） 穿拖鞋、高跟鞋或未按規(guī)定著裝進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)： 扣50元/人違反高處作業(yè)安全施工規(guī)定凡發(fā)現(xiàn)下列違章行為，處罰該違章單位（1） 安全帶或不將安全帶拴掛在工作點(diǎn)上方牢固構(gòu)件上： 扣200元/人（2） 任意向下拋物件或墜落物件： 扣300元/次（3） 不配帶工具袋或較大工具不系保險(xiǎn)繩： 扣200元/人（4） 高處施焊或焊接周圍未清除易燃物： 扣200元/次（5） 上下交叉作業(yè)危及安全不設(shè)隔離設(shè)施： 扣200元/次（6） 開玩笑、打架、干擾正常工作秩序： 扣200元/次(7) 登高作業(yè)使用的梯子不符合使用規(guī)定： 扣200元/次(8) 不系安全帶或安全繩的： 扣1000元/次 (9)“四口一臨邊”等防護(hù)措施不到位： 扣1000元/次(10) 安全網(wǎng)材質(zhì)不符合要求的： 扣2000元違反電工作業(yè)安全施工規(guī)定凡發(fā)現(xiàn)下列違章行為，處罰該違章單位（1） 非電工人員從事電氣作業(yè)： 扣300元/人（2） 私自亂拉、亂接、亂拆電源線，架線雜亂，隨意穿越鋼門窗、鋼構(gòu)件，閘刀合蓋隨意損壞、不按規(guī)定接線： 扣100元/次（3） 違章使用大燈泡、碘鎢燈、電爐： 扣100元/次（4） 停電作業(yè)不驗(yàn)電者，違反需掛接地線進(jìn)行電氣檢修： 扣100元/次（5） 電氣檢修不按規(guī)定設(shè)警示牌、圍欄、不按規(guī)定設(shè)監(jiān)護(hù)人：扣200元/次（6） 監(jiān)護(hù)人不到位或失去監(jiān)護(hù)： 扣200元/次(7) 閘刀開關(guān)、用電器、供電線路未按規(guī)定安裝的： 扣100元/處(8) 現(xiàn)場(chǎng)使用花線作動(dòng)力線，電纜線隨地拖： 扣1000元/處違反爆破安全規(guī)定的處罰凡發(fā)現(xiàn)下列違章行為，處罰該違章單位（1） 警戒區(qū)劃分不清、信號(hào)不明：