全國食品安全監(jiān)測云平臺建設(shè)方案-wenkub
2022-11-08 03:42:19 本頁面
【正文】 (三 )提高食品行業(yè)自律水平。 (二 )鼓勵支持食品企業(yè)推廣應用先進管理制度和技術(shù)。 3 月 15 日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 2020 年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔 2020〕 12 號） ，其 《 2020 年食品安全重點工作安排》 中指出“ 著力提升企業(yè)食品安全管理能力 ”， 隨著數(shù) 字化時代的到來，一場以網(wǎng)絡(luò) 為載體、以數(shù)字信息為核心的數(shù)字浪潮已經(jīng)到來，在網(wǎng)絡(luò)中建設(shè) 一個及時、信賴、完備的食品安全信息溝通機制和平臺也顯得更加重要。強化基本藥物監(jiān)管，確保用藥安全。健全食品藥品安全應急體系 ，強化快速通報和快速反應機制。其中，食品藥品監(jiān)管內(nèi)容得到充分體現(xiàn)。 平臺介紹 .......................................................................................................................... 5 建設(shè)規(guī)劃 ............................................................................................................................ 背景概述 保障食品 安全寫入“十二五”規(guī)劃綱要，形成食品質(zhì)量追溯，整合社會檢測資源，構(gòu)建社會公共檢測服務(wù)平臺為大勢所趨 3 月 5 日，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個 五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃綱要草案）提請十一屆全國人大四次會議審查。保障食品藥品安全被寫入“十二五”規(guī)劃綱要草案。第四十一章《加強公共安全體系建設(shè)》的第一節(jié)就是《保障食品藥品安全》。加強食品藥品安全風險監(jiān)測評估預警和監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管的有效性和公信力?！? 要保障食品安全，建立長效的監(jiān)管體系，并不只是提高商品的準入門檻，對于我國食品安全問題，我們沒有一個長效的信息平臺， 每年只有“ 3 《 2020 年食品安全重點工作安排》中，第三點為“著力提升企業(yè)食品安全管理能力”，包括： (一 )監(jiān)督企業(yè)嚴格落實食品安全管理制度。采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等食品安全管理先進制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，擴大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍，完善激勵引導和懲戒政策措施。 如何使整個食品行業(yè)充分嫁接現(xiàn)代信息技術(shù)，有效利用數(shù)字信息，在商品 信息流通領(lǐng)域推廣實行標準的規(guī)范管理，使中國更多的企業(yè)及早適應全球化經(jīng)濟的發(fā)展，同時，運用新的科技手段來追蹤食品衛(wèi)生系統(tǒng)，實現(xiàn)食品品質(zhì)安全的有效控制與管理，便顯得十分重要。 綜觀我國的食品安全監(jiān)管工作，由于沒有 統(tǒng)一權(quán)威的食品安全部門，除了一些食品安全責任有法律規(guī)定的除外，一些法律沒有規(guī)定清楚或者迷糊的，各部門都各說各話，出事了各自推卸責任。 我國食品安全監(jiān)測預警體系缺位，全國食品安全監(jiān)測云平臺將為我國建立預警體系提供強大的科技支撐。 結(jié)合我國國情來看，要建立長效的食品安全預警體系必須加大科研力度，開展預警技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)的公關(guān)，為建立預警體系提供強大的科技支撐。在 2020 年以前，我國的食品安全監(jiān)管基本上各自為政，各個部門各行其是，條塊分割，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的法律法規(guī)，也沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)。 《食品安全法》明確分段管理的體制 ， 農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部門負責 ， 生產(chǎn)企業(yè)由質(zhì)量監(jiān)管部門負責 ， 流通領(lǐng)域由工商部門負責 ， 食品藥品監(jiān)督對餐飲業(yè)進行監(jiān)管??政出多門 ， 缺乏強有力的協(xié)調(diào)機制 ， 導致多頭管理與監(jiān)管空白同時存在。 食品安全監(jiān)管是一個全球性難題， 借鑒國外監(jiān)管模式， 全國食品安全監(jiān)測云平臺 的建立將為 面向政府監(jiān)管職能部門及企業(yè)的食品安全檢測監(jiān)控 提供 全面解決方案 。 面對不斷出現(xiàn)的食品安全危機，歐盟于 2020 年首次對食品生產(chǎn)提出了“可溯性”概念，以法規(guī)形式對食品、飼料等關(guān)系公眾健康的產(chǎn)品強制實行從生產(chǎn)、加工到流通等各階段的溯源制度。通過對有毒雞蛋的追查，有關(guān)機構(gòu)順藤摸瓜將焦點快速鎖定在了石勒蘇益格一荷爾施泰因州的一家飼料原料提供企業(yè)身上。由于公眾對克隆動物食品還存在一些不同看法，特別是不少人在食用安全問題上存有疑慮。目前，日本的商品信息交換數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應用較為成功，在食品衛(wèi)生流通領(lǐng)域以及家電、辦公用品、日用百貨、建材家具、政府采購、廣告、房地產(chǎn)等行業(yè)都擁有較為標準的商品信息交換數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。加之我國地域廣的特征，各地區(qū)的監(jiān)管部門之間聯(lián)系溝通不夠，在食品問題上的經(jīng)驗分享、技術(shù)以及數(shù)據(jù)溝通分享難以展開，這一定程度上導致我國食品安全問題不易統(tǒng)一解決的困擾。 從與發(fā)達國家的監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置比較來看，我國缺少的是“統(tǒng)一性”，這個統(tǒng)一性包括權(quán)責的統(tǒng)一、平臺的統(tǒng)一。 廣東 地區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢 食品安全是人類健康的重要基礎(chǔ)。當中最引人注意的是工商局的“市場合同處”改為“市場規(guī)范管理處”，增加“指導網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理”的職能。 2020 年，由 國家發(fā)展改革委主管的中國信息協(xié)會主辦的 2020 中國應急管理信息化成果評選活動圓滿結(jié)束，廣東 省應急平臺榮獲最高獎項 —— 卓越成就獎； 廣東省政府應急辦網(wǎng)站榮獲管理創(chuàng)新獎。 按我國監(jiān)管的現(xiàn)狀來看，食品生存領(lǐng)域是質(zhì)監(jiān)，流通領(lǐng)域是工商，餐飲是藥監(jiān)， 如果由流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管者對生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)者的銷售、儲存、保管、運輸?shù)葐栴}進行監(jiān)管又將造成各部門監(jiān)管職能的交叉 ，違背食品分段監(jiān)管的本意，如何避免各 部門監(jiān)管職能的交叉則是我國目前食品安全管理首要解決的問題。民以食為天，食品衛(wèi)生安全保證迫切需要強有力的產(chǎn)品跟蹤與企業(yè)說明責任體系的 建立。如何使 整個食品行業(yè)充分嫁接現(xiàn)代信息技術(shù)，有效利用數(shù)字信息，在商品信息流通領(lǐng)域推廣實行標準的規(guī)范管理，使中
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