文化事業(yè)支出的績效管理-wenkub
2023-05-02 22:05:45 本頁面
【正文】 變成了養(yǎng)老院；我國的報紙“千人一面”，版面重復率高達60%—70%，甚至淪落到靠強迫訂閱來生存；為了生活，過去的藝人每年演出300—400場，而現(xiàn)在的演員一年演出不足50場次，有的將演出變成“作秀”、走穴。這種方式只能培養(yǎng)“花瓶文化”。這就是說，我們應當按“花錢買服務、花錢買效果”的212。這類產(chǎn)品在教育、激勵和鼓舞人民方面將起著重要作用。無論從我國理論，還是從我國的實踐看，建設先進文化必須立足于改革和創(chuàng)新。 則，對不同的文化產(chǎn)品生產(chǎn)部門采取不同的政策，目的是在保存優(yōu)秀民族文化的同時，促使多生產(chǎn)和多傳播好的文化產(chǎn)品。在我國，“花瓶文化”是一個不容忽視的現(xiàn)象，也是建立先進文化的主要障176。可見，先進文化絕不是政府花錢“買來”的，而應當是那些真心實意地為觀眾、聽眾服務的，因而愿意為之付費的精神產(chǎn)品。根據(jù)以上分析，我們應當造成一種這樣的機制：文化事業(yè)單位的收入增加，必須通過擴大為“顧客”服務來取得，而不應當“為‘顧客’服務越多，個人收入越少”的機制。這就是說，首先，只有那些為觀眾、聽眾等提供有效服務的產(chǎn)品，才能獲得政府撥款；其次，財政補貼政策是一項成本分擔成本政策，也就是說，財政部門應當根據(jù)文藝產(chǎn)品的供給成本，對不同性質的服務，分擔不同比例的成本。 則，應用于文化事業(yè)就是花錢買場次、花錢買時段、花錢買版面。對于電視臺、廣播電臺來說，“190。政府撥款的另一部分是購進圖書專款。總之，政府文化事業(yè)支出的績效管理應當體現(xiàn)“為顧客服務”的思想，體現(xiàn)文化行業(yè)的特點，這是我們設計案例的出發(fā)點和歸宿點。1993—2002年，該區(qū)財政的文化支出總額達35 687萬元，其中：事業(yè)費支出18 248萬元，占總支出的51%；基本建設支出37495萬元，占總支出的49%。但對財政撥款的依賴度過高的問題比較突出，財政包攬使得文化事業(yè)活力下降。單位的基本預算支出是以人員編制為基礎的，這就鼓勵單位切機構、爭編制，文化事業(yè)單位人浮于事，效率低下問題普遍存在。三、文化事業(yè)單位的績效管理方案限于能力，我們選擇了該區(qū)六大類文化事業(yè)單位中的圖書館和電臺為績效管理的案例。 費績效撥款的方式；三是設計兩個行業(yè)的績效評價指標，為實施績效管理奠定基礎。190。為此，其服務支出應當來自財政撥款?？冃гu價通過評價確定實現(xiàn)情況，并結算撥款額，凡是達到特征質和量指標要求的，給予全額撥款，超過要求的增加相應預算，達不到要求的，按規(guī)定扣減下年度預算。 費列入190。撥款額=績效撥款額+固定撥款額對圖書館的撥款公式為績效撥款額=總流通人次補助標準流通人次=圖書流通量+圖書和報、雜志閱覽人次固定撥款額=圖書資料購置費+設施、設備購置維修費有關的計算數(shù)據(jù)為每流通人次補助標準=人均服務成本5元（1—190。190。（4）圖書資料購置費，按2003年的財政撥款為470萬元。 費的績效撥款=620000=217（萬元）需要注意的是：（1）流通人次的統(tǒng)計，依計算機登記的書卡為依據(jù)。 費自給率是以2003年的財務情況為依據(jù)
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