【正文】 過一定規(guī)模的應按規(guī)定組織專家論證。 建筑施工企業(yè)應依據(jù)企業(yè)安全技術管理制度，對施工設施、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具實施技術管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導、檢查的重點，采取必要的改進措施。9 施工設施、設備和勞動防護用品安全管理 建筑施工企業(yè)施工設施、設備和勞動防護用品的安全管理應包括購置、租9 / 32賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內容。 建筑施工企業(yè)各管理層相關負責人必須在其管轄范圍內，按?？顚Ｓ谩⒓皶r足額的要求，組織實施安全生產(chǎn)費用使用計劃。8 安全生產(chǎn)費用管理 安全生產(chǎn)費用管理應包括資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內容。 建筑施工企業(yè)新上崗操作工人必須進行崗前教育培訓，教育培訓應包括以下內容1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；2 安全操作規(guī)程；3 針對性的安全防范措施；4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律產(chǎn)生的后果；5 預防、減少安全風險以及緊急情況下應急救援的基本措施。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關法律法規(guī)發(fā)生變化時，應適時更新、修訂完善。責任書的內容應包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲規(guī)定等。2 各管理層主要負責人中應明確安全生產(chǎn)的第一責任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負責。企業(yè)各管理層和相關職能部門應根據(jù)企業(yè)安全管理目標的要求制定自身管理目標和措施，共同保證目標實現(xiàn)。 建筑施工企業(yè)應對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實施改進活動。 建筑施工企業(yè)各管理層應適時開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓，對從業(yè)人員進行安全培訓。 建筑施工企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。 隱患 hidden peril未被事先識別或未采取必要的風險控制措施，可能直接或間接導致事故的根源。 建筑施工企業(yè)主要負責人 principal of construction pany指對建筑施工企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、具有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員，包括建筑施工企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、建筑施工企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理等。 本規(guī)范適用于建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動。本規(guī)范共分 16章，主要內容是建筑施工企業(yè)安全管理要求，包括總則、術語、基本規(guī)定、安全目標、安全生產(chǎn)管理組織和責任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)資金管理、施工設施、設備和臨時建(構)筑物的安全管理、安全技術管理、分包安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應急救援、事故統(tǒng)計報告、安全檢查和改進、安全考核和獎懲等。本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設部負責管理和對強制性條文的解釋，由上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站（地址：上海市小木橋路 683號，郵政編碼：202232，電子信箱：）負責具體內容的解釋。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質、特點予以實施。 各管理層 management指建筑施工企業(yè)組織架構中，包括總部、分支機構、工程項目部等在內的具有不同管理職責與權限的管理層次。 風險 risk某種特定危險情況和環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性和后果的結合。 建筑施工企業(yè)應根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，實施安全生產(chǎn)體系管理。 建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。4 安全管理目標 建筑施工企業(yè)應依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標。6 / 325 安全生產(chǎn)管理組織和責任體系 建筑施工企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任。3 各管理層主要負責人應明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標。6 安全生產(chǎn)管理制度 建筑施工企業(yè)應以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。7 安全生產(chǎn)教育培訓 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓應貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓包括計劃編制、組織實施和人員資格審定等工作內容。 建筑施工企業(yè)應結合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進行日常安全生產(chǎn)教育培訓。 建筑施工企業(yè)應按規(guī)定儲備安全生產(chǎn)所需的費用。 建筑施工企業(yè)各管理層應定期對安全生產(chǎn)費用使用計劃的實施情況進行監(jiān)督審查。 建筑施工企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設施、設備、勞動防護用品及相關的安全檢測器具。 安全防護設施應標準化、定型化、工具化。 企業(yè)應明確各管理層施工組織設計、專項施工方案、安全技術方案（措施）方案編制、 、修改、審核和審批的權限、程序及時限。 建筑施工企業(yè)應明確安全技術交底分級的原則、內容、方法及確認手續(xù)。 建筑施工企業(yè)應依據(jù)安全生產(chǎn)管理責任和目標，明確對分包（供）單位和人員的選擇和清退標準、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。12 施工現(xiàn)場安全管理 建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責分工，對工程項目實施安全管理。 工程項目開工前，工程項目部應根據(jù)施工特征，組織編制項目安全技術措施和專項施工方案，包括應急預案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗收，檢查； 方案內容應包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝施工安全技術措施、檢查驗收內容及標準、計算書及附圖等。 建筑施工企業(yè)應建立應急救援組織機構，明確領導小組，設立專家?guī)?，組建救援隊伍，并進行日常管理。 建筑施工企業(yè)應根據(jù)應急救援預案演練、實戰(zhàn)的結果，對事故應急預案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進行修改和完善。 建筑施工企業(yè)應建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應包括以下內容：1企業(yè)職工傷亡事故月報表；2企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計表；3生產(chǎn)安全事故快報表；4事故調查情況報告、對事故責任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復資料及相關影像資料；5其他有關的資料 生產(chǎn)安全事故調查和處理，應做到事故原因不查清楚不放過、事故責任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。1 工程項目部每天應結合施工動態(tài)，實行安全巡查；總承包工程項目部應組織各分包單位每周進行安全檢查，每月對照《建筑施工安全檢查標準》 ，至少進行一次定量檢查。 建筑施工企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應定人、定時間、定措施組織整改，并跟蹤復查。 建筑施工企業(yè)應建立并保存安全檢查和改進活動的資料與記錄。責任書的內容應包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。 建筑施工企業(yè)獎勵或懲罰的標準應與考核內容對應，并根據(jù)考核結果，及時進行獎勵或懲罰處理，并實行安全生產(chǎn)一票否決制。3) 對表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣的用詞：正面詞采用“宜” ；反面詞采用“不宜” 。本規(guī)范是對建筑施工企業(yè)安全管理行為提出的基本要求，是建筑施工企業(yè)安全管理的行為規(guī)范，是使建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工符合法律、法規(guī)要求的基本保證。3 基本規(guī)定 建筑施工企業(yè)應按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，落實各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責任，實施安全生產(chǎn)體系化管理。4企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構（以下簡稱分支機構）應依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于 2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4 安全管理目標 安全目標應易于考核，目標制定應綜合考慮以下因素：1政府部門的相關要求；2企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；3企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點；4企業(yè)的技術、工藝和設施設備。安全生產(chǎn)責任體系由縱向與橫向展開。 例如：企業(yè)法定代表人（實際負責人）企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領導責任；（1（ 貫徹執(zhí)行國家和市有關安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范；（2（ 掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作； （3（ 組織制定安全工作實施計劃。（5（ 領導、組織安全生產(chǎn)檢查；（6（ 領導、組織對分包分供方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查；（7（ 認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉；（8（ 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實施生產(chǎn)安全事故應急救援； 企業(yè)技術負責人的安全生產(chǎn)職責（1（ 貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中22 / 32負技術領導責任；（2（ 審批施工組織設計和施工方案時，審查其安全技術措施，并做出決定性意見；（3（ 領導開展安全技術攻關活動，并組織技術鑒定和驗收；（4（ 新材料、新技術、新工藝使用前，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或審定相應的操作規(guī)程；（5（ 參加生產(chǎn)安全事故的調查和分析，從技術上分析事故原因，制定整改防范措施。23 / 32勞務管理（1（ 審查勞務分包人員資格；（2（ 從用工方面分析事故原因，提出防范措施 物資管理部門（1（ 確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動保護用品符合國家或有關行業(yè)的技術標準、規(guī)范的要求；1人力資源部門（1（ 審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量；1財務管理部門安全生產(chǎn)職責（1（ 及時提取安全技術措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費