【正文】 總則 編制目的為建立健全環(huán)境污染應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境空氣重度污染的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，編制此預(yù)案。預(yù)案宣傳夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。日常監(jiān)督檢查滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。 物資保障瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。 財(cái)力保障鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。工作程序鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。指揮協(xié)調(diào)機(jī)制峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。信息報(bào)告與發(fā)布瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。應(yīng)急終止的條件裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。響應(yīng)分級(jí)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。預(yù)警措施慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。 大氣污染分級(jí)碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。信息監(jiān)測(cè)識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。督導(dǎo)檢查組鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。專家技術(shù)組買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。后勤保障組擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。指揮部辦公室籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。 工作原則謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。 編制目的聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)。 編制依據(jù)殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。專家技術(shù)組預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。各成員單位主要職責(zé)構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。信息報(bào)告凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。 預(yù)警分級(jí)閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。 應(yīng)急響應(yīng)諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。響應(yīng)措施紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。信息公開擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。應(yīng)急終止的程序倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。信息上報(bào)鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。 后期處理稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。 通信與信息保障懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥。 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。應(yīng)急監(jiān)督檢查鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。預(yù)案培訓(xùn)視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。 適用范圍本預(yù)案適用于濱州市轄區(qū)重污染天氣事件及行政區(qū)域外發(fā)生的可能波及到我市的重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置。 預(yù)案體系《濱州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是《濱州市重污染天氣應(yīng)急方案》（濱政辦發(fā)〔〕號(hào)）的修訂案。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。（）堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)警，提前響應(yīng)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、公眾廣泛參與的工作機(jī)制，積極采取行政、法律等手段，最大限度減少重污染天氣事件對(duì)社會(huì)造成的影響和危害。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)濱州市重污染天氣應(yīng)急指揮部設(shè)立辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)。濱州市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮部辦公室后勤保障組專家技術(shù)組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)急處置組督導(dǎo)協(xié)調(diào)組濱州市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖總指揮：市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)。指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任主任，成員包括各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)，由市和各縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)測(cè)站、氣象監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)人組成。由市委組織部、市政府辦公室、市監(jiān)察局、市環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。()傳達(dá)指揮部命令，跟蹤事態(tài)變化和處置情況，并向指揮部上報(bào)；()負(fù)責(zé)重污染天氣事件的分析、總結(jié)工作；()完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。()根據(jù)指揮部指令開展應(yīng)急處置工作，以減緩或消除污染；()完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。負(fù)責(zé)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣事件下的各種防范措施。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。市政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)、市直部門按照《濱州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的總體要求，編制各級(jí)預(yù)案和工作方案，并指導(dǎo)各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)部門按照應(yīng)急響應(yīng)的要求實(shí)施應(yīng)急措施。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。市城管執(zhí)法局：編制《重污染天氣應(yīng)急城市管理應(yīng)急方案》，對(duì)露天燒烤、道路保潔、渣土運(yùn)輸?shù)刃袨橹贫ㄋ璨扇〉拇胧⒎桨?，以及城市環(huán)衛(wèi)應(yīng)采取的城市道路綠化硬化、城市保潔、增加灑水頻次等措施方案。市交通運(yùn)輸局：編制《重污染天氣應(yīng)急交通保障方案》，根據(jù)預(yù)案要求在社會(huì)車輛限行時(shí)采取加大公共交通運(yùn)力保障的具體措施和方案；負(fù)責(zé)公交車輛的調(diào)度使用。 市財(cái)政局：籌集專項(xiàng)資金用于重污染天氣事件的應(yīng)急處置、有關(guān)部門應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備；重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置所需要的費(fèi)用，包括儀器設(shè)備、交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等，由各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。市服務(wù)業(yè)發(fā)展局：加快推進(jìn)黃標(biāo)車、老舊汽車淘汰和報(bào)廢汽車回收（含拆解）工作。市林業(yè)局：加大冬春植樹造林力度，在城市周邊打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障，構(gòu)建防風(fēng)體系。 預(yù)防與預(yù)警 信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告()完善城市環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；()完善城市氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度；()建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，根據(jù)空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，采用環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)測(cè)與專家會(huì)商結(jié)合的機(jī)制，預(yù)測(cè)未來小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量，為指揮部提供決策支持。由市和各縣(區(qū))的環(huán)境監(jiān)測(cè)站及氣象部門負(fù)責(zé)人組成。預(yù)警大氣重污染：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（）技術(shù)規(guī)定（試行）》（ ），大氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（）大于或等于，即空氣質(zhì)量達(dá)到 級(jí)及以上污染程度的大氣污染。嚴(yán)重污染（ 級(jí)）： 指數(shù)大于，即空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染（ 級(jí)）的大氣污染。Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測(cè)，未來小時(shí)內(nèi)，本市將連續(xù)天出現(xiàn)重度污染天氣（≤全市平均指數(shù)≤）；或收到省重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，本市將連續(xù)天出現(xiàn)重度污染天氣（≤全市平均指數(shù)≤）。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。 預(yù)警發(fā)布與解除.預(yù)警發(fā)布市環(huán)保局會(huì)同市氣象局運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料，提前小時(shí)預(yù)報(bào)大氣污染空氣質(zhì)量級(jí)別，根據(jù)全市平均指數(shù)值，做好污染過程的趨勢(shì)分析和研判，編制空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)指揮部辦公室，并進(jìn)行電話確認(rèn)。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉。及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和微博、手機(jī)短信等方式向公眾發(fā)布消息，每小時(shí)發(fā)布一次（晚時(shí)至早時(shí)除外），告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。 ()Ⅰ級(jí)預(yù)警（極重污染、紅色預(yù)警）措施在采?、蚣?jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)控、對(duì)重污染天氣發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化及時(shí)做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)信息。提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi)，避免體力消耗；一般人群避免戶外活動(dòng)和室外作業(yè)。響應(yīng)流程市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)及市環(huán)保局、氣象局專家會(huì)商結(jié)果，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別并審簽后，報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后再送交市預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。技術(shù)支撐組建同意報(bào)告報(bào) 告環(huán)保部上報(bào)辦公室省重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)測(cè)經(jīng)專家會(huì)商報(bào)警情報(bào)確認(rèn)確定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部專家技術(shù)組應(yīng)急指揮部辦公室市政府應(yīng)急辦市政府市預(yù)警信息發(fā)布中心啟動(dòng)或解除預(yù)警和響應(yīng)措施應(yīng)急響應(yīng)人員到位資源到位聯(lián)絡(luò)、上報(bào)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)審善后處理事件調(diào)查嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。市公安局配合市監(jiān)察局根據(jù)機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)對(duì)主城區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)車輛（公交和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛除外）采取停用的措施（各單位將所有車輛車牌號(hào)報(bào)市公安局，注明停用車牌號(hào)）。各縣（區(qū)）要明確工業(yè)污染源限產(chǎn)、停產(chǎn)清單，對(duì)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)，并由各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。市環(huán)保局要求相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急方案Ⅲ級(jí)響應(yīng)并進(jìn)行監(jiān)督檢查。③防止揚(yáng)塵措施市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位采取以下措施：非冰凍期，增加工地灑水降塵頻次至少次日；減少土石方施工工地土方開挖規(guī)模。市公安局負(fù)責(zé)禁止污染區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)燃放煙花、爆竹。③建議公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用；④建議排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物的排放。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。市公安局配合市監(jiān)察局對(duì)市區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)車輛（公交和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛除外）采取停用的措施（各單位將所有車輛車牌號(hào)報(bào)公安局，注明停用車牌號(hào)）。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍。各縣(區(qū))政府及管委會(huì)，對(duì)水泥、焦化、鋼鐵、鑄造、石化、化工、造紙、印染、電廠、煤儲(chǔ)和煤運(yùn)、燃煤、燃重油等重點(diǎn)企業(yè)采取臨時(shí)限產(chǎn)或限排措施，減少大氣污染物（煙塵、粉塵、氮氧化物、二氧化硫）排放（按照屬地管理原則，根據(jù)預(yù)警不同級(jí)別，確定停產(chǎn)、限產(chǎn)、減排企業(yè)名單）。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。()健康防護(hù)措施市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司，每小時(shí)（晚時(shí)至早時(shí)除外）發(fā)布一次信息：要求兒童、老年人和患有心臟、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出必須采取防護(hù)措施；要求一般人群停止戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)，如不可避免必須采取防護(hù)措施。市衛(wèi)生局督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診，增加醫(yī)務(wù)人員，延長(zhǎng)工作時(shí)間。社會(huì)車輛根據(jù)機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)采取單雙號(hào)限行。 蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯。大氣污染物（煙塵、粉塵、氮氧化物、二氧化硫）排放量減少（按照屬地管理原則，根據(jù)預(yù)警不同級(jí)別，確定停產(chǎn)、限產(chǎn)、減排企業(yè)名單）。()建議性減排措施市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司，市委宣傳部負(fù)責(zé)督導(dǎo)濱州電視臺(tái)、濱州廣播電臺(tái)每小時(shí)（晚時(shí)至早時(shí)除外）發(fā)布一次以下信息：鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁。市應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)指數(shù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)和專家會(huì)商結(jié)果及省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)，確定大氣重污染級(jí)別、主要污染物、污染范圍、潛在的危險(xiǎn)程度、可能持續(xù)的時(shí)間，已采取的處置措施，可能受影響的區(qū)域及需要采取的措施等，及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公眾公開相關(guān)信息。應(yīng)急響應(yīng)終止條件、終止程序要求符合國(guó)家、省相關(guān)要求。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。()調(diào)查事件原因，初步