【正文】 應(yīng)（已）納稅額產(chǎn)品（商品）銷售收入應(yīng)（已）納稅額2000年2001年1供電公司%%2棉紡織廠 %%3古城電廠%%4熱電廠%%5化工總廠%6車輛有限公司%%7造紙廠%%8電線電纜廠%%9內(nèi)衣廠%10糧油食品進(jìn)出口公司豫南公司%%11糧油食品貿(mào)易有限公司%12工藝制品有限公司13汽化股份有限公司管理機(jī)構(gòu)14新華書店%15商場(chǎng)實(shí)業(yè)有限公司%%16中油銷售有限公司%17自來(lái)水有限公司%%18汽化股份有限公司煤氣分公司%%19超級(jí)市場(chǎng)有限公司%%20藥業(yè)有限公司21電力物資供銷公司%%22非金屬器材廠%%23實(shí)業(yè)有限公司%%24綜合貿(mào)易公司%%25商業(yè)有限責(zé)任公司%%26藥業(yè)有限公司%27造紙廠%%28麥芽廠%%29鹽業(yè)總公司綜合批發(fā)處%%30調(diào)味品集團(tuán)有限公司%%31電表科技有限公司%32電測(cè)技術(shù)有限公司%%33藥業(yè)股份有限公司%%34啤酒廠%%35電力計(jì)量設(shè)備有限公司%%36藥業(yè)集團(tuán)公司37卷煙批發(fā)站開業(yè)38車輛有限公司汽車貿(mào)易分公司開業(yè)無(wú)業(yè)務(wù)39工藝制品有限公司鴻運(yùn)手袋廠%40首飾有限公司%41商貿(mào)有限公司42通訊器材有限公司開業(yè) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的比率分析評(píng)價(jià)（資料二） 雖然不同的報(bào)表使用者進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告分析的側(cè)重點(diǎn)各不相同，但都必須分析償債能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力等三項(xiàng)基本內(nèi)容，總體評(píng)價(jià)企業(yè)的資金實(shí)力。差額法（也稱連續(xù)替代法）是其中常用的一種，它在分析某個(gè)因素的影響時(shí)，假定其他因素都不變，利用各個(gè)因素實(shí)際數(shù)同標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的差額，按順序替代計(jì)算各該因素脫離標(biāo)準(zhǔn)的影響程度。第一種形式實(shí)際上是比率分析法，第二種形式是比較法，第三種形式是第二種形式的發(fā)展。通過(guò)比較相同指標(biāo)的增減變動(dòng)金額和變動(dòng)幅度，來(lái)說(shuō)明經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的發(fā)展變化。（三）趨勢(shì)分析法趨勢(shì)分析法是將兩期或連續(xù)數(shù)期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的相同指標(biāo)或比率進(jìn)行比較，求出它們?cè)鰷p變動(dòng)的方向、數(shù)額和幅度的一種方法。其計(jì)算公式如下：分析期某指標(biāo)數(shù)額定基趨勢(shì)比率= 固定基期某指標(biāo)數(shù)額分析期某指標(biāo)數(shù)額環(huán)比趨勢(shì)比率= 前期某指標(biāo)數(shù)額相關(guān)比率它是指以同一時(shí)期兩個(gè)性質(zhì)不同但又相互聯(lián)系的兩個(gè)指標(biāo)相比較計(jì)算的比率。利用效率比率，可以進(jìn)行得失比較，全面評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)濟(jì)效益水平。根據(jù)形成比率的兩個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)系，劃分為以下三種類型的比率：結(jié)構(gòu)比率又稱構(gòu)成比率，是指某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占整體的比例。 （二）比率分析法。在這種情況下，該廠至98年6月底仍存產(chǎn)成品311萬(wàn)元，這說(shuō)明產(chǎn)經(jīng)不平衡，但該廠似大量的大量的預(yù)收帳款。針對(duì)這一情況，稽查人員又從另外角度進(jìn)行分析：98年6月該廠資金反映情況 金額單位：萬(wàn)元項(xiàng)目年度貨幣資金余額應(yīng)收帳款余額應(yīng)付帳款余額98年6月底35044140從上述數(shù)據(jù)分析，說(shuō)明該廠資金充裕，外欠不多，經(jīng)營(yíng)狀況良好，至目前正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍不好的情況下，實(shí)屬難得。例（3）： 99年度，開封市稽查部門對(duì)開封市第二輕工機(jī)械廠95年至98年6月繳納增值稅情況進(jìn)行稽查。從以上數(shù)字中不難看出，企業(yè)長(zhǎng)期申報(bào)為負(fù)數(shù)的原因有二，一是收購(gòu)量大，進(jìn)項(xiàng)稅額增加；二是產(chǎn)品積壓，銷售額上不去，銷項(xiàng)稅額基本無(wú)增長(zhǎng)。收到訂金，結(jié)算完工工程均在“預(yù)收帳款”帳戶進(jìn)行核算。經(jīng)初步分析，認(rèn)為該廠有偷問(wèn)題。例如 2000年5月份，某稽查部門對(duì)某門窗廠繳納增值稅情況進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查。可以找出本企業(yè)與先進(jìn)水平的差距，改善管理，趕超先進(jìn)水平。這是一種同類指標(biāo)的動(dòng)態(tài)對(duì)比，可以了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的發(fā)展過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)，從事物運(yùn)動(dòng)變化中認(rèn)識(shí)事物，有利于吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)今后的工作。但是應(yīng)該注意的是分析 比較的結(jié)果，只能為查帳工作提供線索，并不意味著比較分析可以代替實(shí)際檢查，更不能以此作為定案依據(jù)。或者說(shuō)比較分析法就是通過(guò)被查企業(yè)的報(bào)告資料或帳面數(shù)據(jù)與帳務(wù)計(jì)劃指標(biāo)、各種定額、歷史指標(biāo)、同行業(yè)、同類型企業(yè)的有關(guān)資料進(jìn)行對(duì)比分析的一種檢查方法。從稅務(wù)查帳技術(shù)方法的分類上講，稅務(wù)查帳技術(shù)方法是為了完成稅務(wù)查帳任務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)查帳目的所采取的各種手段，它可以分為：稅務(wù)稽查的一般方法，包括審查書面資料的方法、證實(shí)客觀事物審查實(shí)物的方法、調(diào)查分析研究三類方法；運(yùn)用稅務(wù)稽查方法的技巧；各稅種的稽查方法。因此，今天所說(shuō)的稅務(wù)稽查方法，即有廣義又有狹義的方法。其次對(duì)癥下藥，最終治愈。譬如，醫(yī)生診病。 查證處理問(wèn)題能力。組織協(xié)調(diào)能力。 稽查 查案 良好的思想品德。 強(qiáng)有力的組織檢查意思。這些稽查方法具有新特點(diǎn)，值得其他稽查人員在以后的查案中借鑒。這說(shuō)明稅務(wù)部門監(jiān)督管理還存在漏洞，今后應(yīng)加大對(duì)發(fā)票的監(jiān)管力度，對(duì)那些享受國(guó)家優(yōu)惠政策、長(zhǎng)期虧損、欠稅的企業(yè)一點(diǎn)也不能放松監(jiān)督管理，也要給予足夠的重視。今后要加強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，稅法宣傳不能只對(duì)財(cái)務(wù)人員，更應(yīng)注重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)負(fù)責(zé)人；(2)國(guó)家的優(yōu)惠政策是對(duì)企業(yè)的一種特殊照顧， 企業(yè)本應(yīng)利用這種有利條件合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，但該公司卻利用稅收返還的優(yōu)勢(shì)謀取非法所得，干出違犯法律法規(guī)的蠢事。(1)該公司1996年1月到1997年10月， 未記銷售收入，；1996年4月虛開收購(gòu)發(fā)票2份，金額168586元，其進(jìn)項(xiàng)稅已抵扣，少計(jì)銷項(xiàng)稅、元，根據(jù)《征管法》第四十條規(guī)定，定性為偷稅，除補(bǔ)繳所偷稅款外，并處一倍罰款；(2)該公司虛開收購(gòu)發(fā)票， 根據(jù)《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四十八條第七款的規(guī)定，屬于發(fā)票違章行為，處以1萬(wàn)元的罰款；(3)該公司虛開增值稅專用發(fā)票， 根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》第一條的規(guī)定，其行為屬于違法犯罪行為。后經(jīng)外調(diào)證實(shí)。并向其講明做假證偽證要承擔(dān)的法律責(zé)任及該案的嚴(yán)重性。決定從具體經(jīng)辦人王某進(jìn)行突破，弄清真實(shí)情況。 經(jīng)查“應(yīng)收帳款”明細(xì)帳，王某戶頭上記載：96年4月26 ，96年5月27 日銷往洛陽(yáng)某公司， ，進(jìn)一步查驗(yàn)記帳憑證，96年4月26日80， 摘要欄記載購(gòu)廢鐵，借：應(yīng)收帳款—，貸：，貸：應(yīng)交稅金—。按照群眾舉報(bào)的線索，檢查人員首先對(duì)其帳薄、憑證、發(fā)票等有關(guān)的納稅資料進(jìn)行檢查，并將注意力放到舉報(bào)人舉報(bào)的受票方—洛陽(yáng)某公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)中。截止到97年10月底“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅”。從實(shí)踐上講，下面，再舉例說(shuō)明。因此，我通常機(jī)械地把稅務(wù)查辦案件意識(shí)和能力的作用形象的表示為：稽查成果 =查辦案件意識(shí)+查辦案件素質(zhì)+查辦案件能力。智力能力（指主題運(yùn)用已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，借助內(nèi)部的智慧所實(shí)現(xiàn)的一系列的內(nèi)顯動(dòng)作）。然而，把這一理論引申到稅務(wù)稽查工作中來(lái)，我們?cè)鯓永斫獠⑦\(yùn)用到稅務(wù)稽查工作中呢？稅務(wù)查辦案件能力是指稅務(wù)稽查人員在查辦案件過(guò)程中把個(gè)人身藏本事運(yùn)用到實(shí)際工作中一種思想意識(shí)具體體現(xiàn)的能源力量。（三）查案能力。（二）查案意識(shí)。一是落實(shí)事實(shí)。（5）抓好查案工作落實(shí)。稽查方法對(duì)頭，稽查人員就可以從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的線索，打開稽查工作的突破口，從而有效地增強(qiáng)稽查工作的預(yù)見性，提高稽查工作的成功率。在過(guò)去的若干年，查帳基本上等于稽查，但在商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，納稅對(duì)象發(fā)生了變化，依法納稅的觀念未在人們腦子中牢固樹立起來(lái)，經(jīng)營(yíng)、獲利、生存、發(fā)展是納稅人經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，稅收違法問(wèn)題除帳簿憑證反映外，更多的趨于隱蔽化，帳外經(jīng)營(yíng)、隱瞞資金大量存在，因此稅務(wù)稽查除查帳外，需要運(yùn)用查帳以外的其他方法去進(jìn)行。因?yàn)?，一個(gè)企業(yè)應(yīng)該納什么稅、誰(shuí)繳納、怎樣納稅、什么時(shí)候納、納多少稅？都與稅收法規(guī)政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、會(huì)計(jì)核算方法、財(cái)會(huì)制度緊密相關(guān)。（2） 掌握查帳基本知識(shí)。 “處”就是在落實(shí)事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法對(duì)被查納稅人、扣繳義務(wù)人的問(wèn)題進(jìn)行處理。如在稽查過(guò)程中，制作的《詢問(wèn)筆錄》，填寫的《稅務(wù)稽查底稿》和《查帳原始記錄》，稽查完畢后填制的《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)稽查結(jié)論》、《案例分析》等。 “算”就是計(jì)算。從事稅務(wù)稽查工作的人員，要按照各類稽查案件的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)的選案方法或特定目的，通過(guò)計(jì)算機(jī)或人工篩選確定稽查對(duì)象，為稽查實(shí)施工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于查辦案件工作的特殊性，查案人員不僅要具備單項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)條件，而且要有忠誠(chéng)、勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、文明、清廉、高效等綜合素質(zhì)條件，有助 于查辦案件 人員養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。稅務(wù)查辦案件工作是一項(xiàng)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)很強(qiáng)、技術(shù)很高、知識(shí)面很寬的工作。因此，我們要想提高辦案質(zhì)量，就得增強(qiáng)查案能力。因此，有一部分納稅人偷稅的手法就不向過(guò)去那樣只表現(xiàn)在手續(xù)不全，項(xiàng)目填寫不對(duì)、應(yīng)稅收入不知道申報(bào)納稅等問(wèn)題上。而是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，稅收管理制度的不斷更新，高科技及信息化不斷發(fā)展，納稅人的偷稅手段也越來(lái)越變化、隱蔽。所以，今天，我講的主題就是如何增強(qiáng)查案能力？以提高辦案質(zhì)量。 這是查辦案件人員必須具備的基本條件。具體要求是： 練好基本功，掌握查案知識(shí) （1）練好基本功。 “查”就是查證落實(shí)問(wèn)題。一要會(huì)計(jì)算被查納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)納稅額等有關(guān)稅收指標(biāo)的數(shù)據(jù)；二要會(huì)計(jì)算被查納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所運(yùn)用到的有關(guān)財(cái)會(huì)核算指標(biāo)數(shù)據(jù)。 “說(shuō)”就是語(yǔ)言溝通。它是對(duì)稽查結(jié)果的反映。稅務(wù)稽查人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，而且必須掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)。因此，稅務(wù)稽查人員只有掌握了有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，才能做好本職工作。但是查帳始終都將是稽查的主體部分，其他方法的稽查都是圍繞帳目是否存在，是否應(yīng)存在展開的，所以提高查帳技能仍是每個(gè)稽查人員所必須的?；榉椒òɑ楣ぷ鞣椒ê突榧夹g(shù)方法。稅務(wù)稽查直接涉及納稅人的經(jīng)濟(jì)利益和當(dāng)事人的法律責(zé)任。對(duì)初步查出的問(wèn)題，要不厭其煩地進(jìn)行核實(shí)，直至情況明了，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備即可；二是落實(shí)證據(jù)。大家知道，“意思”是人腦對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的自覺反映，是人所特有的心理反映。 “能力”通常指完成工作任務(wù) 的本領(lǐng)。如查處納稅人偷稅問(wèn)題是一種會(huì)查帳能力。（四）查案素質(zhì)、意識(shí)和能力的關(guān)系。從理論上講，一般來(lái)說(shuō)，“查辦案件意識(shí)”的內(nèi)容包括：查案的感性意識(shí)和理性意識(shí)；“查辦案件素質(zhì)” 的內(nèi)容包括：查案的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；“查辦案件能力” 的內(nèi)容包括：技術(shù)能力（指主體在已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)練習(xí)而形成的初級(jí)水平的技能和高級(jí)自動(dòng)化技巧或熟練性技能）。如《對(duì)某金屬回收公司虛開增值稅專用發(fā)票偷增值稅的案例分析》，其資料如下： 案情介紹。 檢查中稽查人員采取了內(nèi)查外調(diào)和詢問(wèn)等方法。經(jīng)初步檢查，從帳面上只查出企業(yè)少記銷售收入，企業(yè)是否有虛開專用發(fā)票的問(wèn)題無(wú)法證實(shí)，經(jīng)詢問(wèn)，企業(yè)有關(guān)人員也一口否認(rèn)有虛開專用發(fā)票問(wèn)題。此筆業(yè)務(wù)購(gòu)銷同價(jià)，情況異常，而且銷售發(fā)票與收購(gòu)發(fā)票日期矛盾，前者是96年4月23日， 而后者卻是96年4月25日，銷售在收購(gòu)之前，顯然不合情理， 引起檢查人員的注意。方案定好后，辦案人員對(duì)具體經(jīng)辦人王某、公司經(jīng)理進(jìn)行輪流問(wèn)話，做工作，宣傳主動(dòng)交待問(wèn)題從寬，被查從嚴(yán)處理的政策規(guī)定。通過(guò)擺明利害關(guān)系，政策攻心和反復(fù)詢問(wèn)，經(jīng)辦人王某的心理防線最終崩潰，講出了實(shí)情：1996年4月初， 王某接到洛陽(yáng)某金屬回收公司業(yè)務(wù)員胡某打來(lái)的電話，胡某要求王某用其公司的專用發(fā)票為洛陽(yáng)某公司虛開銷售次鐵的專用發(fā)票，并許諾：事成后可按票面開具噸數(shù)以每噸30元的標(biāo)準(zhǔn)提取“勞務(wù)費(fèi)”。經(jīng)再一次詢問(wèn)該公司經(jīng)理，事情經(jīng)過(guò)與王某所述基本相同，同時(shí)又得知：該公司為了走平帳目，掩人耳目，又于96年4月25 日虛構(gòu)收購(gòu)業(yè)務(wù)，開出兩張數(shù)量和金額與銷售發(fā)票相同的假收購(gòu)發(fā)票和假入庫(kù)單，并作了帳務(wù)處理。 以上(1)—(3)項(xiàng)補(bǔ)稅、罰款、。對(duì)享有國(guó)家優(yōu)惠政策的企業(yè)，稅務(wù)部門往往容易忽略監(jiān)管。同時(shí)要嚴(yán)把專用發(fā)票領(lǐng)、用、審關(guān)口，對(duì)于因工作疏漏造成專用發(fā)票問(wèn)題失察者，應(yīng)追究經(jīng)辦人的責(zé)任；(3)該案稽查人員以小見大， 把發(fā)現(xiàn)該企業(yè)具體業(yè)務(wù)中某一方面的疑點(diǎn)與外調(diào)、查帳、詢問(wèn)有關(guān)人員情況進(jìn)行綜合分析研究，發(fā)現(xiàn)購(gòu)銷同價(jià)業(yè)務(wù)不正常、銷售發(fā)票開具時(shí)間在前，收購(gòu)發(fā)票開具時(shí)間在后的漏洞，以及收購(gòu)未付款開票，實(shí)物未驗(yàn)收入庫(kù)填制入庫(kù)單，銷售對(duì)象不是洛鋼而是洛陽(yáng)某公司，購(gòu)銷同價(jià)本不賺錢。