【正文】 環(huán)境保護以及經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)域上的相互協(xié)調(diào)四、中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的演變與“兩型”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)1．中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的演變（1）經(jīng)濟增長導向型區(qū)域均衡發(fā)展模式(1949—1978年)這一時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是一種以追求經(jīng)濟增長為導向的區(qū)域均衡發(fā)展模式。二是強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是實現(xiàn)由傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式向“兩型”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。七是區(qū)域管理“兩型”化。五是區(qū)域空間“兩型”化。四是區(qū)域文化“兩型”化。這就是要求區(qū)域要重視產(chǎn)業(yè)集群和升級。一是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新“兩型”化。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟的效果,并不單純反映在經(jīng)濟指標上,還要綜合考慮社會總體經(jīng)濟效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。經(jīng)濟區(qū)域是指以大中城市為核心，以交通運輸為紐帶，以地區(qū)專門化部門為特征的經(jīng)濟地域。二是行政區(qū)域。地表自然界存在著地區(qū)差異，其空間分布具有由量變到質(zhì)變的性質(zhì)。區(qū)位的主要含義是事物占有的場所，但也含有“位置、布局、分布、位置關(guān)系等方面的含義”。二、區(qū)位、區(qū)域與區(qū)域經(jīng)濟1．區(qū)位與區(qū)位論的產(chǎn)生區(qū)位即某事物占有的空間位置或場所。與此同時，國外區(qū)域經(jīng)濟的理論成果和成功的管理經(jīng)驗被介紹到國內(nèi)，逐漸形成了一支新的分支學科——區(qū)域經(jīng)濟學（20世紀80年代末90年代初），1990年成立了“中國區(qū)域經(jīng)濟學會”。從總體上看，生產(chǎn)力布局研究有別于區(qū)域經(jīng)濟學，但是，它為我國區(qū)域經(jīng)濟研究提供了基礎(chǔ)。廣義地講，新經(jīng)濟地理學的研究有兩個發(fā)展方向:一是用新方法對區(qū)位選擇進行再研究；二是以新方法為基礎(chǔ)，用“空間”觀點分析區(qū)際貿(mào)易。主要代表人物有美國著名的區(qū)域經(jīng)濟學家艾薩德（空間均衡理論）、胡佛等?？傮w而言，區(qū)位理論是為了適應(yīng)資本主義自由競爭的需要，研究單個企業(yè)的最佳區(qū)位，通過區(qū)位選擇來充分利用各種經(jīng)濟要素，以降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤的理論。20世紀30年代，克里斯泰勒創(chuàng)立了中心地理論，通過對市場區(qū)域形狀和中心空間分布狀態(tài)的分析，建立了市場區(qū)和中心地的空間分布與組合模式。由此，以研究經(jīng)濟活動區(qū)位為主旨的區(qū)域理論應(yīng)運而生。眾所周知，區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差異問題早已為人們所認識。所謂區(qū)域經(jīng)濟學就是研究區(qū)域(區(qū)際、區(qū)內(nèi))資源的優(yōu)化配置與組合，以及區(qū)域(區(qū)際、區(qū)內(nèi))經(jīng)濟運行規(guī)律的介于應(yīng)用經(jīng)濟學與經(jīng)濟地理學之間的交叉學科。廣義的區(qū)域經(jīng)濟學包括區(qū)際經(jīng)濟學和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟學(狹義的區(qū)域經(jīng)濟學)。不同的定義和界定，都是在某種程度上對區(qū)域經(jīng)濟學的本質(zhì)把握和揭示。在實施教學的過程中，遵循教學大綱，執(zhí)行教學計劃，正確掌握和充分運用其基本原理，分析研究現(xiàn)實問題，提高理論素質(zhì)，增強研究問題和解決問題的能力。第一講 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概述（對應(yīng)教材第一章、第二章及國家十二五規(guī)劃綱要、湖南省十二五規(guī)劃綱要）一、區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象、主要內(nèi)容及其發(fā)展歷程1．區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象每門獨立的學科，都有自己的研究對象和研究領(lǐng)域。總體上來說，區(qū)域經(jīng)濟學是經(jīng)濟學和地理學的綜合，區(qū)域經(jīng)濟學研究對象是一國（或多國）范圍內(nèi)的區(qū)際經(jīng)濟聯(lián)系和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題。前者主要側(cè)重于研究區(qū)際資源的優(yōu)化配置與組合，以及區(qū)際經(jīng)濟的運行規(guī)律。2．區(qū)域經(jīng)濟學研究的主要內(nèi)容（1）區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展 （2）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) （3）區(qū)域協(xié)調(diào)與區(qū)際關(guān)系 （4）區(qū)域城鎮(zhèn)化 （5）區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃與政策 （6）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略3．區(qū)域經(jīng)濟學發(fā)展歷程區(qū)域經(jīng)濟學作為一門新興的經(jīng)濟學科，其形成和發(fā)展的過程可以從兩條線索去考察：一是區(qū)域經(jīng)濟學在西方國家的形成與發(fā)展；二是區(qū)域經(jīng)濟學在我國的發(fā)展。如著名學者亞當區(qū)位理論形成于19世紀初，早期代表人物有杜能、韋伯、克里斯泰勒、廖什等。其后，廖什在中心地理論基礎(chǔ)上，研究產(chǎn)業(yè)的市場區(qū)位，提出了產(chǎn)業(yè)的市場區(qū)位理論。由于受市場機制的自由作用，經(jīng)濟活動和要素總是向最優(yōu)區(qū)位流動，這就加劇了區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟過渡膨脹，落后區(qū)域經(jīng)濟不斷惡化，區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展差距拉大，迫使西方國家政府采取措施干預區(qū)域經(jīng)濟，學者們也提出了一些新的理論和方法。從20世紀90年代開始，西方區(qū)域經(jīng)濟理論在不完全競爭和規(guī)模報酬遞增的框架下獲得新發(fā)展。新經(jīng)濟地理學的主要代表是美國經(jīng)濟學家克魯格曼()、藤田(Fujita)、莫瑞(Mori)、瓦爾茲(Walz)、馬丁(Martin)、沃納伯爾斯()等。 改革開放后，我國經(jīng)濟體制開始由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟邁進，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與研究的宏觀環(huán)境發(fā)生了重大變化：第一，國家對宏觀經(jīng)濟的管理由直接控制轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，市場在資源配置中的作用越來越大；第二，地方經(jīng)濟主體地位得到確立和加強。 20世紀90年代以后，面對我國區(qū)域經(jīng)濟實踐的深入和區(qū)域問題的具體化，區(qū)域經(jīng)濟研究在宏觀領(lǐng)域，注重區(qū)域空間經(jīng)濟格局演變、區(qū)際經(jīng)濟聯(lián)系、區(qū)域政策、宏觀經(jīng)濟政策的區(qū)域效應(yīng)等問題的研究；在中觀領(lǐng)域，進行區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與優(yōu)化、城市經(jīng)濟、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域市場建設(shè)、城市和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題、區(qū)域城市與區(qū)域形象設(shè)計與建設(shè)以及區(qū)際間差異、區(qū)際分工與合作等諸多方面的研究；在微觀領(lǐng)域，關(guān)注（外商）企業(yè)直接投資區(qū)位選擇、企業(yè)組織、多工廠企業(yè)區(qū)位與空間組織、企業(yè)兼并及組建企業(yè)集團、跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合與區(qū)域產(chǎn)業(yè)重組與改造等經(jīng)濟活動?！皡^(qū)位”源于德文的standort,是1882年由W在區(qū)域經(jīng)濟學的區(qū)位論中，區(qū)位特指人類的各項經(jīng)濟活動所占有的位置或場所，區(qū)位論則是研究人類經(jīng)濟活動中的空間選擇和空間分布規(guī)律的理論。由此可將其劃分為不同的系統(tǒng)，并按從屬關(guān)系得出一定的區(qū)域等級系統(tǒng)。行政區(qū)域是指行政管理的地域范圍。經(jīng)濟區(qū)是客觀的，且具有相對的穩(wěn)定性。三、“兩型”社會與“兩型”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展1．“兩型”社會“兩型”社會指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會?！皟尚汀鄙鐣奶攸c：和諧性、系統(tǒng)整體性、主體多元性、開放性和創(chuàng)新性。這就是要求區(qū)域在推動經(jīng)濟發(fā)展中著力創(chuàng)新“兩型”技術(shù)。推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)“兩型”區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。文化是一種極其復雜的社會現(xiàn)象，它包括一個民族、國家的歷史地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、文學藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、心理情感、價值觀念等。這就要求區(qū)域空間發(fā)展，必須遵循低排放、高能效、高效率的原則，以城市群為主體形態(tài)，有序推進人口城鎮(zhèn)化，合理分布生產(chǎn)要素的區(qū)域空間布局，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的相互聯(lián)系。區(qū)域管理“兩型”化是區(qū)域經(jīng)濟“兩型”化的體制保障?！皟尚汀眳^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，一個最鮮明特征就是可持續(xù)性。三是強調(diào)人本發(fā)展。我們既要看到這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式順應(yīng)了我國發(fā)展初期通過工業(yè)化和區(qū)域均衡發(fā)展奠定發(fā)展初步基礎(chǔ)的要求；更要看到這種通過行政手段配置資源以追求產(chǎn)值增長為目的的區(qū)域經(jīng)濟增長模式，往往導致我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形、資源配置使用效率低下，突出表現(xiàn)為重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕，農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，能源、交通運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，流通、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)薄弱，農(nóng)村發(fā)展嚴重滯后，重物不重人，居民消費受到積累和畸形經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的壓抑，發(fā)展成本代價大等問題。區(qū)域非均衡發(fā)展導致的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、經(jīng)濟社會發(fā)展差距不斷拉大。這些問題的存在嚴重制約區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，時代呼喚區(qū)域發(fā)展模式的進一步轉(zhuǎn)型。近三年來，試驗區(qū)先行先試取得實質(zhì)性進展，為“兩型”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了示范。第一，堅持好解放思想這一根本。（2）我國“兩型”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)一是重化工業(yè)主導性的工業(yè)化快速發(fā)展階段。五是整體“兩型”低碳技術(shù)水平相對落后。它既是人類生存和發(fā)展的起點，也是“兩型”區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件。這些是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。人是自然和社會的統(tǒng)一體。當人口數(shù)量及其增長速度與社會物質(zhì)資料生產(chǎn)相適應(yīng)時，就會促進“兩型” 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，否則就會延緩其發(fā)展。人口遷移既是開發(fā)新區(qū)的重要動力，也有利于促進各國各地人民文化和技術(shù)的交流，推動民族和種族的融合。科學判斷未來市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，應(yīng)進一步強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點領(lǐng)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。4．經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。收入分配結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分，與“兩型”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)?！皟尚汀眳^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展依賴于具有生機活力的各種所有制經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動。三要推進應(yīng)急管理體制建設(shè)。三是區(qū)域分工的層次性。二是水平型分工。一般來說，發(fā)達地區(qū)之間采取水平分工，發(fā)達地區(qū)與發(fā)展中地區(qū)則采取垂直分工。（5）區(qū)域合作的主要形式一是從合作的內(nèi)容上看,有物資交換、商品貿(mào)易、技術(shù)合作、人才合作、資本合作、信息合作、生產(chǎn)合作、混合合作。三是從合作的范圍上看，有行業(yè)合作、區(qū)域全面合作。（2）大衛(wèi)?李嘉圖的相對成本學說李嘉圖在1817年出版的《政治經(jīng)濟學及其賦稅原理》一書中提出了比較優(yōu)勢理論。因此，各國應(yīng)當生產(chǎn)出口那些密集使用本國相對充裕要素的產(chǎn)品，而進口那些密集使用本國相對稀缺要素的產(chǎn)品。（5）協(xié)議性分工理論日本學者小島清提出了協(xié)議性分工理論。其主要原因是規(guī)模經(jīng)濟，只是這種分工不能通過市場機制自動實現(xiàn)，而需要雙方通過某種協(xié)議來實現(xiàn)。該理論對同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國際和區(qū)域貿(mào)易的原因從兩個方面進行解釋。新貿(mào)易理論把競爭優(yōu)勢拓展到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚可產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，企業(yè)集聚在同一區(qū)域，有利于勞動力市場共享和知識外溢，企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、集聚區(qū)行業(yè)規(guī)模、市場規(guī)模導致了規(guī)模經(jīng)濟分工的產(chǎn)生。區(qū)域合作的經(jīng)濟關(guān)系對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，要加強區(qū)域合作中的政府干預與協(xié)調(diào)。二是指影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各種要素和資源，是指經(jīng)濟活動中的有形或無形的各種投入，包括以土地為代表的自然資源、勞動力、資本、科學技術(shù)、組織管理、信息以及影響發(fā)展的區(qū)位和環(huán)境。（2）要素組合的特點一是不可分離性二是作用非均衡性三是部分可替代性四是比例變動性五是集聚效益最大性（3）要素的配置方式與效益不同的要素配置方式，最終導致的要素配置結(jié)果或效益是不等價的，而且差異很大。但市場經(jīng)濟發(fā)揮其資源配置功能需要具備一定的前提條件。要素的需求由邊際生產(chǎn)力決定，要素的供給則由其邊際成本決定。二、區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義與類型1．區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義區(qū)域經(jīng)濟一體化是指地理位置相鄰近的兩個或兩個以上的國家或地區(qū)政府組成的具有超國家性的共同機構(gòu)，或通過某些政府協(xié)定，制定統(tǒng)一的對外經(jīng)貿(mào)政策，消除其間的貿(mào)易障礙，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、資源優(yōu)化配置和互利互惠。二是關(guān)稅同盟。四是經(jīng)濟聯(lián)盟。三、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢與世界主要地區(qū)經(jīng)濟一體化組織1．區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要發(fā)展趨勢（1）大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟集團對成員資格采取越來越“寬容”的態(tài)度（2）合作形式和層次由低級向高級發(fā)展（3）跨地區(qū)”合作與“多重”區(qū)域集團成員身份的出現(xiàn)（4）全球范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作特別是東亞區(qū)域合作出現(xiàn)新特點2．世界主要地區(qū)經(jīng)濟一體化組織區(qū)域化是在區(qū)域內(nèi)國家之間形成共同的協(xié)調(diào)與對話機制，甚至制定共同的管理政策和制度規(guī)范，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的超越國家的協(xié)調(diào)和管理。（1）歐盟的建立與歐盟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展1951年法、德、意、比、盧、荷六國簽訂了《巴黎條約》將各自的煤鋼工業(yè)置于歐洲煤鋼共同體管制之下。截止2010年12月，歐盟成員國數(shù)量為27個國家：英國、法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞。因此APEC與歐盟不同的是，APEC是以市場為導向型的一體化。3個觀察員：東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟合作理事會和太平洋島國論壇。東盟“10+3”會議是指東盟10國領(lǐng)導人與中國、日本、韓國3國領(lǐng)導人舉行的會議。 協(xié)定的宗旨是，取消貿(mào)易壁壘；創(chuàng)造公平的條件，增加投資機會；保護知識產(chǎn)權(quán)；建立執(zhí)行協(xié)定和解決貿(mào)易爭端的有效機制，促進三邊和多邊合作。2000年7月，第36屆非統(tǒng)首腦會議通過了《非洲聯(lián)盟章程草案》。總部設(shè)在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。（6）南美洲國家聯(lián)盟南美洲國家聯(lián)盟前身為南美國家共同體（South American Community of Nations — CSN，南共體）。2004年12月8日，第三屆南美國家首腦會議通過《庫斯科聲明》，宣告南共體正式成立。四、我國參與國際區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)狀1．中國—東盟自由貿(mào)易區(qū) 2002年11月4 日，朱镕基總理和東盟10國領(lǐng)導人共同簽署了《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（簡稱《框架協(xié)議》）。會后，雙方簽署了《中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡稱《貨物貿(mào)易協(xié)議》）與《中國—東盟爭端解決機制協(xié)議》。2003年9月23 日，簽署了《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，標志著上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作進入了實質(zhì)性階段。5．全方位參與瀾滄江——湄公河次區(qū)域經(jīng)濟的合作1992年，在國際社會的共同推動下，逐步形成了以亞洲開發(fā)銀行為主導的“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作”、以東盟為主導的“東盟——湄公河流域開發(fā)合作”以及柬、老、泰、越四國參加的中、緬兩國為對話國的“湄公河流域可持續(xù)發(fā)展合作”與中、老、緬、泰四國相鄰地區(qū)形成的“增長四角”等四種區(qū)域經(jīng)濟合作機制。（1）推進新一輪西部大開發(fā)（2）全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地（3）大力促進東部地區(qū)崛起（4）積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展（5）加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)扶持力度2．我國區(qū)域經(jīng)濟合作新格局（1）四大區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展格局（2）“十二五”時期促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路一是繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。五是積極推進重點地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。（1）杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論德國經(jīng)濟學家杜能經(jīng)過潛心研究于1826年出版了使之聞名于德國并對后世產(chǎn)生了重大影響的傳世之作《孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的