【正文】 ) 本標(biāo)準(zhǔn)改變了我國(guó)公文用紙長(zhǎng)期以來(lái)一直沿用的16開(kāi)型，而將公文用紙的幅面尺寸改為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)紙型A4型。出于公文將作為檔案長(zhǎng)期保存和使用的需要，因此有必要對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)加以規(guī)定。如果公文用紙的透明度過(guò)高，在正反兩面所印的文字就會(huì)出現(xiàn)相互洇透，看上去文字很花很亂，導(dǎo)致印制質(zhì)量不高，影響公文的閱示傳看。紙張白度如果過(guò)低，看上去紙張較黑，如同報(bào)紙一般，很不莊重；紙張白度過(guò)高，反光度加大，看上去晃眼，特別是在晚間，紙張白度過(guò)高，對(duì)視力影響很大，時(shí)間長(zhǎng)了很不舒服。經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)差一些的單位可以采用紙張質(zhì)量不低于60g／m2的膠版印刷紙，一般公文用紙可以采用70g／m2的膠版印刷紙。4 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo) 公文用紙一般使用紙張定量為60g／m一80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。在這兩項(xiàng)定義中，“字”指的就是漢字的橫向距離。3．2 行 line 標(biāo)識(shí)公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位。因此GB／T 9704一1999《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》中規(guī)定的公文用紙幅面尺寸的依據(jù)就是GB／T 148—1997《印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸》。由于少數(shù)民族文字的字體、字型和書寫習(xí)慣與漢字不同，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)在某些地方可參照本標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。對(duì)公文格式的完整要求應(yīng)是把《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中對(duì)公文格式的要求與本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)。其他機(jī)關(guān)公文可參照?qǐng)?zhí)行?！?huì)議紀(jì)要格式會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“會(huì)議紀(jì)要”組成。命令標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)令號(hào)；令號(hào)下空2行標(biāo)識(shí)正文；正文下一行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識(shí)全稱。每行居中排28個(gè)字。10　公文中表格公文如需附表，對(duì)橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè)，單頁(yè)碼置于表的左下角，雙頁(yè)碼置于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。9　頁(yè)碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線，一字線距離版心下邊緣7mm。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)?！〕凸娜缬谐停谥黝}詞下一行；左空1字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間?！÷?lián)合行文印章當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開(kāi)，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色?！〕晌臅r(shí)間用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”；?！「郊娜缬懈郊?，在正文下一行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱?！≈魉蜋C(jī)關(guān)標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)?！『灠l(fā)人上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文著頁(yè)顯示正文。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm；無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁(yè)明訂。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空?！∮∷⒁箅p面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò)2mm。6　公文中圖文的顏色未作特殊說(shuō)明公文中圖文的顏色均為黑色。5　公文用紙幅面及版面尺寸　公文用紙幅面尺寸公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm297mm，尺寸的允許偏差見(jiàn)GB/T 148?！∽帧ord標(biāo)識(shí)公文中橫向距離的長(zhǎng)度單位。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。其他機(jī)關(guān)公文可參照?qǐng)?zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：孟辛卯、房　慶、李志祥、劉碧松、范一喬、張榮靜、李穎。本標(biāo)準(zhǔn)中所用公文用語(yǔ)與《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中的用語(yǔ)一致。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式本標(biāo)準(zhǔn)為第一次修訂。使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。一個(gè)字指一個(gè)漢字所占空間。4　公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2~80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。 　公文頁(yè)邊與版心尺寸 　　公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm177。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100%，紅色沒(méi)墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm。裁切成品尺寸誤差177。8　公文中各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分?！∶孛艿燃?jí)和保密期限如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。對(duì)于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm?！“l(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)?！」纳?biāo)識(shí)　單一發(fā)文印章單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊?！√厥馇闆r說(shuō)明當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)?！“嬗浿械姆淳€版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。單頁(yè)碼居右空1字，雙頁(yè)碼居左空1字。公文如需附A3紙型表格，且當(dāng)最后一頁(yè)為A3紙型表格時(shí)，封三、封四（可放分送，不放頁(yè)碼）就為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁(yè)（封四）上。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及雙線均印紅色。在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定?！　　　　　　　　　　　　　　　　?guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999－12－27批準(zhǔn)發(fā)布 2000－01－01實(shí)施 　《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》條文釋義使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(2)適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文，其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公文可參照?qǐng)?zhí)行。2 引用標(biāo)準(zhǔn)GB／T 148—1997 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸在本標(biāo)準(zhǔn)中引用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T 148—1997《印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸》，主要規(guī)定了印刷、書寫和繪圖紙的幅面尺寸，在一般的公文用紙中，主要是采用印刷紙和書寫紙。3 定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。本標(biāo)準(zhǔn)以3號(hào)字高度加3號(hào)字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行；公文標(biāo)題以2號(hào)字高度加2號(hào)字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行。一“行”的概念(除2號(hào)標(biāo)題外)指的是3號(hào)字高度加其7／8倍的距離。紙張白度為85％一90％，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7．5—9．5。對(duì)于一些使用高檔印制設(shè)備的單位可以采用紙張質(zhì)量不高于80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。 橫向耐折度≥15次是為了保證公文用紙的紙張不能太脆，必須保證一定的柔韌性。這也是公文用紙的一項(xiàng)重要指標(biāo)。5 公文用紙幅面及版面尺寸5．1 公文用紙幅面尺寸公文用紙采用GB／T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm297mm，尺寸的允許偏差見(jiàn)GB／T 148。作出這項(xiàng)規(guī)定應(yīng)該說(shuō)是在進(jìn)行大量調(diào)查研究和對(duì)改變公文用紙紙型將對(duì)我國(guó)相應(yīng)工業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生何種影響作調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上得出的。鑒于A4型紙是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的紙型，因此得到各國(guó)和各國(guó)際組織的廣泛應(yīng)用，其公文用紙大多是采用A4型紙。但考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，在這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，還規(guī)定了我國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)16開(kāi)型。這種紙型標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是日本早期用的標(biāo)準(zhǔn)。紙型規(guī)格的不一，導(dǎo)致有的政府文件的前后頁(yè)大小不一，公文質(zhì)量受到影響，也不嚴(yán)肅。從目前了解到的情況看，我國(guó)的印刷設(shè)備制造企業(yè)已完全能夠生產(chǎn)制造符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A系列的印刷設(shè)備，并將逐步淘汰舊式生產(chǎn)設(shè)備。6 公文中圖文的顏色 未作特殊說(shuō)明公文中圖文的顏色均為黑色。7．2 制版要求版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò)lmm。7．4 裝訂要求公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。4mm。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的公文缺乏一個(gè)較為系統(tǒng)的印刷和裝訂規(guī)范。此規(guī)定，是為解決上述經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題而采取的必要措施。所以在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的一般情況是相對(duì)特殊情況而言的。值得提出的是，為使今后公文在油墨的色譜上能夠基本達(dá)到一致，在標(biāo)準(zhǔn)中給出了黑色油墨和紅色油墨的色譜指標(biāo)，只要按標(biāo)準(zhǔn)中給出的油墨色譜來(lái)印制公文，就可以基本保證公文的顏色的相對(duì)一致。本標(biāo)準(zhǔn)將公文的裝訂要求加以規(guī)定，就是對(duì)形成公文的最后一道工序嚴(yán)格把關(guān)，以保證公文的質(zhì)量。其中“眉首”、“版記”兩個(gè)概念在公文印制行業(yè)已多年使用，“主體”是本標(biāo)準(zhǔn)提出的新概念。由于公文實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容均在此部分，稱之為“主體”有其道理。　用一個(gè)形象的比喻，眉首可稱之為公文的“頭”，主體稱之為公文的“身”，版記稱之為公文的“腳”。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第l行。編份數(shù)序號(hào)的目的是準(zhǔn)確掌握公文的印制份數(shù)和分發(fā)范圍和對(duì)象。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制份數(shù)序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼，對(duì)編幾位未作規(guī)定。8．1．2 秘密等級(jí)和保密期限 如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第l行，兩字之間空l(shuí)字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第l行，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文中應(yīng)按照上述要求在公文中標(biāo)識(shí)公文的秘密等級(jí)。在此需要說(shuō)明的是，如不標(biāo)識(shí)保密期限，秘密等 級(jí)兩字之間應(yīng)空l(shuí)字距離，如需標(biāo)注保密期限，則秘密等級(jí)的兩字間則不空l(shuí)字距離，以使該字段不致過(guò)長(zhǎng)。具體“特急”和“急件”的時(shí)間要求是多少，由各地行政機(jī)關(guān)主管自行確定。友文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm。字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但一般應(yīng)小于22mm15mm(高寬)。發(fā)文機(jī)關(guān)全稱應(yīng)以批準(zhǔn)該機(jī)關(guān)成立的文件核定的名稱為準(zhǔn)。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的字體，本標(biāo)準(zhǔn)推薦使用小標(biāo)宋體字，是因?yàn)樾?biāo)宋體字顯得莊重，其他字體如楷體、隸書、魏碑等都帶有某 些書法藝術(shù)的成分，應(yīng)該說(shuō)不適于標(biāo)識(shí)具有執(zhí)法職能的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文。第一種是用于平行文或下行文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm，也就是留出25mm(約2行)位置用于標(biāo)識(shí)上述的份數(shù)序號(hào)、密級(jí)和緊急程度。 關(guān)于聯(lián)合行文，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“文件”兩字居于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)上下居中。8，1．5 發(fā)文字號(hào) 發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。機(jī)關(guān)代字一般由兩個(gè)層次組成。有的機(jī)關(guān)代字還包合其他的層次，如國(guó)務(wù)院發(fā)文的機(jī)關(guān)代字有“國(guó)發(fā)”、 “國(guó)函”，“國(guó)”代國(guó)務(wù)院，而“發(fā)”和“函”則代“國(guó)務(wù)院文件”和“國(guó)務(wù)院函”這兩種發(fā)文形式。注意六角括號(hào)不是數(shù)學(xué)公式的中括號(hào)，因?yàn)楫?dāng)引用公文時(shí)，標(biāo)題后面的發(fā)文字號(hào)要用圓括號(hào)“( )”括起，如果年份用中括號(hào)括起，就違反了低級(jí)符號(hào)中不得包合高級(jí)符號(hào)的原則。序號(hào)是發(fā)文的流水號(hào)。 發(fā)文字號(hào)的位置，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，規(guī)定在發(fā)文字號(hào)之下4mm處印一條與版心同寬的紅色反線，這樣就明確了發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)與紅色反線之間的距離是3行位置，發(fā)文字號(hào)應(yīng)標(biāo)在第3行，并且不要緊貼紅色反線，空出約4mm的距離(實(shí)際掌握只要不貼紅色反線即可)。 如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第l行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)，也就是要和發(fā)文字號(hào)同處在第3行，不過(guò)此時(shí)發(fā)文字號(hào)便不要居中了，要居左空1字，簽發(fā)人則右空1字，這樣排列起來(lái)對(duì)稱、美觀。8，2 主體8．2．1 公文標(biāo)題 紅色反線下空2行，用2號(hào)小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。在特殊情況下可以在不違背標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定原則的前提下適當(dāng)變通。這樣，在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)便不會(huì)出現(xiàn)機(jī)械執(zhí)行而不顧公文實(shí)際的做法，因?yàn)楦袷疆吘故菫楣牡膬?nèi)容服務(wù)的，是為公文的辦理服務(wù)的。本標(biāo)準(zhǔn)又講了當(dāng)主送機(jī)關(guān)過(guò)多而使首頁(yè)不能顯示正文的變通辦法，即將主送機(jī)關(guān)移至版記中的主題詞之下。8．2．3 公文正文 主送機(jī)關(guān)名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。因?yàn)楣闹械臄?shù)字、年份不能出半點(diǎn)紙漏，數(shù)字、年份回行權(quán)易出現(xiàn)差錯(cuò)，也易使讀者看錯(cuò)。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。為了保證 這一點(diǎn)，需要在公文正文之后標(biāo)注附件的序號(hào)和名稱，然后在附件同樣標(biāo)識(shí)附件的序號(hào)和名稱， 以顯示附件與正文的不可分割的關(guān)系。二是正文后的附件標(biāo)識(shí)應(yīng)與附件的標(biāo)識(shí)前后一致。 成文日期是公文生效的時(shí)間，是公文的一項(xiàng)重要內(nèi)容。　 由于印章一般要蓋在成文日期上，成文日期要依印章的位置而定，這一點(diǎn)在8，2．6條會(huì)分別介紹。 8．2，6．1 單一發(fā)文印章 單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。一般情況除了會(huì)議紀(jì)要以外，不加蓋印章的公文應(yīng)視為無(wú)效。 對(duì)只蓋一個(gè)印章的單一機(jī)關(guān)發(fā)文，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定落款處(即成文日期之上)不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文日期。此話說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，但執(zhí)行起來(lái)卻要認(rèn)真對(duì)待，特別是手工加蓋印章，稍一隨意