【正文】 低于50300元的罰款。5）對違章指揮或?qū)χ卮箅[患及事故負有責(zé)任的干部除給予經(jīng)濟處罰外，同時按照《安全生產(chǎn)行政處分辦法》和《三礦安全生產(chǎn)隱患排查治理及責(zé)任追究和獎懲辦法》給予相應(yīng)行政處分。個人1）單位發(fā)生1人次工亡事故，對支書、隊長、值班干部各罰款2000元，對當班跟班干部罰款2500元，對其他管理人員按責(zé)任不同分別罰款10001500元。4）對存在有重大安全隱患或不按公司、礦要求認真整改安全隱患的，按照安全結(jié)構(gòu)工資考核標準扣分。2）發(fā)生1次一級非傷亡事故，罰款3萬元。創(chuàng)新的管理辦法，在全礦推廣應(yīng)用的，獎勵2000元。全年實現(xiàn)礦安全奮斗目標，年終被評為安全生產(chǎn)先進單位，對直接、輔助區(qū)隊分別獎勵5000元、3000元。礦對年終全部完成公司下達資金計劃，并按時予以結(jié)算的業(yè)務(wù)部門，按結(jié)算金額的1%進行獎勵。根據(jù)公司文件規(guī)定必須做到每季度對公司資金計劃進行一次結(jié)算，年底全部結(jié)算完畢。否則，一律不予結(jié)算。招議標標書內(nèi)容的確定，應(yīng)有主管礦長同意后交計劃科。（6）地測專業(yè)口：公司維簡計劃中的地質(zhì)勘探部分、安全費用計劃中防治水（三水平八灰疏放工程）及04年資金結(jié)轉(zhuǎn)計劃中的三礦深部三維地震勘探。（2）通風(fēng)專業(yè)口：國債煤礦安全改造項目資金計劃、一通三防成本補助計劃、安全費用計劃、成本安技措計劃。廣泛開展反“四違”活動，加大對“四違”人員的處罰力度，同時對特重、嚴重兩類違章人員必須實施過“四關(guān)”（區(qū)隊教育關(guān)、教育科培訓(xùn)關(guān)、家屬協(xié)管會幫教關(guān)、安質(zhì)科考核關(guān)），否則，不準上崗。紀委、工會、團委要定期組織安全小分隊，每月活動不得少于2次，安質(zhì)科專職小分隊要分三班進行活動，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班情況、特殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項措施執(zhí)行情況和現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律情況。各專業(yè)口要按照“突出重點、分輕重緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計劃，報公司批準后，由計劃科下達，各專業(yè)口負責(zé)組織實施，必須保質(zhì)保量按期完成。為了提高區(qū)隊安全管理水平，今年礦對區(qū)隊安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資繼續(xù)按30%進行考核，區(qū)隊對職工個人也必須實行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資考核。生產(chǎn)技術(shù)科和各施工單位必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。生產(chǎn)技術(shù)科要根據(jù)我礦實際認真分析有可能對礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預(yù)報的準確性和可靠性，施工單位必須嚴格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。一是要認真落實“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，嚴格執(zhí)行“三先三后三落實”的瓦斯抽放原則，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成公司下達的瓦斯抽放計劃。（三）抓好“雙基”建設(shè)，加強基礎(chǔ)管理。勞資科在招工前必須設(shè)定最低文化程度線，必須通過文化基礎(chǔ)知識考試，方可入礦參加崗前培訓(xùn)。同時要加大考核處罰力度，對違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和工作失職、瀆職造成事故的直接責(zé)任者及相關(guān)人員要嚴格按照《安全質(zhì)量獎懲辦法》和《安全質(zhì)量行政處分辦法》進行嚴肅處理。二、具體管理要求：（一）提高認識 落實責(zé)任 實施依法治安 全礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持“各級管理層對各自的安全直接負責(zé)”的理念，充分認識搞好煤礦安全工作的重要性、長期性和艱巨性，要以對黨的事業(yè)、對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅持依法治安，努力構(gòu)建高效務(wù)實、職責(zé)明確、規(guī)范有序、激勵與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長效機制。一、安全工作奮斗目標：杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機電運輸?shù)容^大事故，杜絕一級非傷亡事故。消滅傷亡事故，安全零目標；重傷事故率下降50%。 礦黨政工團各部門要堅持齊抓共管，圍繞“安全生產(chǎn)零事故”這個愿景目標，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展深入細致的安全思想教育活動，廣泛宣傳國務(wù)院446號令等安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司十六條安全理念，教育廣大干部職工切實轉(zhuǎn)變觀念牢固樹立“違章就是違法”的思想，在實際工作中自覺克服習(xí)慣性違章行為，努力營造遵紀守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。（二）強化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)各級管理部門要堅持“員工必須接受嚴格的科學(xué)培訓(xùn)”和“安全是被聘用的條件”的理念，教育科要充分發(fā)揮“四級安全培訓(xùn)基地”的優(yōu)勢，指定專人負責(zé)，選聘優(yōu)秀教師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識為重點，以采掘一線職工為主要對象，采用電視教學(xué)和人工授課相結(jié)合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓(xùn)。從招工源頭嚴把素質(zhì)關(guān)。雙基建設(shè)是指安全基礎(chǔ)工作和基層區(qū)隊班組建設(shè)。二是要對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，消滅風(fēng)速超標、瓦斯超限等一切形式的超通風(fēng)能力冒險生產(chǎn)現(xiàn)象。加強機電運輸管理。凡未經(jīng)公司批準，放頂煤工作面擅自采用采場頂煤爆破作業(yè)或違反《煤礦安全規(guī)程》采用強制落頂?shù)缺谱鳂I(yè)方式的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。深入開展“十個一”標桿工程競賽活動。（七）強化隱患排查，抓好隱患整改堅持每周三現(xiàn)場安全辦公和每周五文明衛(wèi)生檢查制度。（八）堅持齊抓共管，狠反“四違”紀委要開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員標準化示范崗”和黨員身邊無“四違”活動；團委要組織開展“青工安全知識競賽”和“安全征文”活動；工會要認真抓好“安康杯”競賽活動，適時組織“安全文藝演出”；家屬協(xié)管會要組織職工家屬廣泛開展“平安你一個，幸福全家人”、“安全囑咐”等活動。安全投入保障制度根據(jù)公司關(guān)于資金計劃管理文件規(guī)定，為推動我礦煤炭安全、生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展，做到有計劃、有步驟地解決影響礦井安全、生產(chǎn)中存在的問題，確保各項安全專項資金按期足額提取投放到位，使有限的資金發(fā)揮最大的效能，特制定三礦安全生產(chǎn)專項資金管理制度。（3）開拓專業(yè)口：成本開拓延深補助計劃、煤巷支護補助計劃。（7）后勤專業(yè)口：公司維簡資金計劃中購（征）地和土建、遷村等工程部分。標底由業(yè)務(wù)部門負責(zé)組織編制，招議標工作由工程管理主管部門負責(zé)組織，計劃科、紀審科、企管科、財務(wù)科參加評標、議標與合同的簽定。結(jié)算程序為：項目業(yè)務(wù)部門—計劃科—企管科—審計科—分管礦長—主管礦長—總會計師—財務(wù)科。四、獎罰：礦管維簡資金計劃及公司管維簡資金計劃中由礦負責(zé)委托加工的設(shè)備項目能按上級文件規(guī)定進行招議標，手續(xù)建全，每季度經(jīng)公司有關(guān)部門檢查未出現(xiàn)計劃外項目、設(shè)備，且招標程序不違規(guī)，對專項資金項目管理人員給予適當獎勵。未按時完成年度公司下達資金計劃及結(jié)算的業(yè)務(wù)部門，按未結(jié)算金額的1%進行罰款。被評為礦安全先進單位的科室）獎勵2000元。防止和避免重大事故發(fā)生以及在事故搶救中的有功人員，經(jīng)單位申請，安全部門報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后給予不低于5000元的獎勵。3）對實行安全結(jié)構(gòu)工資考核的區(qū)隊,發(fā)生重傷對集體按照安全結(jié)構(gòu)工資考核標準進行考核扣分。5）發(fā)生一人次輕傷，對責(zé)任單位按安全結(jié)構(gòu)工資考核標準扣1分。2）單位發(fā)生一次2人工亡事故。6）對各類違章人員按1號文規(guī)定的類型進行處理：（1）對特重違章人員，給予不低于開除留用處分，并住安全學(xué)習(xí)班。7）對安監(jiān)人員現(xiàn)場查出的各類隱患，區(qū)隊跟班干部必須當場簽字，并及時安排處理；對安監(jiān)人員送達的《安全質(zhì)量建議書》，區(qū)隊干部必須有人簽字；對安監(jiān)人員的工作不支持，每次扣單位結(jié)構(gòu)工資1分。對個人的罰款必須從本人工資中扣除，不得從區(qū)隊獎金中墊付，紀委負責(zé)督查區(qū)隊的執(zhí)行情況。全員安全抵押管理辦法為提高全礦員工對安全生產(chǎn)重要性的認識，增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，體現(xiàn)重獎重罰的原則，把以往執(zhí)行的以負激勵機制為主的安全管理制度，轉(zhuǎn)變?yōu)檎⒇摷顧C制相結(jié)合并以正激勵為主的安全管理制度，以經(jīng)濟杠桿調(diào)動全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動性，實現(xiàn)我礦2009年安全生產(chǎn)零目標，根據(jù)公司和礦精神，結(jié)合我礦實際情況，特制定《三礦全員安全抵押管理辦法》，望各單位認真貫徹執(zhí)行。四、返獎條件礦井消滅工亡或一級非傷亡事故。出勤工數(shù)不低于法定工作日?！叭龁T”安全風(fēng)險抵押金制度一、安全風(fēng)險抵押考核范圍1．井下單位班組長；2．安監(jiān)員、瓦檢員、防突員等關(guān)鍵崗位員工（以下簡稱“三員”）。4．因本班組責(zé)任，當班出現(xiàn)重大隱患或工程質(zhì)量低劣，被公司或上級部門責(zé)令停產(chǎn)、停運的頭面或設(shè)備。（三）安全風(fēng)險抵押金考核兌現(xiàn)計算方法安全風(fēng)險抵押金考核分數(shù)總分為100分，每月兌現(xiàn)金額為：月兌現(xiàn)金額=（考核分數(shù)247。4．工程（設(shè)備）質(zhì)量①工程質(zhì)量旬出現(xiàn)不合格品；②出現(xiàn)電氣設(shè)備失爆；③安全保護裝置是否齊全、合格。事故隱患排查處理制度為建立健全安全生產(chǎn)隱患檢查、排查、治理和報告制度，實施依法治安、依法治礦，強化安全責(zé)任主體，落實各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，變事后制裁為事前管理，變事故處理為事故預(yù)防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。三、為便于安全隱患跟蹤管理，將隱患進行以下分類：（一）按隱患危害程度分為重大隱患和一般隱患重大隱患是指《三礦關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定〉實施細則》（鶴煤三辦〔2006〕5號文）第八條所列的十五項隱患。B級：區(qū)隊無能力整改，須由礦級領(lǐng)導(dǎo)安排解決的隱患。（二）公司領(lǐng)導(dǎo)下井檢查；公司安全辦公；公司各業(yè)務(wù)部室業(yè)務(wù)保安監(jiān)查；公司安全小分隊和“一通三防”小分隊安全檢查。（二）各專業(yè)分管礦領(lǐng)導(dǎo)在按時組織開展隱患排查工作的同時,要認真抓好本專業(yè)日常安全檢查和專項驗收檢查,全礦各級管理人員都要把查處隱患當作首要任務(wù),確保在第一時間發(fā)現(xiàn)各類隱患,對現(xiàn)場不能及時處理的隱患,每個人都要認真填寫記錄,歸類管理,確保隱患按期整改。（四）礦相關(guān)業(yè)務(wù)科室接到各單位上報的A級隱患和重大隱患后，要在24小時內(nèi)審查、認定并歸檔。各業(yè)務(wù)科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)A級隱患和重大隱患的整改落實進行監(jiān)督、檢查，確保隱患按期整改。對消號的隱患，檢查科和各業(yè)務(wù)科室要及時進行核查。（二）對隱患管理要做到檔案管理規(guī)范，隱患上報及時，凡出現(xiàn)建檔不規(guī)范、流于形式或上報材料不及時，按公司和礦考核辦法處罰。凡工作不認真、不仔細導(dǎo)致本單位、本專業(yè)被上級部門查出重大隱患，造成停產(chǎn)或受到經(jīng)濟處罰的，隱患單位、各業(yè)務(wù)科室、礦分管領(lǐng)導(dǎo)以及包隊領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行安全檢查、監(jiān)察時，車間、班組、有關(guān)人員要積極予以配合。檢查的主要內(nèi)容：全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實，安全技術(shù)措施計劃、職工培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，是否落實隱患治理措施。八、對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、安全設(shè)施和人的行為進行經(jīng)常性的檢查，及時消除事故隱患和制止人的不安全行為。九、安全大檢查、定期安全檢查和專業(yè)安全檢查實行安全檢查表制度。十一、安全檢查員日常監(jiān)督檢查，應(yīng)當檢查《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止三違行為。十二、對未按規(guī)定開展安全檢查或檢查工作不認真，檢查后未及時制定整改措施或未落實整改措施導(dǎo)致事故的，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)安全處罰規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任的人責(zé)任，實行經(jīng)濟處罰。第三條 礦每周三召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，遇有特殊情況，如傳達上級會議精神，即隨時召開 。會議的主要內(nèi)容是：傳達貫徹上級有關(guān)安全文件及領(lǐng)導(dǎo)指示。由各專業(yè)口口長就上周未整改隱患說明原因?！半p基”建設(shè)中出現(xiàn)的問題，制定出解決辦法或采取的方案和措施。與會人員不能遲到、早退，否則罰款10元?！半p基”建設(shè)中自檢情況，定向匯報。須審批的措施：采煤工作面安裝措施（施工單位）、采煤工作面結(jié)束及回收放頂措施（施工單位）、井下電火焊專項措施（施工單位）、機電設(shè)備安裝專項措施（施工單位）、機電設(shè)備回收專項措施（施工單位）、井下使用搖表專項措施（施工單位）、保證局扇安全運轉(zhuǎn)專項措施（施工單位）、巷修專項措施（施工單位）、采煤作業(yè)規(guī)程復(fù)審（采煤隊）、采煤工作面過斷層措施（采煤隊）、采煤工作面過老巷措施（采煤隊）、煤巷作業(yè)規(guī)程復(fù)審（煤巷隊）、煤巷掘進過斷層措施（煤巷隊）、煤巷拐彎架抬棚措施（煤巷隊）、煤巷掘進過老巷措施（煤巷隊）、巖巷掘進過斷層措施（巖巷隊）、巖巷硐室掘進專項措施（巖巷隊）、巖巷作業(yè)規(guī)程復(fù)審（巖巷隊）、保證主扇安全運轉(zhuǎn)專項措施（機電隊）、保證采煤工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定措施（通風(fēng)區(qū)）、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑專項措施（通風(fēng)區(qū)）、密閉管理專項措施（通風(fēng)區(qū)）、瓦斯抽放鉆空施工專項措施（抽放隊）等。六、須會審的安全技術(shù)措施由分管副總組織安排會審，須審批的安全技術(shù)措施由業(yè)務(wù)科室逐個審批，審批（或會審）后報總工程師審批執(zhí)行，會審時間一般安排在周一或周四下午，安全技術(shù)措施的審批方式嚴格遵守公司技術(shù)管理規(guī)范要求。十、安全技術(shù)措施的報送：分管業(yè)務(wù)科室、調(diào)度室、安質(zhì)科、通風(fēng)區(qū)為必送單位，并且向檢查科報送學(xué)習(xí)簽字情況；其它單位可對相關(guān)內(nèi)容進行摘錄。十四、安全技術(shù)措施原件由審批（會審）人員親筆簽名，不得打印，復(fù)寫件可打印。三、資料發(fā)放借閱要登記，并按期歸還。工期較長的技術(shù)項目，分階段歸檔。歸檔份數(shù)。歸檔的文件材料必須反映各項活動的真實內(nèi)容。開拓、巖巷技術(shù)管理制度為切實加強技術(shù)管理工作，保證礦井持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，特制定開拓、巖巷技術(shù)管理制度。 作業(yè)規(guī)程的貫徹作業(yè)規(guī)程的貫徹必須由隊長或支書親自召集，由技術(shù)員向全隊干部職工貫徹；作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)后必須對每個職工進行考試，不及格的必須補考，補考不及格的不準上崗；每次貫徹作業(yè)規(guī)程都必須有參加人員簽字，缺席人員要補課；避災(zāi)路線要由隊長或技術(shù)員親自帶隊熟悉路線。四、巷道貫通的規(guī)定停止施工的掘進頭，應(yīng)在掘進頭的正中央沿貫通方向置入一根3米長的標志桿。開拓科負責(zé)及時上報有關(guān)報表，并且及時上圖。規(guī)程、措施貫徹后，并組織全隊干部職工進