【正文】 度，嚴格執(zhí)行國家安全、衛(wèi)生規(guī)程和標準，對職工進行勞動安全、衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。 安全獎懲制度一、通則第一條 為認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針，保障職工的勞動安全和健康，保護國家資源和財產(chǎn)不受損失，保證《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》等國家安全法律、法規(guī)的順利實施，維護職工的勞動安全、衛(wèi)生權(quán)益不受侵害，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標，特制定本條例。礦定期組織安全檢查組檢查領(lǐng)導干部跟班情況、特殊工種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項措施執(zhí)行情況和現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律情況。各專業(yè)要積極樹立本專業(yè)的標桿工程，力爭每個季度至少有一項工程被公司評為“標桿工程。生產(chǎn)技術(shù)科和各施工單位必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點抓好工作面初采初放、過老巷、巷道貫通和巷修地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。生產(chǎn)技術(shù)部門要根據(jù)我礦實際認真分析有可能對礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高地質(zhì)預報的準確性和可靠性，施工單位必須嚴格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。一是要認真落實“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”十二字方針，嚴格執(zhí)行“三先三后三落實”的瓦斯抽放原則，不斷提高瓦斯抽出率，努力完成公司下達的瓦斯抽放計劃。（三）抓好“雙基”建設(shè)，加強基礎(chǔ)管理。礦人力資源處在招收新工人前必須設(shè)定最低文化程度線，必須通過文化基礎(chǔ)知識考試，方可入礦參加崗前培訓。同時要加大考核處罰力度，對違章決策、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和工作失職、瀆職造成事故的直接責任者及相關(guān)人員要嚴格按照《安全質(zhì)量獎懲辦法》和《安全質(zhì)量行政處分辦法》進行嚴肅處理。二、具體管理要求：（一）提高認識 落實責任 實施依法治安全礦各級領(lǐng)導必須堅持“各級管理層對各自的安全直接負責”的理念，充分認識搞好煤礦安全工作的重要性、長期性和艱巨性，要以對黨的事業(yè)、對國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負責的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅持依法治安，努力構(gòu)建高效務實、職責明確、規(guī)范有序、激勵與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長效機制。一、安全工作奮斗目標：杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機電運輸?shù)容^大事故，杜絕一級非傷亡事故。消滅傷亡事故，重傷事故，安全零目標。礦各部門要堅持齊抓共管，圍繞“安全生產(chǎn)零事故”這個愿景目標，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展深入細致的安全思想教育活動，廣泛宣傳國務院446號令等安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和公司十六條安全理念，教育廣大干部職工切實轉(zhuǎn)變觀念牢固樹立“違章就是違法”的思想，在實際工作中自覺克服習慣性違章行為，努力營造遵紀守法、按章操作的濃厚的安全文化氛圍。（二）強化安全培訓，提高職工素質(zhì)各級管理部門要堅持“員工必須接受嚴格的科學培訓”和“安全是被聘用的條件”的理念，教育科要充分發(fā)揮“四級安全培訓基地”的優(yōu)勢，指定專人負責，選聘優(yōu)秀講師，以提高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識為重點，以采掘一線職工為主要對象，采用電視教學和人工授課相結(jié)合的方式，深入開展全方位、多層次的崗位培訓。從招工源頭嚴把素質(zhì)關(guān)。雙基建設(shè)是指安全基礎(chǔ)工作和基層隊班建設(shè)。二是要對礦井通風系統(tǒng)進行優(yōu)化，降低通風阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、穩(wěn)定，杜絕無風、微風、循環(huán)風和不合理的串聯(lián)通風，消滅風速超標、瓦斯超限等一切形式的超通風能力冒險生產(chǎn)現(xiàn)象。加強機電運輸管理。（五）強化安全質(zhì)量標準化工作，夯實安全基礎(chǔ)煤礦將從噸煤成本中提取部分資金作為年度安全質(zhì)量標準化工程基金，用于對質(zhì)量標準化工程項目的補助。（六）加大安全投入，提升礦井安全水平我礦將按照公司規(guī)定從噸煤成本中提取部分資金作為安全費用，重點用于改造和完善不符合國務院446號令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、工藝、儀器儀表等方面。（八）堅持齊抓共管，狠反“三違”工會要認真抓好“安康杯”競賽活動，適時組織安全文藝活動；組織職工家屬廣泛開展“平安你一個，幸福全家人”、“安全囑咐”等活動。第二條 本條例適用于我礦范圍內(nèi)施工、生產(chǎn)的所有單位和工作人員。嚴格禁止任何違章指揮、違章作業(yè)行為以及違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生 。第九條 有下列情況之一者，經(jīng)單位推薦，礦工會、安監(jiān)處審查，礦安全辦公會議批準，給予記功和500～10000元的獎勵，并在全礦通報表彰：發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時向有關(guān)部門報告，避免事故或明顯減輕事故危害程度的；在防止或搶救事故中，使國家和人民生命財產(chǎn)免受重大損失的；在搶救事故或搶險救災中貢獻突出的；在安全生產(chǎn)工作中做出重大貢獻的。第十二條 礦井安全質(zhì)量標準化采煤、掘進、機電、提升運輸、通防、安監(jiān)創(chuàng)優(yōu)、地測防治水、調(diào)度、火工品、礦山救護等專業(yè)，季度實現(xiàn)動態(tài)達標的，對專業(yè)人員給予重獎；年度實現(xiàn)動態(tài)達標的，對專業(yè)負責人和專業(yè)人員分別給予重獎。三、處罰 第十五條 凡出現(xiàn)下列情況之一者，按嚴重違章論處，罰款200～5000元。發(fā)生重大事故，不及時匯報、不積極搶救或臨陣脫逃者；造成重大非人身事故的直接責任者。應參加者每遲到一次罰50元，每曠會一次罰100元。）每拖一天罰單位第一責任者100元，罰單位500元。第二十四條 礦安監(jiān)科每天必須有一名管理人員和一名信息員在信息辦值班。不執(zhí)行礦有關(guān)規(guī)定提前離崗、脫崗，因而造成事故的，扣罰責任者300～1000元。第三十條 事故發(fā)生后，由主要業(yè)務科室、安監(jiān)科召集有關(guān)單位和人員參加分析，重傷以上事故由礦長組織有關(guān)人員協(xié)助上級事故調(diào)查組調(diào)查分析；重傷、二級非傷及以上事故由分管礦領(lǐng)導、主管業(yè)務科室組織調(diào)查分析；輕傷及三級非傷事故由主管業(yè)務科室、責任區(qū)隊組織調(diào)查分析。第三十三條 礦安監(jiān)科下卡的安全隱患未按期整改或反饋的，每拖一天罰單位200元/條。各有關(guān)科室接到作業(yè)規(guī)程后，2日內(nèi)必須組織審批，否則罰分管責任人50～300元。 第三十八條 各采掘施工地點在開工前，必須配備符合現(xiàn)場實際的施工牌板（含支護斷面圖、爆破三視圖、爆破說明書、避災路線等）和班隱患排查登記臺帳，否則每拖一天罰施工單位100元。否則，對負責該地點的單位罰款1000元。第四十三條 巷道貫通時，測量部門未按規(guī)定及時下達貫通通知書，每拖一天對責任者罰100元，造成事故的按事故分析處理意見進行處理。施工單位依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定，負責編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。采掘工作面專項安全技術(shù)措施的編制和審批：由技術(shù)、地測提供有關(guān)圖紙和資料，施工單位技術(shù)人員負責編制，根據(jù)現(xiàn)場情況，確定施工方案，并組織生產(chǎn)調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)、通風等進行審批簽字，最后由總工程師簽署審批，并下發(fā)有關(guān)單位。有關(guān)“一通三防”方面的措施，需經(jīng)通防科審查，總工程師簽批后生效。礦長對本礦安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負全面責任，各分管副礦長對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理負責。 第六條 公司每月召開一次礦井隱患排查治理工作會議；煤礦每周召開一次隱患排查辦公會議。重大隱患由礦長組織制定隱患整改方案，按照定時間、定人員、定資金、定措施、定標準的“五定”原則進行停產(chǎn)整改。 第十條 煤礦自接到停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）處理決定書之日起，必須立即按照要求實施停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）。重大隱患整改完畢后由煤礦組織驗收，安全礦長簽字后報安全監(jiān)察處備案。 第四章 隱患報告 第十三條 發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患和違法行為時，煤礦調(diào)度室必須立即向礦和公司報告。 第六章附則 第十六條（一）本礦成立隱患排查領(lǐng)導小組組 長： 礦長副組長：副礦長、總工程師、各專業(yè)副總工程師組 員：各單位行政正職及專業(yè)技術(shù)人員（二）隱患排查制度組成員必須各司其職，各負其責，加強對礦井重大隱患的檢查處理，并搞好安全技術(shù)指導服務工作。C級：現(xiàn)場解決不了，需由隊組、業(yè)務部門協(xié)調(diào)解決，安排專人治理的隱患。并負組織實施責任，業(yè)務部門負責實施本職范圍內(nèi)的事故隱患排查，并負直接責任，對重大隱患應當排查未排查的，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員，給予罰款直至撤職的處分。 一、安全檢查實行“三結(jié)合”，即定期安全大檢查與日常檢查相結(jié)合；突擊檢查與日常檢查相結(jié)合；跟班現(xiàn)場監(jiān)督檢查與日常檢查相結(jié)合。 日常檢查是由各級領(lǐng)導干部和職能部門工作人員輪流對現(xiàn)場進行經(jīng)常性、不間斷的巡回安全檢查。 檢查結(jié)束后，組織單位要及時召集安全檢查專項辦公會，對查出的問題和隱患按“四定”（即定項目、定人員、定措施、定時間）的形式安排、落實、處理。 調(diào)度室要設(shè)立安全生產(chǎn)隱患統(tǒng)計臺帳，負責日常礦安全管理（檢查）人員與上級部門人員到礦檢查存在隱患及問題的登記工作； 對檢查出的隱患及問題，調(diào)度室要安排落實存在隱患（問題）的隊組進行整改處理并安排管理人員跟蹤復驗整改情況。檢查中必須堅持實事求是、不循私情、互相監(jiān)督的原則，認真查找安全生產(chǎn)中存在的安全、質(zhì)量、管理等方面存在的安全隱患。 各級檢查人員中一定要加強安全責任心，真正樹立“安全第一、安全為天”的思想，對在檢查中走馬觀花、弄虛作假者，將嚴格追究其安全責任安全辦公會議制度為進一步規(guī)范礦安全辦公會議，及時研究解決礦井在安全生產(chǎn)中存在的問題，確保安全隱患得到及時整治，推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，制定本制度。（三）會議內(nèi)容檢查落實上次安全辦公會議安排落實的有關(guān)事宜。研究處理安全生產(chǎn)事故，對事故責任者作出處理決定，制定落實防范措施。嚴格安全辦公會議請假制度，因故不參加會議的必須向礦辦公室請假。特制定我礦的入井檢身制度。每一入井出井人員要積極主動接受檢查，不得拒絕，否則每次罰款20元，攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處理。入井、出井時，必須認真填寫入出井登記。1發(fā)現(xiàn)攜帶煙草和點火物品入井的每次罰款200元。一、礦長是安全生產(chǎn)第一責任者,在安全生產(chǎn)中必須把安全工作作為首要任務來抓。四、生產(chǎn)礦長分管施工單位生產(chǎn)及調(diào)度室工作,在考慮計劃布置安排生產(chǎn)的同時首先考慮安排布置安全工作,特別是布置安排一通三防工作, 一通三防設(shè)施不完善必須先處理后再安排生產(chǎn),尤其要對局部通風要隨時進行監(jiān)督管理,工作面出現(xiàn)無風、微風、瓦斯超限的要停止生產(chǎn)進行處理。通防科長是一通三防主要責任者,對瓦斯員、通風員進行嚴格管理,要對每班瓦斯報表、一炮三檢表進行審簽。十、生產(chǎn)技術(shù)部對安全技術(shù)負責,對井下的系統(tǒng)進行規(guī)劃、布置、設(shè)計、指導全礦安全生產(chǎn),對通風系統(tǒng),灑水滅塵系統(tǒng),規(guī)劃設(shè)計時要認真負責及時合理保證一通三防工作順利進行。（三）綜合分析當日安全生產(chǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，當日遺留問題認真向下班交待，遇到需要研究解決的問題，通知調(diào)度室主任，提到生產(chǎn)碰頭會上解決，問題要條條落實，不準推諉不辦。（七）、在緊急情況下：有權(quán)采取臨時措施，調(diào)動全礦范圍內(nèi)人力、物力、事后及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報聯(lián)系。每班至少由兩名安全檢查員對井下的安全工作進行細致全面的檢查，對存在的隱患要及時處理，下班后及時到調(diào)度室填報當班安全情況分析，調(diào)度室對當天的安全情況進行全面分析后，交回安監(jiān)處。２０２ / 202作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全措施審批制度每年必須按設(shè)計，由礦技術(shù)副總組織負責編制年度生產(chǎn)建設(shè)計劃、作業(yè)規(guī)程，同時編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的安全技術(shù)措施和礦井重大災害預防和處理計劃。當工作面發(fā)生變化時，必須制定針對性補充措施，經(jīng)審批后方可繼續(xù)施工。 安全質(zhì)量標準化管理制度一、礦成立安全質(zhì)量標準化管理領(lǐng)導小組、成立質(zhì)量標準化檢查組分專業(yè)進行檢查、考核、評估，各個專業(yè)指定專人負責收集管理材料。五、各專業(yè)負責人每月5日前必須把上月各專業(yè)評估材料送領(lǐng)導小組組長匯總上報礦領(lǐng)導。要分別制定各種崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導致的危和危害。 煤礦事故應急救援制度為改善和提高我礦應對重大事故的處理和救援能力，做好礦井災害的預防，特別是礦井發(fā)生重大災害事故時，能使搶險救災工作有計劃地開展，使人員傷亡和經(jīng)濟損失盡量減少到最低程度，防止事故進一步擴大。事故應急救援預案出臺后，礦必須組織全體員工進行學習，使每位員工熟悉掌握每種災害事故的應急救援處理措施，熟悉避災路線。礦有可能導致重大事故的災害主要有：頂板事故、水害事故、瓦斯燃燒爆炸事故、煤塵爆炸事故、機電事故、提升運輸事故、放炮事故和火災事故等。安全教育與培訓制度第一條 為規(guī)范安全教育培訓工作，認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國家法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。第四條 安全教育培訓經(jīng)費?？顚Ｓ? 并嚴格管理。 特種設(shè)備作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。 第八條 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓計劃報送安全監(jiān)察機構(gòu)后根據(jù)其下達的培訓計劃按時派送或組織培訓。 第十一條 礦安全培訓機構(gòu)設(shè)在安監(jiān)處，負責全礦各級人員的培訓管理、協(xié)調(diào)、資格證件辦理等具體工作。對不合格的人員要求再培訓或調(diào)離崗位，并追究負責培訓的單位部門和人員的責任。 第十八條 本制度自下發(fā)之日起施行 事故隱患舉報獎勵制度為了貫徹 安全第一、預防為主的方針，加強事故隱患的管理，防止重大事故的發(fā)生，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，特制定事故隱患舉報獎勵制度。四、對舉報事故隱患成績顯著的，除給予經(jīng)濟獎勵外，還要在全礦通報表揚。礦長接到事故報告后，對于重傷、死亡、重大死亡事故以及重大非人身傷亡事故，必須立即匯報有關(guān)上級管理部門。對于不負責任不按規(guī)定上報而造成事故的擴大，礦將給予處以200元罰款。 事故分析會議必須按照“四不放過”原則，對事故進行嚴肅處理，分析事故原因，落實事故責任，提出切實有效的防范