【正文】 估，對達不到要求者，調(diào)消教師資格。在職進修除包括這種狹義上的進修外，還包括教師小組舉辦的自動進修和教師自身的鉆研，甚至還包括教師通過每天的教育實踐謀求素質(zhì)能力的形成等。如日本的教師培訓(xùn)（在日本叫作“教師研修”）包括兩個階段：初任者研修和在職研修。上述提法雖然不盡相同，但所反映的本質(zhì)精神卻是一致的，即順應(yīng)時代發(fā)展的要求培養(yǎng)的教師，不再是只能傳輸書本知識的教書匠，而是既掌握科學(xué)知識，又了解現(xiàn)代生產(chǎn)；既善于思想表達，又善于創(chuàng)造性地實踐；既會教書育人又善于自學(xué)自律、會搞科學(xué)研究的教育家。日本提出教師教育發(fā)展培養(yǎng)的新目標(biāo)是“具有業(yè)務(wù)專長和豐富個性的教師”。這是成為高質(zhì)量教師的關(guān)鍵。美國提出“五者型”的教師培訓(xùn)目標(biāo)。前蘇聯(lián)提出“全能型”教師培養(yǎng)規(guī)格。第二，在職教師進修目標(biāo)逐漸從“使教師合格化”轉(zhuǎn)為“使教師才能化”。在日美等國家，高中教師具有碩士學(xué)位的已屢見不鮮。英國規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)后在接受一年教育專業(yè)訓(xùn)練方可任中學(xué)教師。各國都在積極采取措施加強多教師的培訓(xùn)。二是由于職前職后教育條塊分割，彼此之間幾乎沒有任何橫向和縱向的聯(lián)系。”[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報（哲社版），2002（3）.這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是兩者條塊分割嚴(yán)重，功能比較單一。如此一來，不僅浪費了教育資源，更違背了教師培訓(xùn)的初衷，從而影響了教師的專業(yè)發(fā)展。為此，更新培訓(xùn)教師的教育觀念，增強他們的實際調(diào)研能力是解決這一問題的沖破口?！?“越是經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，認為‘培訓(xùn)內(nèi)容陳舊’的比例越高（%）。盡管這種培訓(xùn)需要的經(jīng)費相對于校外培訓(xùn)會少些，但是在其實施過程中仍然困難重重，致使很多學(xué)校無法將其順利實行下去?！鳖櫭鬟h，：中國教育發(fā)展報告——變革中的教師與教師教育[M].北京師范大學(xué)出版社，2004：第159頁.這些問題的存在，必然影響師資培訓(xùn)的質(zhì)量，也不利于新課程改革的進一步推進。在參加培訓(xùn)或進修的教師中，也有相當(dāng)數(shù)量的人把追求學(xué)歷當(dāng)作學(xué)習(xí)的動力和目的，而沒有完全考慮到自身教學(xué)工作的實際需要，進而造成了個人時間和精力上的浪費。但是相對于發(fā)達國家來說，我國“中小學(xué)教師職后教育基本上沿襲職前教育的模式，無論在培養(yǎng)目標(biāo)還是在學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方法上，都和中小學(xué)教師的實際需求相去甚遠。這些活動通過學(xué)術(shù)報告和論文交流評比的方式，傳播新的教育思想和理論，推廣新的教學(xué)方法，組織教學(xué)改革實驗，對提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力產(chǎn)生了積極的作用。1999年9月，教育部在上海市召開了“全國中小學(xué)教師第二輪繼續(xù)叫和校長培訓(xùn)工作會議”，啟動了“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”。目前，除了專門從事教師進修的機構(gòu)（如教育學(xué)院、各級進修院校）等，我國還建立了成人教育學(xué)院、函授部、夜大學(xué)、進修部，以及電視師范學(xué)院，高師和中師自學(xué)考試機構(gòu)，已形成了一個從中央到地方，從校內(nèi)到校外的多層次教師培訓(xùn)進修網(wǎng)絡(luò)。近年來，隨著教師教育體制的不斷深化，我國中小學(xué)教師培訓(xùn)體系也日趨完善，出現(xiàn)了多種類型的教師培訓(xùn)機構(gòu)和多樣化的教師培訓(xùn)方式，教師培訓(xùn)的內(nèi)容也逐漸豐富起來。但隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，教育水平的提高，原來規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)明顯低于我國發(fā)達地區(qū)的教師教育水平。國家教育委員會關(guān)于加快中學(xué)教師學(xué)歷培訓(xùn)步伐的意見[EB/OL].1992年5月19日. 據(jù)統(tǒng)計，參加“三溝通”培訓(xùn)的人數(shù)已達70萬多人。該《意見》明確指出：“在八百零二萬中小學(xué)和農(nóng)、職業(yè)中學(xué)教師中，不具備國家規(guī)定學(xué)歷的約占半數(shù)，不勝任教育、教學(xué)工作的教師所占比例較大，有相當(dāng)數(shù)量的教師亟需培訓(xùn)提高。隨著教育體制的不斷完善和招生規(guī)模的日益擴大，我國中小學(xué)教師培訓(xùn)體系也越來越完善，目前“已建成了世界上最為龐大的獨立定向型教師培養(yǎng)體系”。第一章 國內(nèi)外中小學(xué)教師培訓(xùn)概況自教師培養(yǎng)制度建立以來，隨著社會的不斷變革及教育的日益發(fā)展，中外中小學(xué)教師的培訓(xùn)歷經(jīng)不同的發(fā)展階段，各國已基本形成各具特色的教師培訓(xùn)模式。能不能打造一支精良的師資隊伍，直接關(guān)系到松江教育的發(fā)展，關(guān)系到松江下一代的培養(yǎng)，關(guān)系到松江經(jīng)濟的發(fā)展。為此，如何完善現(xiàn)行教師培訓(xùn)模式，實現(xiàn)教師職前教育與職后教育的一體化，優(yōu)化教育資源，培養(yǎng)具有較強的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新精神以及較高的教學(xué)綜合能力的新型教師，是我國教師教育今后應(yīng)該致力于解決的主要問題，也是全國各地區(qū)教育部門及學(xué)校需要認真考慮的重要課題。科教興國，教育為本；振興教育，教師為先。從某種意義上來說，教育質(zhì)量的高低以及民族素質(zhì)的全面提升，極大地依賴于教師隊伍的整體素質(zhì)，而提高教師素質(zhì)的關(guān)鍵則取決于教師教育。近年來，上海市松江區(qū)隨著地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，也提高了教師素質(zhì)的要求。因此，如何建立起一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求的學(xué)者型干部隊伍、專家型教師隊伍，及富有創(chuàng)造精神和實踐能力的教師隊伍已成為松江教育迫在眉睫的任務(wù)。本章將簡要回顧我國和一些發(fā)達國家中小學(xué)教師培養(yǎng)工作的概況，并對其發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行一定的思考。[J].外國中小學(xué)教育，2005（7）.在此，作者先對我國中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的發(fā)展歷程進行一定的梳理，以為本課題的研究奠定一定的理論基礎(chǔ)。”、小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見[EB/OL].1986年12月21日. 由此可見，當(dāng)時我國大多數(shù)中小學(xué)教師的教學(xué)水平和專業(yè)技能不高，需要加強學(xué)習(xí)或進修，這充分表明了教師培養(yǎng)工作的重要性和緊迫性，于是《意見》建議：“在今后五年或者更長一點時間內(nèi)，師資培訓(xùn)工作的重點，是通過認真的培訓(xùn)，使現(xiàn)有不具備合格學(xué)歷或不勝任教學(xué)的教師，絕大多數(shù)能夠勝任教學(xué)工作，并取得考核合格證書或合格學(xué)歷。經(jīng)過培訓(xùn)，%%。于是在1999年6月13日，國家通過的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》提升了對中小學(xué)教師學(xué)歷的要求，明確指出：要“把提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平作為師資培養(yǎng)、培訓(xùn)的重點” “2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭使小學(xué)和初中階段教育的專任教師的學(xué)歷分別提升到?？坪捅究茖哟危?jīng)濟發(fā)達地區(qū)高中階段教育的專任教師和校長中獲碩士學(xué)位者應(yīng)達到一定比例?？偟膩碚f，呈現(xiàn)了以下幾方面的新氣象：一是教師培訓(xùn)機構(gòu)與辦學(xué)模式趨于多元化。同時，各級教育行政部門還通過教師進修機構(gòu)，為新教師、一般教師、骨干教師、中小學(xué)校長舉辦脫產(chǎn)、業(yè)余、短期等多種形式的“繼續(xù)教育”培訓(xùn)。顧明遠，：中國教育發(fā)展報告——變革中的教師與教師教育[M].北京師范大學(xué)出版社，2004：第103頁.至2002年，全國各地都采取了各種措施，從制度上和行動上保證了“工程”的貫徹落實，使中小學(xué)教師的整體素質(zhì)明顯提高。[J].,(2).上海近十年來，尤其是“十五”期間，在師資隊伍的建設(shè)方面，取得了大量成績和形成了有益的經(jīng)驗?！睘榇?，目前我國中小學(xué)教師培養(yǎng)工作還存在很多問題需要解決，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：，片面追求學(xué)歷教育當(dāng)前，很多教師培養(yǎng)機構(gòu)對培養(yǎng)目標(biāo)的定位存在功利性傾向，往往把文憑當(dāng)作目的追求，導(dǎo)致了以文憑代替水平，以學(xué)歷代替學(xué)問和才能的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。，形式主義嚴(yán)重長期以來，我國教師在職培訓(xùn)和錦繡教育都是作為教育行政部門的一項行政工作，主要依靠各種行政計劃來組織安排各級各類教師教育課程。，校本培訓(xùn)條件不足經(jīng)費短缺是教師培養(yǎng)工作中比較突出的問題。一是因為校本課程的實施需要以一定的硬件設(shè)施為基礎(chǔ)，沒有足夠的資金就很難實行；二是因為經(jīng)費不足難以聘請到優(yōu)秀的指導(dǎo)老師?！北本煼洞髮W(xué)教育學(xué)院“中國教育發(fā)展報告，吸引力不強根據(jù)實地考察和作者自身的親身體驗，可以發(fā)現(xiàn)我國中小學(xué)教師培訓(xùn)大多“照搬職前教育的方式，重理論、輕實踐；重學(xué)科知識、輕教師經(jīng)驗；重教師課堂講授、輕師生間的互動與合作學(xué)習(xí)。，重復(fù)建設(shè)在相當(dāng)長的一段時間里，我國教師教育中存在著教師的職前職后教育相分離、兩張皮的問題。在培養(yǎng)目標(biāo)上，職前基本上定位于教師職業(yè)入職的教育，即為各級各類學(xué)校輸送合格的師范畢業(yè)生，但是并不關(guān)注他們未來的專業(yè)發(fā)展，對他們?nèi)肼毢蟮膹慕糖闆r也沒有相應(yīng)的信息反饋，缺乏從終身學(xué)習(xí)的角度對教師專業(yè)成長的全程規(guī)劃。因此，重復(fù)建設(shè)問題十分嚴(yán)重。從一些發(fā)達國家中小學(xué)師資培養(yǎng)的基本情況來看，各國中小學(xué)教師培養(yǎng)工作呈現(xiàn)如下幾方面的發(fā)展趨勢：第一，對中小學(xué)教師的學(xué)歷要求逐漸由“本科”轉(zhuǎn)為“研究生”。日本規(guī)定，大學(xué)修業(yè)四年以上，可獲學(xué)士學(xué)位和初中、小學(xué)一級教諭或高中二級教諭；教育大學(xué)修業(yè)五年以上，獲碩士學(xué)位或在研究生院學(xué)習(xí)一年以上，可任高中一級教諭。如美國，教師通過進修獲得學(xué)分證明，研修證明，以至學(xué)位后，即可領(lǐng)取相應(yīng)的工資，并可作為教師今后換證或考核升遷的依據(jù)。隨著對教師教育的重視，各國對在職教師培訓(xùn)或進修的目標(biāo)也有所改變，更加注重教師全面素養(yǎng)的提高。有專家解釋說，對付未來挑戰(zhàn)的教師，應(yīng)該是既會教學(xué)，又會科學(xué)研究，又懂得社會生產(chǎn)的多面手。所謂“五者”，是指學(xué)者、教學(xué)者、交往者、決策者和示范者。第三，一名合格而職稱的教師還必須懂得并掌握與之交往的社會成員，特別是所教學(xué)生的心理發(fā)展特點，跟他們建立良好的交往關(guān)系，在教學(xué)教育過程中獲得他們的積極參與、配合、支持。這個新目標(biāo)要求教師在具備“任何時代的教師都應(yīng)具備的一般素質(zhì)”的前提下，還應(yīng)該具備時代變化的特殊素質(zhì)。第三，教師培訓(xùn)的內(nèi)容和方式由“單一性”轉(zhuǎn)為“多樣性”。初任者研修即初任教師要在學(xué)校有經(jīng)驗教師的指導(dǎo)下，邊工作邊進行為期1年的試用研修。由此可見，日本教師的研修既包含專業(yè)知識、教學(xué)技能方面的內(nèi)容，又包含師德修養(yǎng)方面的內(nèi)容，兩者缺一不可。其教師培訓(xùn)形式也比較多樣化，主要有以下幾種：一是提高學(xué)歷層次培訓(xùn)。二是繼續(xù)教育的短期培訓(xùn)。目前他們普遍淡化把中小學(xué)教師集中起來，使其成為“學(xué)生”接受培訓(xùn)的傳統(tǒng)觀念，提倡走出去，把培訓(xùn)有機地滲透到教師真實的教學(xué)情境和過程之中，使教師培訓(xùn)基層化、全程化、全員化，突出培訓(xùn)的針對性和實效性，確保受訓(xùn)教師教育教學(xué)能力的提高。，獲取反饋信息。為此，適當(dāng)借鑒國外教師教育的成功經(jīng)驗，根據(jù)我國開展中小學(xué)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作的實際背景，進一步完善教師培養(yǎng)工作體系將具有一定的現(xiàn)實意義和實踐價值：（一）應(yīng)該加大改革力度，把提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平作為教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的重點。（三）應(yīng)盡快出臺有關(guān)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)的法律、法規(guī)，明確教師的權(quán)利、義務(wù)等相應(yīng)約束機制，并建立與聘任、提薪、晉級相關(guān)的激勵機制，把教師的在職培訓(xùn)納入法制化軌道。一、 研究對象的基本情況（一）松江區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀松江區(qū)地處上海西南翼，黃浦江中上游，南接金山、北接青浦，東鄰閔行，本地人口約55萬人，外來人口約60萬人。在校學(xué)生59121人，在編教職員工6578人，其中專任教師5192人，基本形成學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中職業(yè)教育和成人教育完整的教育格局。在1999年12月25日召開的撤縣建區(qū)后第一次教育工作會議上，松江區(qū)明確提出了“深化教育改革 全面推進素質(zhì)教育，開創(chuàng)松江教育工作新局面”，其中就包括“城鄉(xiāng)一體，走向科學(xué)”的設(shè)想；在006年松江教育局的工作要點中也提出：關(guān)注扶持農(nóng)村教育發(fā)展，全面完成“加強初中建設(shè)工程”。近年來，松江區(qū)委區(qū)府對松江區(qū)教育改革和發(fā)展提出了明確要求：松江區(qū)的教育要與上海市建設(shè)一流城市、一流教育的要求相適應(yīng)，與松江建成城鄉(xiāng)一體的上海新郊區(qū)的戰(zhàn)略相匹配，以滿足社會和人民要求接受一流教育的愿望。以上各項工作在大家的共同努力下，基本達到預(yù)期目標(biāo)。抓校長隊伍建設(shè)，在干部中倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究的風(fēng)氣，要求干部具有學(xué)者氣質(zhì)。到06年6月底，松江區(qū)全區(qū)在編職工6578人，其中專任教師5192人，小學(xué)教師1859人，初中教師1435人，高中教師633人，幼兒園教師726人，職成教師247人，其他教育單位教師292人。松江地區(qū)的師資分兩種情況，一是城區(qū)，這地區(qū)的教師隊伍相對比較好，初高中教師的學(xué)歷不但達標(biāo)，而且教師的結(jié)構(gòu)也都完整，很大一部分教師是農(nóng)村上調(diào)來的骨干教師，新教師大多來自比較好的名牌大學(xué)，引進的在職教師也都是高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀教師。另外松江教育中有一個顯著特點，農(nóng)村又分黃浦江以南和黃浦江以北，浦南的經(jīng)濟相對要落后的多，而且又遠離市區(qū)，交通不便利，信息不暢通，所以顯得閉塞和各方面的慢拍，一部分教師盡管也有大學(xué)本科學(xué)歷，因長期在相對封閉的環(huán)境里工作，對周圍生活的巨變反應(yīng)不強烈，又不太注意自身的學(xué)習(xí)提高，進修機會少而又不積極參與，不能及時而有效地更新知識，鉆研業(yè)務(wù)、教科研意識不強，有的教師缺乏教師應(yīng)有的思想道德素質(zhì)，正在漫漫地鈍化，已跟不上時代的節(jié)拍。與素質(zhì)教育相適應(yīng)的人才觀、教育觀、辦學(xué)觀等思想、觀念還沒有真正確立，教師素質(zhì)亟待進一步提高。（3）經(jīng)費投入。著重研究以下一些內(nèi)容：國內(nèi)外中小學(xué)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的現(xiàn)狀；中小學(xué)教師成長的條件；各國對中小學(xué)教師素質(zhì)的要求、考核與評價的方式方法；中小學(xué)教師培養(yǎng)的基本策略等。問卷法的運用，關(guān)鍵在于編制問卷，選擇被試和結(jié)果分析。選擇式:從多種答案中選最適宜的一個或幾個答案,然后作上記號。在核對表的細目中，被調(diào)查者通過選擇一個提供選擇的答案來回答，與選擇式、評判式不同之處在于。就題型分析，可以是填空式的，也可以是問答式的。問卷的設(shè)計過程，是研究者根據(jù)調(diào)查研究的目的和需要，編寫問題和形成問卷的過程。但同時可以看到，雖然問卷調(diào)查具有簡潔、方便、經(jīng)濟等優(yōu)點，但它對被試有一定要求，而且?guī)в邢喈?dāng)?shù)闹饔^性。它是調(diào)查者通過與被調(diào)查者面談口問的形式來搜集研究資料的一種方法。調(diào)查方案的內(nèi)容包括：明確訪談的目的、確定訪談步驟、擬定提出的問題、安排提問的順序、選取訪談對象等。訪談?wù)咭炀毜卣莆赵L談技巧，諸如：選擇合適的訪談環(huán)境、制造愉快的訪談氣氛、復(fù)述的運用、正確運用記錄、對涉及個人隱私和羞于開口的問題要妥善處理、對被訪者的回答進一步探索等。在訪問的過程中，調(diào)查員要始終注意控制訪問的進程。被調(diào)查者回答問題時，調(diào)查員要專心聽，不能隨隨便便，以免影響被調(diào)查者談話的情緒；也不能只顧低頭記筆記，忽視被調(diào)查者的存在。此調(diào)查問卷一共由三部分組成（25個題目）：一是相關(guān)背景資料；二是對學(xué)校、行政機關(guān)關(guān)心、重視教師程度及教師本身自培情況的調(diào)查；三是關(guān)于學(xué)校工作、教師培養(yǎng)問題的建議。總的來說，本研究訪談的對象涉及到松江區(qū)的多所學(xué)校，包括普通完全中學(xué)、純初中、九年一貫制學(xué)校、城鎮(zhèn)中學(xué)與農(nóng)村中學(xué)等。但是，對這些知識的真正理解和把握基本是在研究過程中以及論文的寫作階段不斷循環(huán)往復(fù)進行的。在本研究中，主要運用調(diào)查問卷和訪談兩種研究方法對松江區(qū)教師培養(yǎng)情況進行深入的考察與了解。這兩種方法相結(jié)合，保證了研究資料的真實性