【正文】
理政策制定得是否合理,決定了中央有關(guān)構(gòu)建和諧社會的精神在哈爾濱是否能得到有效的貫徹,決定了哈爾濱的經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)地高速發(fā)展。 本文正是在這一背景下,對哈爾濱市流動人口管理政策進(jìn)行了理論上的分析和根據(jù)哈爾濱的實(shí)際情況進(jìn)行問題剖析。 本文的研究方法主要有歷史比較法、內(nèi)容分析法等,分別對國內(nèi)和國外的相關(guān)管理政策進(jìn)行研究,得出有益于哈爾濱市借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 對策建議AbstractWith the city of Harbin floating population has increased year by year, the Harbin city hall and the relevant departments of the management more and more pressure. The management of floating population policy whether reasonable, determines the Central Committee on building a harmonious society in the spirit of Harbin can be carried out effectively, decided Harbin whether the economy can continue to rapid development.This article is in this background, the management of floating population in Harbin city policy for a theoretical analysis and the actual condition according to Harbin problem analysis. Through to the Harbin city according to the time sequence on Harbin related policy paper, clearly Harbin floating population management policy evolution. On this basis, this paper has introduced the management of floating population in Harbin city policy analysis, draw lessons from the domestic and international advanced experience, in view of the main problems, introducing the new public management theory advocated the separation of functions, decentralization of power and market oriented theory, to improve the management of floating population in Harbin city policy put forward various aspects of the countermeasures. This paper aims to, try on the management of floating population in Harbin city policy to undertake a prehensive study, and the current management on the main problem analysis, see some deficiency of policy, thus obtains the perfect relevant policy measures, so the author39。因人口流動帶來的社會問題更加突出,流動人口問題已經(jīng)成為影響中國今后一個時期整體改革、發(fā)展與穩(wěn)定非常重要的問題之一。 隨著改革開放的深入,我國出現(xiàn)大量的人口流動現(xiàn)象。復(fù)雜態(tài)勢,大規(guī)模人口流動遷移成為最顯著的人口現(xiàn)象。流動人口服務(wù)管理在中國社會管理和公共服務(wù)體系中也日益占據(jù)愈加重要的地位。目前,隨著流動人口大量涌入,人口總量不斷增長且老齡化加快,對城市管理不斷提出新的挑戰(zhàn)。二. 研究意義第三節(jié)研究方法、思路和理論依據(jù) (1)文獻(xiàn)研究法 (1)劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論 在人口流動和人口聚集的研究中,劉易斯( Lewis)在20世紀(jì)50年代中期建立了第一個人口流動模式。這樣,農(nóng)村的勞動力就流向城市,以滿足工業(yè)發(fā)展的需求。 (3)成本收益理論 山東大學(xué)的段曉陽碩士對他們的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)歸納,形成了成本收益模型。、第四節(jié) 國內(nèi)外城市化過程中的流動人口管理政策一、國內(nèi)大型城市流動人口管理制度的演變從政策法規(guī)頒布與廢止的時間演變上來看(表1),北京市流動人口管相關(guān)政策的演變可以總結(jié)為在以下四點(diǎn):第一,戶口管理由以防范為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥刂茷橹?;第二,居住管理從需要戶籍地證明演變?yōu)檗k理居住地暫住證;第三,計劃生育管理從重在管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)服務(wù);第四,就業(yè)管理由設(shè)定門檻到取消限制。此外,為了加強(qiáng)對外來人才管理,上海市人事局于2000年制定了《上海市引進(jìn)人才工作證實(shí)施辦法》。 上海市對一般外來務(wù)工人員的就業(yè)和社會保障政策:《就業(yè)證》和《綜合保險》 2002年6月,上海市勞動和社會保障局頒布實(shí)施《上海市外來人員就業(yè)證》制度。提出了本文研究