【正文】 各省、自治區(qū)交通廳（局、委）港航管理局，上海市港口管理局，長江、珠江航務管理局： 《港口工程竣工驗收辦法》（交通部令2005年第2號，以下簡稱《辦法》）已經發(fā)布，自2005年6月1日起施行。過渡期內試驗檢測機構新證書與原證書具有同等效力。逐步實現(xiàn)試驗檢測機構布局合理，結構優(yōu)化，試驗檢測人員管理規(guī)范，不斷提升試驗檢測技術實力與水平。第五十三條 本辦法自2005年12月1日起施行。 第五十條 質監(jiān)機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測人員違反本辦法的規(guī)定，出具虛假試驗檢測數(shù)據(jù)或報告的，應當給予警告，情節(jié)嚴重的列入違規(guī)記錄并予以公示，直至注銷考試合格證書。整改期滿仍達不到規(guī)定條件的，質監(jiān)機構應當視情況注銷《等級證書》或者重新評定檢測機構等級。 第四十八條 任何單位和個人都有權向質監(jiān)機構投訴或舉報違法違規(guī)的試驗檢測行為。第四十七條 質監(jiān)機構應當組織比對試驗，驗證檢測機構的能力。第四十三條 檢測人員不得同時受聘于兩家以上檢測機構，不得借工作之便推銷建設材料、構配件和設備。檢測機構的技術負責人應當由試驗檢測工程師擔任。 第三十八條 檢測機構依據(jù)合同承擔公路水運工程試驗檢測業(yè)務，不得轉包、違規(guī)分包。第三十四條 檢測機構應當建立樣品管理制度，提倡盲樣管理。工程所在地省站應當對工地臨時試驗室進行監(jiān)督。第三章 試驗檢測活動第二十九條 取得《等級證書》，同時按照《計量法》的要求經過計量行政部門考核合格，通過計量認證的檢測機構，可向社會提供試驗檢測服務。 第二十六條 質監(jiān)機構依照本辦法發(fā)放《等級證書》可以收取工本費。第二十三條 檢測機構取得《等級證書》后，可以向原發(fā)證質監(jiān)機構申請增加試驗檢測項目。第二十二條 換證復核合格的，予以換發(fā)新的《等級證書》。在申請等級評定時已經提交過且未發(fā)生變化的材料可以不再重復提交。 《等級證書》應當注明檢測機構從事公路水運工程試驗檢測的專業(yè)、類別、等級和項目范圍。公示期內，任何單位和個人有權就評定結果向質監(jiān)機構提出異議，質監(jiān)機構應當及時受理、核實和處理。專家評審組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，并對所提出的評審意見承擔個人責任。 第十五條 現(xiàn)場評審由專家評審組進行。第十三條 初審合格的進入現(xiàn)場評審階段；初審認為有需要補正的，質監(jiān)機構應當通知申請人予以補正直至合格；初審不合格的，質監(jiān)機構應當及時退還申請材料，并說明理由。第十一條 省站認為所提交的申請材料齊備、規(guī)范、符合規(guī)定要求的，應當予以受理；材料不符合規(guī)定要求的，應當及時退還申請人，并說明理由。 第八條 檢測機構可以同時申請不同專業(yè)、不同類別的等級。水運工程結構類設甲、乙2個等級。公路工程綜合類設甲、乙、丙3個等級。質監(jiān)總站和省站以下稱質監(jiān)機構。 第五條 國務院交通主管部門負責公路水運工程試驗檢測活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。 第三條 本辦法所稱公路水運工程試驗檢測，是指根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)工程建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程，對公路水運工程所用材料、構件、工程制品、工程實體的質量和技術指標等進行的試驗檢測活動。政策文件中華人民共和國交通部令 2005年第12號《公路水運工程試驗檢測管理辦法》已于2005年9月6日經第18次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。本辦法所稱公路水運工程試驗檢測機構（以下簡稱檢測機構），是指承擔公路水運工程試驗檢測業(yè)務并對試驗檢測結果承擔責任的機構。交通部基本建設質量監(jiān)督總站（以下簡稱質監(jiān)總站）具體實施公路水運工程試驗檢測活動的監(jiān)督管理。第二章 檢測機構等級評定第六條 檢測機構等級，是依據(jù)檢測機構的公路水運工程試驗檢測水平、主要試驗檢測儀器設備及檢測人員的配備情況、試驗檢測環(huán)境等基本條件對檢測機構進行的能力劃分。公路工程專項類分為交通工程和橋梁隧道工程。檢測機構等級標準由質監(jiān)總站另行制定。檢測機構被評為丙級、乙級后須滿1年且具有相應的試驗檢測業(yè)績方可申報上一等級的評定。 所申請的等級屬于質監(jiān)總站評定范圍的，省站核查后出具核查意見并轉送質監(jiān)總站。 第十四條 現(xiàn)場評審是通過對申請人完成試驗檢測項目的實際能力、檢測機構申報材料與實際狀況的符合性、質量保證體系和運轉等情況的全面核查。專家評審組由質監(jiān)機構組建，3人以上單數(shù)組成（含3人）。 第十六條 專家評審組應當向質監(jiān)機構出具《現(xiàn)場評審報告》，主要內容包括：（一）現(xiàn)場考核評審意見；（二）公路水運工程試驗檢測機構等級評分表；（三）現(xiàn)場操作考核項目一覽表；（四）兩份典型試驗檢測報告。 公示期滿無異議或者經核實異議不成立的，由質監(jiān)機構根據(jù)評定結果向申請人頒發(fā)《公路水運工程試驗檢測機構等級證書》（以下簡稱《等級證書》）；經核實異議成立的，應當書面通知申請人，并說明理由，同時應當為異議人保密。第十九條 《等級證書》有效期為5年。第二十一條 換證復核以書面審查為主。不合格的，質監(jiān)機構應當責令其在6個月內進行整改，整改期內不得承擔質量評定和工程驗收的試驗檢測業(yè)務。經評審具備擬新增加項目的試驗檢測水平、人員、設備配備和檢測環(huán)境等條件的，質監(jiān)機構應當予以增加試驗檢測項目，并在《等級證書》上予以注明。工本費的具體收費標準依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定的標準執(zhí)行。取得《等級證書》的檢測機構在《等級證書》注明的項目范圍內出具的試驗檢測報告，可以作為公路水運工程質量評定和工程驗收的依據(jù)。第三十二條 檢測機構應當嚴格按照現(xiàn)行有效的國家和行業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)程獨立開展檢測工作，不受任何干擾和影響，保證試驗檢測數(shù)據(jù)客觀、公正、準確。第三十五條 檢測機構應當重視科技進步，及時更新試驗檢測儀器設備，不斷提高業(yè)務水平。第三十九條 檢測人員應當通過公路水運工程試驗檢測業(yè)務考試。試驗檢測報告應當由試驗檢測工程師審核、簽發(fā)。第四章 監(jiān)督檢查第四十四條 質監(jiān)機構應當建立健全公路水運工程試驗檢測活動監(jiān)督檢查制度，對檢測機構進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，及時糾正、查處違反本規(guī)定的行為。質監(jiān)總站不定期開展全國檢測機構的比對試驗。質監(jiān)機構的監(jiān)督檢查活動，應當接受交通主管部門和社會公眾的監(jiān)督。重新評定的等級低于原來評定等級的，檢測機構1年內不得申報升級。 因違反本辦法規(guī)定被注銷考試合格證書的檢測人員2年內不得再次參加考試。交通部1997年12月10日公布的《水運工程試驗檢測暫行規(guī)定》（交基發(fā)〔1997〕803號）和2002年6月26日公布的《交通部水運工程試驗檢測機構資質管理辦法》（交通部令2002年第4號）同時廢止。二、等級評定工作部質監(jiān)總站和各省級交通質量監(jiān)督機構應嚴格執(zhí)行《檢測管理辦法》，按照公路水運工程試驗檢測機構等級標準（見附件1）及評定程序（見附件2）實施等級評定，做到公平、公開、公正，并加強后續(xù)監(jiān)管。 （三）現(xiàn)有的檢測人員資格證書至2007年11月30日2年內有效，到期后檢測人員應重新參加考試。各港口管理機構應認真組織學習，加強對《辦法》的宣傳，順利做好港口工程的竣工驗收工作。交工驗收的主要工作內容是:檢查合同執(zhí)行情況。港口工程試運行必須具備下列條件：碼頭、倉庫、堆場、道路和必要的生產生活輔助設施已按批準初步設計的內容建成；主要裝卸設備通過性能考核，達到設計要求；港池、航道和導航、助航設施具備設計船型進出港和靠離碼頭的條件；航標設施以及其他輔助性設施已按《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設，并保證按期投入使用；供電、供水、通信工程及集疏運條件基本適應泊位投產的需要；環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和消防設施基本滿足生產需要，并經有關主管部門同意試運行；各個合同段交工驗收合格，具有交工驗收報告。港口工程初步驗收的主要工作是，檢查申請驗收的工程是否具備竣工驗收的條件，檢查港口工程實體，提出港口工程初步驗收意見。報告格式及主要內容詳見附件1；（二）試運行報告；（三）竣工決算報告和審計報告；（四）建設、設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等單位的工作報告（格式及主要內容詳見附件2）；（五）環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗收合格意見或者準許使用意見； （六）能力核算報告；（七）有關批準文件。七、關于竣工檔案資料竣工驗收時，建設單位應提交齊全、完整的竣工檔案技術資料。為認真貫徹落實科學發(fā)展觀和建設資源節(jié)約型社會的要求，按照“增強質量意識，完善綜合設計，嚴格施工控制，加強養(yǎng)護管理”的原則，對高速公路瀝青路面早期損壞防治工作提出如下指導意見：一、增強質量意識，完善質量管理體系各級交通主管部門、工程建設勘察設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督和養(yǎng)護管理單位，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識高速公路瀝青路面早期損壞的危害，采取切實措施，完善工程質量管理體系。要進一步完善質量管理體系，落實施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督等單位的職責和管理權限，充分發(fā)揮各自在質量控制中的作用，依靠科學管理，保證工程質量。 (三)監(jiān)理單位要認真履行職責，加強質量動態(tài)監(jiān)控，獨立完成各項現(xiàn)場試驗檢測工作。 (五)鼓勵工程建設向設計與施工總承包的模式發(fā)展，適當延長質量保證期，促使承包商用心設計、精心施工。(二) 完善結構和厚度設計。，要有利于防治路面早期損壞；有利于增強工程的耐久性、減少后期養(yǎng)護費用；有利于延長路面使用壽命和降低全壽命成本。(三) 加強材料設計。要針對當?shù)貙嶋H情況對混合料技術性能指標做適當?shù)恼{整、增加，如現(xiàn)場空隙率和路面滲水系數(shù)的檢測。水是造成路面損壞的主要原因之一。、通訊管道設施與綠化美化工程要做到協(xié)調統(tǒng)一。，以利路面橫向排水。(一)強化路基質量。路面材料質量控制的好壞，是路面質量的關鍵，應根據(jù)當?shù)貙嶋H，擇優(yōu)選材，嚴格進場材料控制及場地管理。，各方要根據(jù)進貨批量取樣進行質量檢驗，檢驗合格的材料方可使用。(三)改進施工組織。(四)控制施工工藝。各地交通主管部門要針對本地區(qū)高速公路瀝青路面損壞的特點及自然環(huán)境條件，組織有關單位和人員結合工程建設進行研究和攻關，提出防治措施和方法，成熟經驗要及時總結推廣。一、本《辦法》適用于“十一五”期間中央投資補助我省的通建制村公路路面硬化改造項目。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔項目業(yè)主的，縣級交通和發(fā)展改革部門應加強對項目的指導和監(jiān)督。六、農村公路改造工程除中央、省安排的補助資金外，各級地方政府要積極籌措地方配套建設資金，并確保足額、及時到位。各市交通主管部門應在每月5日前將截止上月底的工程建設進度、資金到位報表以及其他有關情況報省交通廳，由省交通廳匯總后于每月8日前按規(guī)定報送國家，并抄送省發(fā)展改革委。附件：農村公路改造工程管理辦法二○○五年九月二十六日附件：農村公路改造工程管理辦法一、 總 則第一條 為落實《農村公路建設規(guī)劃》，按期完成2006年—2010年農村公路改造工程的建設任務，依據(jù)《公路及國家有關法律、法規(guī)，特制定本辦法。 第二條 農村公路改造工程實行分級、分類管理，遵循權責一致的原則，履行符合農村公路改造工程特點的建設程序。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團要落實相應的管理機構，履行本地區(qū)與全國農村公路改造工程領導小組及辦公室相應的職責。項目業(yè)主單位的主管領導為項目責任人。初步設計(或施工圖設計)按現(xiàn)行管理規(guī)定進行審批。四、工程組織與管理第十四條 各地交通主管部門和發(fā)展改革委要做好涉及工程建設各項政策和 規(guī)定的落實，確保農村公路改造工程順利進行。建設過程中出現(xiàn)的重大問題要及時報告，已下達的改造工程項目計劃必須嚴格執(zhí)行，不得擅自變更項目或減少建設規(guī)模、降低建設標準等。第十八條 工程項目完工后，各地應及時組織工程驗收，要根據(jù)農村公路特點分批次進行一階段交工和驗收。對資 劃撥和使用要實行規(guī)范化管理，嚴格各項制度，防止損失浪費，提高資金使用效益。本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 公路水運工程試驗檢測人員(以下簡稱檢測人員)分為公路工程和水運工程2個專業(yè)，設試驗檢測工程師(以下簡稱檢測工程師)和試驗檢測員(以下簡稱檢測員)2個等級；公路檢測工程師分為道路專業(yè)、橋梁隧道專業(yè)和交通工程專業(yè)3類，檢測員分為道橋專業(yè)和交通工程專業(yè)2類；水運檢測工程師分為材料專業(yè)、結構專業(yè)2類，檢測員分為材料專業(yè)、結構專業(yè)2類。第五條 各省級質監(jiān)機構(以下簡稱省站)為本行政區(qū)域內考試工作的組織實施部門，負責；(一)制定本行政區(qū)域內考試計劃，報質監(jiān)總站核備；(二)發(fā)布考試通知，組織報考、審查報考者資格；(三)組織考試，負責監(jiān)考，承擔相應考務工作；(四)組織對檢測員的考卷評判；(五)核發(fā)檢測員考試合格證書；(六)建立并維護考試合格檢測人員的管理數(shù)據(jù)庫。橋梁隧道內容包括：結構混凝土、樁基、地基基礎、橋梁隧道結構及構件檢測。(三)交通工程考試合格者為交通工程專業(yè)檢測工程師。交通工程內容包括：交通安全設施、機電工程。 公共基礎內容包括：數(shù)理統(tǒng)計、計量、質量體系、法規(guī)。(二)公共基礎+結構專業(yè)考試合格者為結構專業(yè)檢測工程師。結構專業(yè)內容包括：地基基礎、樁基、結構檢測?；A知識考試方式原則上實行計算機考試，使用質監(jiān)總站建立的專用程序，從統(tǒng)一題庫中隨機抽取試題組成試卷。筆試專題和現(xiàn)場操作項目在質監(jiān)總站確定的操作考試題庫中選定。第十二條 考試實行網上報名。申請表須經其所在單位或人事檔案管理部門審核蓋章?？荚囐Y格審查實行審查人負責制?？忌仨氉袷乜紙黾o律。第十六條 考試結束后，各考點主考應如實填寫考試信息，由省站簽章認可后及時報質監(jiān)總站。檢測員證書編號原則為：公路：(公路)檢員+年號(后2位)+D(道橋)或J(交通工程)+(所在地簡稱)+所在地本系列四位數(shù)總序號水運：(水運)檢員+年號(后2位)+C(材料)或J(結構)+(所在地簡稱)+所在地本系列四位數(shù)總序號第十九條 檢測人員證書由質監(jiān)總站統(tǒng)一格式。證書有效期內，檢測人員應按規(guī)定參加繼