【正文】 究的重要內(nèi)容，是確定公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)等級、工程設(shè)施規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)。 12. 問題及建議 主要圖表 地理位置圖 圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定。 10. 綜合選定 建設(shè)方案選定 綜合考慮工程、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、環(huán)境影響、節(jié)能、建設(shè)資金等因素選定推薦方案。 優(yōu)缺點(diǎn) 沿線重要城鎮(zhèn)規(guī)劃 連接城市的進(jìn)出口規(guī)劃 分配結(jié)果及分析（所有備選方案）4. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合交通量預(yù)測和通行能力分析，并考慮新建項(xiàng)目與其他工程銜接狀況等因素，論證項(xiàng)目所在公路通道的車道數(shù)。 預(yù)測方法 模型標(biāo)定 調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍 調(diào)查資料的進(jìn)一步分析 其它運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析 調(diào)查概述 資料分析 預(yù)測思路與方法 交通量預(yù)測的總體思路 交通量預(yù)測方法及步驟概述 交通量預(yù)測 特征年路網(wǎng) 交通量 運(yùn)輸網(wǎng) 社會(huì)發(fā)展概況 比例尺1:500000～1:2000000（本圖置于報(bào)告正文第一頁） 1. 工程部分 路線方案示意圖 應(yīng)在1:50000～1:200000地形圖上示出路線平縱面對應(yīng)的全線推薦方案及比較方案。 分配方案 未來交通增長 交通分布 運(yùn)輸效率及主要運(yùn)輸貨類等 其它運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析 調(diào)查概述 資料分析 預(yù)測思路與方法 交通量預(yù)測的總體思路 交通量預(yù)測方法及步驟概述 交通量預(yù)測 特征年路網(wǎng) 公路網(wǎng) 公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在的問題 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析 一九八八年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》同時(shí)廢止。第九條 可行性研究報(bào)告由主報(bào)告及附件兩部分組成。第八條 可行性研究報(bào)告編就后，經(jīng)編制單位行政領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后送交建設(shè)單位，由建設(shè)單位報(bào)送主管部門審批?？尚行匝芯繄?bào)告的編制單位，工作必須客觀、公正，不應(yīng)有虛假說明、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏；應(yīng)如實(shí)反映研究過程中的真實(shí)情況，保證報(bào)告的科學(xué)性，對報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第六條 編制可行性研究報(bào)告，應(yīng)執(zhí)行國家的各項(xiàng)政策、規(guī)定和交通部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。預(yù)可行性研究及工程可行性研究報(bào)告內(nèi)容的具體要求，分別詳見《附件一：公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求》及《附件二：公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求》。預(yù)可行性研究要求通過實(shí)地踏勘和調(diào)查，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必要的分析論證，編制研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的依據(jù)。第一條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。第二條 本辦法適用于各類公路建設(shè)項(xiàng)目(含長大橋梁、隧道等獨(dú)立工程建設(shè)項(xiàng)目)，其中小型公路建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡化，具體實(shí)施細(xì)則由各省、自治區(qū)、直轄市自行制定。工程可行性研究要求進(jìn)行充分的調(diào)查研究，通過必要的測量和地質(zhì)勘探，對不同建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合論證，提出推薦方案，確定建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算，論證投資效益，編制研究報(bào)告。第五條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)對所有可能的工程建設(shè)方案進(jìn)行粗略比選論證，篩選出有比較價(jià)值的方案(備選方案)，進(jìn)一步作同等深度的技術(shù)、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益論證比較。有關(guān)的交通量預(yù)測和經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作，應(yīng)分別按《附件三：公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評價(jià)方法》和《附件四：公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法》辦理。多個(gè)編制單位共同承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)確定一個(gè)主辦單位?？尚行匝芯繄?bào)告的審批按國家有關(guān)規(guī)定辦理。幅面尺寸：主報(bào)告采用297210毫米（A4），附件采用297420毫米（A3）。第十一條 本辦法由交通部組織制定與頒布，并由交通部規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)解釋。（頁碼） （頁碼）．．．附件:內(nèi)容要求1. 概述 編制依據(jù) 研究過程及內(nèi)容 主要結(jié)論　2. 現(xiàn)狀、發(fā)展及建設(shè)的必要性 研究區(qū)域概況 地理位置、區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展沿革，項(xiàng)目影響區(qū)域及劃分 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析及預(yù)測 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 技術(shù)狀況 其它相關(guān)運(yùn)輸方式 建設(shè)的必要性 公路交通調(diào)查及分析 調(diào)查綜述 公路交通調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍 調(diào)查資料分析 范圍 模型標(biāo)定 分配結(jié)果及分析4. 建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、初步方案及建設(shè)規(guī)模 建設(shè)條件 地形、地質(zhì)、水文等條件 筑路材料及運(yùn)輸條件 社會(huì)環(huán)境 擬建項(xiàng)目與其他交通銜接情況 工程環(huán)境影響 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)方案 建設(shè)項(xiàng)目起迄點(diǎn)論證 方案主要控制因素及可能的路線方案 建設(shè)方案比較 推薦方案工程概況和建設(shè)規(guī)模 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見5. 投資估算及資金籌措 投資估算 資金籌措6. 經(jīng)濟(jì)評價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 參數(shù)選擇與確定 費(fèi)用調(diào)整 效益計(jì)算 評價(jià)指標(biāo)及計(jì)算 敏感性分析 財(cái)務(wù)評價(jià) 資金構(gòu)成及條件 養(yǎng)護(hù)、大修、管理費(fèi)的測算 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及收費(fèi)額的計(jì)算 評價(jià)指標(biāo)及計(jì)算 敏感性分析 7. 問題與建議 存在的主要問題。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖 主要工程數(shù)量估算表 投資估算匯總表2. 經(jīng)濟(jì)評價(jià)及交通量預(yù)測部分 項(xiàng)目影響區(qū)示意圖 ?。ㄊ?、地、縣）歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 ?。ㄊ?、地、縣）主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測結(jié)果表 現(xiàn)有相關(guān)公路技術(shù)狀況表 歷年相關(guān)公路交通量表 項(xiàng)目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖 項(xiàng)目影響區(qū)OD布點(diǎn)圖 年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀OD表 年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)機(jī)動(dòng)車出行希望路線示意圖 年（未來各特征年)有、無擬建項(xiàng)目路網(wǎng)圖 年（未來各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)距離OD表 年(未來各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)OD表 年(未來各特征年)分路段交通量預(yù)測結(jié)果表 車輛營運(yùn)成本要素經(jīng)濟(jì)價(jià)格測算表 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)效益費(fèi)用流量表（全部投資） 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)效益費(fèi)用流量表（國內(nèi)投資） 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)敏感性分析表 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資） 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（自有資金） 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（中方投資） 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（外方投資） 財(cái)務(wù)評價(jià)敏感性分析表附件二:公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求交 通 部二零零一年七月封面格式公路工程可行性研究報(bào)告（編制單位）年月扉頁格式(1)公路工程可行性研究報(bào)告主 辦 單 位 ： （蓋章）設(shè)計(jì)證書等級 ： 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) ： 證 書 號(hào) ： 參 加 單 位 ： （蓋章）設(shè)計(jì)證書等級 ： 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) ： 證 書 號(hào) ： 扉業(yè)格式（2）主 辦 單 位 ： 單 位 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）總 工 程 師 ： （簽章）部 門 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）參 加 人 員 ： （職稱） 參 加 單 位 ： 單 位 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）主 辦 人 ： （職稱）參 加 人 員 ： （職稱） 目錄格式目 錄1. （頁碼） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn) 適應(yīng)程度 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢 范圍 未來交通增長 交通分布 預(yù)測結(jié)果 交通分配 5. 備選方案擬定 建設(shè)條件 地形、地質(zhì)、水文等條件 筑路材料及運(yùn)輸條件 社會(huì)環(huán)境 擬建項(xiàng)目與其他交通銜接情況 備選方案選定 建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證 互通立交的位置和數(shù)量 其他因素 所有可能建設(shè)方案 值得進(jìn)一步比較的備選方案 6. 工程環(huán)境影響分析 沿線環(huán)境特征 生物環(huán)境：土壤植被、水土保持、野生動(dòng)植物資源及保護(hù)情況 社會(huì)環(huán)境：社會(huì)環(huán)境一般情況(沿線村鎮(zhèn)、人口、學(xué)校、醫(yī)院等)；文化資源概況(文物古跡、風(fēng)景名勝等)。 推薦方案起終點(diǎn)及主要控制點(diǎn) 推薦方案的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 推薦方案工程概況 路基 路面 橋涵、隧道 交叉工程及沿線設(shè)施 交通工程（含收費(fèi)方式、人員、服務(wù)）。比例尺1:500000～1:2000000（本圖置于報(bào)告正文第一頁） 1. 工程部分 路線平縱面縮圖 平面縮圖應(yīng)示出路線（包括比較方案）起訖點(diǎn)、控制點(diǎn)、地形、主要城鎮(zhèn)，與其他交通的關(guān)系以及縣以上境界；簡明示出大橋、隧道、主要路線交叉（互通）及沿線設(shè)施（服務(wù)區(qū)、停車場）等位置。第二條　公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評價(jià)是對項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸，特別是公路交通現(xiàn)狀及發(fā)展所進(jìn)行的調(diào)查分析和建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測工作。第四條　對于符合下面條件之一的公路建設(shè)項(xiàng)目，交通量預(yù)測工作可適當(dāng)簡化或采用其他預(yù)測技術(shù)。誘增交通量是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，誘發(fā)了區(qū)域交通需求增長，據(jù)此預(yù)測的建設(shè)項(xiàng)目交通量。同時(shí)應(yīng)進(jìn)行無擬建項(xiàng)目條件下的交通量預(yù)測。第九條　交通量預(yù)測應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)合理確定預(yù)測方案，進(jìn)行多方案預(yù)測。2. 預(yù)可階段可利用項(xiàng)目所在地區(qū)和（或）鄰近地區(qū)已有OD調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)公路路段交通量等因素，推算擬建項(xiàng)目OD表。5. 預(yù)可階段只要求做推薦建設(shè)方案的交通量預(yù)測；工可階段則應(yīng)分別對推薦建設(shè)方案和其它交通量可能發(fā)生變化的備選方案進(jìn)行交通量預(yù)測。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的內(nèi)容有：區(qū)域資源、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)投資、對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及規(guī)劃。第十三條　交通調(diào)查的地域范圍是項(xiàng)目影響區(qū)。第十四條　交通調(diào)查資料的時(shí)間范圍，包括歷史情況、現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃。一般訪問法是交通調(diào)查中最常用的方法。OD布點(diǎn)通常要考慮以下幾點(diǎn)：1．OD調(diào)查點(diǎn)的布設(shè)，應(yīng)以能夠全面掌握項(xiàng)目直接影響區(qū)與間接影響區(qū)之間、直接影響區(qū)內(nèi)各小區(qū)之間以及小區(qū)內(nèi)部等各主要路線交通流情況為基本原則；2．與擬建公路項(xiàng)目平行或具有競爭關(guān)系的公路，應(yīng)是OD調(diào)查設(shè)點(diǎn)主要考慮的公路路線；3．為掌握互通立交轉(zhuǎn)向交通量，應(yīng)在與擬建公路項(xiàng)目交叉的主要公路上布設(shè)OD調(diào)查點(diǎn)；4．應(yīng)在稍遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的公路上布設(shè)OD調(diào)查點(diǎn)，以避免市內(nèi)或短途交通的影響； 5．應(yīng)選擇路基較寬，線型較直(視距250米以上)的路段布設(shè)OD調(diào)查點(diǎn)，同一OD調(diào)查點(diǎn)的上行與下行兩個(gè)調(diào)查處之間應(yīng)留有不少于150米的距離； 6．為核實(shí)日常交通量觀測值和掌握晝夜交通量的比例，在有典型代表性的路段上，可同時(shí)設(shè)置幾個(gè)12小時(shí)和24小時(shí)交通量的觀測點(diǎn)。＝年平均日交通量/月平均日交通量；－－周日交通量不均勻系數(shù)，＝周平均日交通量/觀測日交通量。交通出行集的個(gè)數(shù)等于影響小區(qū)的個(gè)數(shù)。三　交通量預(yù)測第十九條　“四階段預(yù)測法”的工作步驟為：首先，進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分析，對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測；其次，預(yù)測小區(qū)交通總需求，即交通集中、發(fā)生總量的預(yù)測；第三，預(yù)測小區(qū)集中、發(fā)生總量在區(qū)域間的分布；第四，把小區(qū)間的交通量分配到公路網(wǎng)的具體路線上，預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目的交通量。定性預(yù)測主要采用專家法。集中、發(fā)生交通量的預(yù)測，應(yīng)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢為基本依據(jù)。 ──基年i區(qū)交通發(fā)生量(集中量)。──i區(qū)基年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。本模