【正文】 案是1930年以來(lái)美國(guó)證券立法中最具影響的法案，它加重了公司主要管理者的法律責(zé)任；加強(qiáng)了對(duì)公司高級(jí)管理層的收入監(jiān)管；對(duì)公司內(nèi)部的審計(jì)委員會(huì)作出法律規(guī)范；強(qiáng)化了對(duì)公司外部審計(jì)的監(jiān)管；加強(qiáng)了信息披露制度和其他有關(guān)公司監(jiān)管的規(guī)定。培訓(xùn)不僅限于稅收的技術(shù)方面，還包括管理、領(lǐng)導(dǎo)技能，如交流、談判、沖突解決和項(xiàng)目管理等內(nèi)容。各國(guó)大企業(yè)局的人員配備依據(jù)大納稅人的數(shù)目、大企業(yè)局履行的職能范圍、大企業(yè)局管理的稅種類(lèi)型、審計(jì)的水平和納稅人服務(wù)活動(dòng)的水平，以及使用的技術(shù)范圍等情況，各國(guó)用于大企業(yè)局資源的程度和范圍不盡相同。在一些稅務(wù)機(jī)關(guān)，行業(yè)管理部門(mén)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)并執(zhí)行遵從計(jì)劃，包括舉辦教育培訓(xùn)活動(dòng)，以幫助納稅人了解行業(yè)特定的稅收義務(wù)以及如何遵從稅法。表3——大企業(yè)管理部門(mén)中主要的行業(yè)分類(lèi)和特別小組國(guó)家金融/銀行/保險(xiǎn)通訊/技術(shù)/能源零售/制藥/保健自然資源/石油amp。稅務(wù)機(jī)關(guān)以行業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)構(gòu)建大企業(yè)分管機(jī)構(gòu)或部門(mén)的遵從管理，這對(duì)于很多的國(guó)家而言，反映了他們國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)。除了按照特定行業(yè)進(jìn)行組織之外，有些國(guó)家的稅務(wù)局還設(shè)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析和情報(bào)收集，提供技術(shù)咨詢(xún)和績(jī)效評(píng)估等工作。大多數(shù)國(guó)家在大企業(yè)局下建立了行業(yè)部門(mén)，使稅務(wù)檢察員專(zhuān)業(yè)化并更多地了解他們負(fù)責(zé)的行業(yè)的運(yùn)作情況。對(duì)大企業(yè)在全球環(huán)境中的需要反應(yīng)積極迅速；使用基于風(fēng)險(xiǎn)的方法來(lái)管理遵從問(wèn)題；通過(guò)為每位納稅人在處理每個(gè)事項(xiàng)時(shí)提供高質(zhì)量的服務(wù)，改進(jìn)對(duì)客戶(hù)的服務(wù)；目標(biāo)是保證整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、合適的國(guó)家稅收并確保稅收體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。澳大利亞表示在其大企業(yè)中，大約有68%有一定程度的跨國(guó)交易。 要管理這些風(fēng)險(xiǎn)，就必須針對(duì)這些納稅人特有的特點(diǎn)和遵從行為定制相應(yīng)的策略。年?duì)I業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)英鎊的有所得稅納稅義務(wù)的企業(yè)；或者員工人數(shù)不足250人的英國(guó)企業(yè)，年?duì)I業(yè)額超過(guò)5000萬(wàn)歐元、并且擁有4300萬(wàn)歐元以上的資產(chǎn)；（四）英國(guó)采取歐盟的定義作為本部門(mén)的定義，加上一些修改。放棄本國(guó)國(guó)籍、移居國(guó)外的人；以及美國(guó)大中型企業(yè)管理部門(mén)也負(fù)責(zé)下列國(guó)際納稅人的遵從管理：保險(xiǎn)公司（一般保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)）。這些企業(yè)被歸屬于大企業(yè)部門(mén)。屬于特定的行業(yè)（如銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、石油業(yè)等）把納稅人定義為大企業(yè)或?qū)⑵渲糜诖笃髽I(yè)部門(mén)的監(jiān)管之下，普遍使用的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)包括：第一章 大企業(yè)稅收管理的國(guó)際借鑒當(dāng)今的稅收制度運(yùn)行處在一個(gè)快速變化的環(huán)境中，世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，大企業(yè)已成為各國(guó)政府非常重要的納稅人，對(duì)大企業(yè)包括跨國(guó)公司、壟斷企業(yè)實(shí)行專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理已勢(shì)在必行，目前世界上已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了大企業(yè)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，隨著風(fēng)險(xiǎn)管理、分類(lèi)管理、差別服務(wù)等先進(jìn)稅務(wù)管理理念的建立，大企業(yè)稅務(wù)管理已逐漸成為稅務(wù)管理的重要組成部分。營(yíng)業(yè)額或銷(xiāo)售總額；參與跨國(guó)商業(yè)活動(dòng)；以及該部門(mén)還包括以下所有的企業(yè)：（二）美國(guó)大中型企業(yè)管理局把資產(chǎn)1000萬(wàn)美元以上的公司和流通企業(yè)作為大企業(yè)。居住在國(guó)外或者美國(guó)領(lǐng)土（波多黎各、維爾京群島、關(guān)島、美屬薩摩亞群島、北部馬里亞納群島）的美國(guó)公民以及合法的永久居民（也被稱(chēng)為“綠卡持有者”）；有稅收條約問(wèn)題或其它國(guó)際特征的個(gè)人（三）日本國(guó)稅廳對(duì)企業(yè)分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)是資本總額達(dá)到1億日元以上的國(guó)內(nèi)大企業(yè)以及外國(guó)公司（含常設(shè)機(jī)構(gòu)）。HMRC將大企業(yè)的稅收事務(wù)安排在該組織中的兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行處理，分別是大企業(yè)服務(wù)部門(mén)（LBS）和“大型和復(fù)雜”客戶(hù)團(tuán)體中的本地遵從部門(mén)（LC）。國(guó)外跨國(guó)企業(yè)擁有的英國(guó)公司，英國(guó)員工人數(shù)超過(guò)100人；屬于上述任何類(lèi)別的雇主。業(yè)務(wù)及稅收事務(wù)方面的復(fù)雜性——有幾個(gè)參與者描述了大企業(yè)的復(fù)雜性，理由有很多：o 多個(gè)運(yùn)營(yíng)實(shí)體；o 多樣化的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；o 在日常商業(yè)活動(dòng)中大量的交易額；o 員工人數(shù)多；o 跨國(guó)交易/國(guó)際業(yè)務(wù)往來(lái)；o 和關(guān)聯(lián)企業(yè)的跨國(guó)交易；o 特有的行業(yè)特點(diǎn)（比如銀行）；o 在地域上廣泛分布；o 復(fù)雜的事務(wù)（涉及復(fù)雜的稅收法律和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）；o 使稅收義務(wù)最小化的方針和策略；以及o 復(fù)雜的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。聘用專(zhuān)業(yè)的稅收顧問(wèn)——許多大企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的顧問(wèn)來(lái)處理其稅收籌劃和遵從事務(wù)。通常情況下，大企業(yè)是公開(kāi)上市的股份公司；也包括跨國(guó)公司和一些私人集團(tuán)。第二節(jié) 國(guó)外設(shè)立大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的基本情況一、國(guó)外大企業(yè)局的基本定位（一）各國(guó)大企業(yè)局的使命美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局大中企業(yè)局的遠(yuǎn)景表述是：“我們是世界一流的組織，積極回應(yīng)我們的納稅人在全球環(huán)境下的需求，使用創(chuàng)新方法為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高納稅人的自愿遵從度。”由于納稅人憲章規(guī)定了納稅人的權(quán)利及澳大利亞聯(lián)邦稅務(wù)局對(duì)他們的期望，澳大利亞聯(lián)邦稅務(wù)局大企業(yè)和國(guó)際局的工作模式是對(duì)自我管理良好的納稅人主要是提供服務(wù)，而對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)群體則采用審計(jì)方式。使用創(chuàng)新方法來(lái)提高客戶(hù)服務(wù)；通過(guò)遵從新舉措以及創(chuàng)新的方法來(lái)強(qiáng)化執(zhí)法；提高內(nèi)部能力、程序和技術(shù)；以及各國(guó)表示按照經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分的主要目的是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)稅收問(wèn)題的了解并提供更好、針對(duì)性更強(qiáng)的納稅人服務(wù)。美國(guó)、澳大利亞、加拿大和荷蘭就是這么做的。大企業(yè)管理部門(mén)通過(guò)這些行業(yè)分類(lèi)開(kāi)展遵從管理。天然氣重工業(yè)/運(yùn)輸其它/澳大利亞PPPP(1)加拿大PPPPPP(2)法國(guó)PPPPPP(3)愛(ài)爾蘭PPPPPP(4)荷蘭PPPP(5)挪威PPPP(6)英國(guó)PPPPPP(7)美國(guó)PPPPPP(8)(1)國(guó)家客戶(hù)小組關(guān)注主要的行業(yè)（房地產(chǎn)和建筑業(yè)、制造業(yè)、制藥業(yè)以及多媒體） (2) TSO按地域化運(yùn)作，由每個(gè)地區(qū)的官員負(fù)責(zé)特定行業(yè) (3)奢侈品 (4)反避稅部門(mén)、計(jì)算機(jī)審計(jì)部門(mén)、研究部門(mén)和客戶(hù)服務(wù) / 處理部門(mén) (5)協(xié)調(diào)各小組的技術(shù)問(wèn)題（如轉(zhuǎn)讓定價(jià)、避稅地） (6)建筑和海運(yùn)(7)有13個(gè)行業(yè)分類(lèi) (8)行業(yè)專(zhuān)家大多數(shù)國(guó)家在大企業(yè)管理部門(mén)下設(shè)立了以行業(yè)為中心的機(jī)構(gòu)，以便于稅務(wù)檢查人員專(zhuān)門(mén)研究相應(yīng)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況并了解得更多（在OECD的“對(duì)稅務(wù)中介作用的研究”一文中被稱(chēng)為商業(yè)意識(shí)）。一些行業(yè)管理部門(mén)還開(kāi)展研究，確認(rèn)全球的行業(yè)趨勢(shì)和問(wèn)題，以開(kāi)發(fā)出創(chuàng)新手段去改進(jìn)客戶(hù)服務(wù)及遵從度。%%之間。第三節(jié) 國(guó)外大企業(yè)局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理一、風(fēng)險(xiǎn)管理的緣起2001年11月，安然公司財(cái)務(wù)丑聞曝光，6個(gè)月后，世界通訊公司再度爆發(fā)丑聞，由此引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)，造成了這一期間美國(guó)有338家上市公司，總計(jì)4093億美元的資產(chǎn)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)?！端_班尼斯奧克斯萊法案》明確要求上市公司的年報(bào)應(yīng)包括內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)部分。第302條款公司對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任，要求建立、評(píng)價(jià)和報(bào)告關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告披露的內(nèi)部控制；第404條款管理層對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)內(nèi)部控制方面的要求證券交易委員會(huì)（SEC）應(yīng)當(dāng)制定規(guī)定，要求按《1934年證券交易法》第13條（a）或第15條（d）編制年度報(bào)告 包括內(nèi)部控制報(bào)告，其內(nèi)容包括：強(qiáng)調(diào)公司管理層建立和維護(hù)內(nèi)部控制制度及相應(yīng)控制程序充分有效的責(zé)任；上市公司管理層最近財(cái)政年度末對(duì)內(nèi)部控制制度及控制程序有效性的評(píng)價(jià)。COSO是全國(guó)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)下屬的發(fā)起人委員會(huì)（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的英文縮寫(xiě)。這些成果馬上得到了美國(guó)審計(jì)署(GAO)的認(rèn)可，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）也全面接受其內(nèi)容并于1995年發(fā)布了《審計(jì)準(zhǔn)則公告第78號(hào)》。SEC對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同等于從另外一個(gè)側(cè)面承認(rèn)了1992年COSO公布的《內(nèi)部控制—綜合框架》（也稱(chēng)“COSO內(nèi)部控制框架”）。COSO報(bào)告認(rèn)為內(nèi)部控制有如下目標(biāo)：經(jīng)營(yíng)的效率和效果（基本經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，包括績(jī)效、利潤(rùn)目標(biāo)和資源、安全），財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性（與對(duì)外公布的財(cái)務(wù)報(bào)表編制相關(guān)的，包括中期報(bào)告、合并財(cái)務(wù)報(bào)表中選取的數(shù)據(jù)的可靠性）和符合相應(yīng)的法律法規(guī)。控制環(huán)境包括員工的誠(chéng)信度、職業(yè)道德和才能；管理哲學(xué)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格；權(quán)責(zé)分配方法、人事政策；董事會(huì)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)和目標(biāo)等。由于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、法規(guī)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化，需要確立一套機(jī)制來(lái)識(shí)別和應(yīng)對(duì)由這些變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。它們包括諸如批準(zhǔn)、授權(quán)、查證、核對(duì)、復(fù)核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資產(chǎn)保護(hù)和職責(zé)分工等活動(dòng)。有效的溝通從廣義上說(shuō)是信息的自上而下、橫向以及自下而上的傳遞。同時(shí)，與外部諸如客戶(hù)、供應(yīng)商、管理當(dāng)局和股東的之間也需要有效的溝通。獨(dú)立評(píng)估活動(dòng)的廣度和頻度有賴(lài)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和日常監(jiān)控程序的有效性。內(nèi)部控制成為企業(yè)內(nèi)部構(gòu)架的核心部分和基本理念時(shí)最為有效。為實(shí)現(xiàn)每一類(lèi)目標(biāo)——如經(jīng)營(yíng)的效率和效果——需要五項(xiàng)要素共同發(fā)揮作用，以說(shuō)明經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部控制是有效的。因此，有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于大企業(yè)整體遵從戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)是不可少的要素。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是由稅務(wù)局識(shí)別，分析并且重點(diǎn)處理可能影響他們履行職能的風(fēng)險(xiǎn)。納稅人的結(jié)構(gòu)和事件越大，越復(fù)雜，就越有可能產(chǎn)生重大問(wèn)題。這并不是說(shuō)納稅人即使不同意稅務(wù)局對(duì)法律的詮釋也必須接受這種看法。了解稅務(wù)問(wèn)題意味著要對(duì)每個(gè)納稅人申報(bào)單上的問(wèn)題進(jìn)行廣泛的審計(jì)從而確定這些問(wèn)題是否已得到正確處理，是否構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容確定要處理的主要遵從風(fēng)險(xiǎn)；了解影響戰(zhàn)略的因素；確定處理主要風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略組合，決定資源如何配置；執(zhí)行既定風(fēng)險(xiǎn)處理戰(zhàn)略；監(jiān)督戰(zhàn)略的執(zhí)行，評(píng)估它們的影響。當(dāng)納稅人行事透明，風(fēng)險(xiǎn)較低時(shí)就有理由被稅務(wù)局使用合作法處理，因而遵從成本就較低。（五）大企業(yè)納稅人高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)或指標(biāo)大企業(yè)納稅人高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及指標(biāo)如下：財(cái)務(wù)或稅收表現(xiàn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在實(shí)質(zhì)性差異；與過(guò)去的表現(xiàn)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和行業(yè)趨勢(shì)相比，稅收付款額在數(shù)量和規(guī)律性上存在重大變化；在經(jīng)濟(jì)績(jī)效生產(chǎn)率和稅收成績(jī)之間存在未解釋的變化；未解釋的虧損或持續(xù)虧損，低實(shí)際稅率，以及企業(yè)或?qū)嶓w一直支付很少稅款或未支付過(guò)稅款；公司董事會(huì)成員、主要負(fù)責(zé)人或顧問(wèn)在過(guò)去曾進(jìn)行過(guò)惡劣稅收籌劃；遵從結(jié)構(gòu)、程序和方法存在缺點(diǎn)；稅收結(jié)果不符合稅收法律的政策意圖；公司稅和增值稅申報(bào)的項(xiàng)目之間有差異；營(yíng)業(yè)額增加，但征稅額卻減少；公司是公開(kāi)上市的還是不上市的。一個(gè)是運(yùn)用法定權(quán)力獲取情報(bào)，另外一個(gè)是在法定義務(wù)以外，在自愿的基礎(chǔ)上獲取情報(bào)。在大多數(shù)國(guó)家，稅務(wù)局主要的情報(bào)來(lái)源是納稅申報(bào)單。對(duì)此稅務(wù)局制定了各種戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，這些戰(zhàn)略通常針對(duì)特定的國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的措施，絕大多數(shù)國(guó)家都有某種形式的預(yù)先裁定機(jī)制。該制度使稅務(wù)中介可以向澳大利亞稅務(wù)局提出申請(qǐng)，請(qǐng)求就其策劃的任何“有稅收效益的投資”帶來(lái)的稅收優(yōu)惠進(jìn)行裁定。預(yù)先披露可以使稅務(wù)局在收到納稅單前就得到有價(jià)值的情報(bào)，包括加拿大、南非、英國(guó)和美國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都有法規(guī)要求必須在申報(bào)程序前將某些策劃或安排的情況披露給稅務(wù)局。情報(bào)的有效交換要求稅務(wù)局有合適的法律機(jī)制去交換情報(bào)。OECD 正致力于改善情報(bào)的可操作性和實(shí)踐性。公共帳目是關(guān)于納稅人的重要情報(bào)來(lái)源。（七）大企業(yè)局處理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的手段大多數(shù)國(guó)家對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)在兩個(gè)層面上回應(yīng)：有針對(duì)性地對(duì)納稅人進(jìn)行教育和指導(dǎo)；改進(jìn)納稅人服務(wù)，在填報(bào)納稅單之前向納稅人提供幫助和清楚準(zhǔn)確的信息；和納稅人進(jìn)行更多、更開(kāi)誠(chéng)布公的溝通；專(zhuān)門(mén)為大公司和多國(guó)公司制作網(wǎng)站和在線(xiàn)服務(wù)；稅收裁定和決定；針對(duì)特定領(lǐng)域不遵從進(jìn)行立法，同時(shí)簡(jiǎn)化稅法，降低由于缺乏理解而犯的非故意錯(cuò)誤；對(duì)特定納稅人群組實(shí)施有針對(duì)性的遵從行動(dòng)；改進(jìn)和稅務(wù)師的伙伴關(guān)系；鼓勵(lì)稅收職業(yè)人員堅(jiān)持職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；提高檢察員的商業(yè)知識(shí)水平；把重點(diǎn)集中在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)上，培養(yǎng)審計(jì)專(zhuān)家來(lái)處理復(fù)雜的特定行業(yè)不遵從問(wèn)題；利用“情報(bào)交換”，提高和協(xié)定伙伴國(guó)的合作。報(bào)告設(shè)定的目標(biāo)是使用依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的方法，把工作重點(diǎn)集中在最高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和納稅人上，由此減少那些遵從的、低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的行政負(fù)擔(dān)。這意味著荷蘭稅務(wù)和海關(guān)局必須清楚的了解公司稅收問(wèn)題內(nèi)部控制是否存在、及建立和運(yùn)作的情況。第四節(jié) 各國(guó)大企業(yè)局致力于提高大企業(yè)的納稅遵從度一、大企業(yè)局面臨的主要遵從問(wèn)題由于公司全球化數(shù)目的增加，稅收籌劃越來(lái)越多地想方設(shè)法使全球稅負(fù)最小化，有些大企業(yè)的“濫用法律”或“惡劣的”稅收籌劃行為造成了重大的遵從挑戰(zhàn)。這個(gè)策略還可以使大企業(yè)局在解決各行業(yè)問(wèn)題時(shí)保持政策一致，靈活部署資源，提高對(duì)不遵從納稅人的覆蓋率，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的監(jiān)管力度。根據(jù)實(shí)質(zhì)性原則和運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析方法確定的因素對(duì)審計(jì)范圍進(jìn)行限制。行業(yè)問(wèn)題解決方法（IIR）：行業(yè)問(wèn)題解決項(xiàng)目解決頻繁爭(zhēng)議的或累贅的稅收問(wèn)題，這些問(wèn)題影響眾多的企業(yè)納稅人。這種方法可以將大中企業(yè)局和上訴部門(mén)兩者的處理總時(shí)間至少減少兩年。這些專(zhuān)家包括行業(yè)顧問(wèn)（對(duì)具體行業(yè)部門(mén)有豐富商業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員）、租賃專(zhuān)家、會(huì)計(jì)師和來(lái)自專(zhuān)家資源處的專(zhuān)家。宣傳遵從項(xiàng)目中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，在行業(yè)論壇上討論遵從問(wèn)題，進(jìn)行演講等。向公眾發(fā)出早期警報(bào)，告訴公眾稅務(wù)局不同意的交易安排種類(lèi)。納稅人使用這個(gè)程序把他們的交易安排提交給稅務(wù)局，請(qǐng)稅務(wù)局做出決定。荷蘭大企業(yè)局的整體目標(biāo)是有效、有力地征收應(yīng)征稅款，方法是通過(guò)維持并提高納稅人的自愿遵從并對(duì)那些不自愿遵從的納稅人實(shí)施壓制。荷蘭大企業(yè)局不會(huì)重復(fù)其它監(jiān)督人員（內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、外部的審計(jì)員）做過(guò)的審計(jì)工作。特別是，如果涉及潛在稅務(wù)爭(zhēng)議的復(fù)雜交易被早日解決，由于股東的報(bào)告要求而帶來(lái)的披露或上市公司治理問(wèn)題以及不必要的審計(jì)耗時(shí)就能夠大幅減小。尤其是，它可以增進(jìn)稅務(wù)局對(duì)納稅人以及他們?cè)诙愔浦械淖饔玫牧私?，并理解納稅人和經(jīng)濟(jì)的大體發(fā)展情況。其中有：；； ； ；；，在填報(bào)納稅單之前解決稅收問(wèn)題。：企業(yè)可以要求稅務(wù)局對(duì)特別問(wèn)題進(jìn)行檢查和控制，以保證企業(yè)的作法符合法律規(guī)定。第五節(jié) 各國(guó)大企業(yè)局的績(jī)效測(cè)評(píng)工作（一）加拿大加拿大稅務(wù)局目前正在對(duì)現(xiàn)行業(yè)績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性重新評(píng)估。大企業(yè)管理局正在起草一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估策略，并正在制