【正文】 未制定安全生產管理制度，扣10分。從業(yè)人員參加安全生產法律法規(guī)培訓比例未達到95%以上（其中從業(yè)駕駛員100%），扣2分。5 如加強駕駛員管理（聘用、學習培訓、考核、獎罰等）；長途臥鋪客車整治；防超速、超防載、防疲勞駕駛（連續(xù)行車不超4小時、一日累計不超8小時，夜間2時至次日凌晨6時禁止客車在三級及以下家村公路上行駛，等等）； 其它實例。②將法規(guī)標準和相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中；1． 查文件，未根據《中華人民共和國安全生產法、》《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)及時轉化為企業(yè)安全管理規(guī)章制度，扣2分。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。以上條件有任意一項不符合，一、二級本項不得分。2． 安全生產責任制考核中，未體現“一票否決”規(guī)定的，扣5分。10 參照《規(guī)范》第十三條和第十七條的安全生產管理機構和安全管理人員8項職責和工作實際，制定安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位的安全職責； 提供實際落實到位情況。⑤安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位的安全職責明確并落實到位。④其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”，對業(yè)務范圍內的安全生產工作負責；1． 查文件，未以文件形式明確其他負責人和全體員工“一崗雙責”，扣5分。 安全生產第一責任人熟悉其主要安全生產職責和權利，③分管安全生產的負責人是安全生產的重要負責人，統(tǒng)籌協調和綜合管理企業(yè)的安全生產工作，對安全生產負重要管理責任；1． 查文件，未以文件的形式明確分管安全生產責任人是安全生產的重要負責人：扣5分。安全生產第一責任人主要職責和責任不明確，扣3分。 責任制應以文件形式頒發(fā)或與考核對象雙方簽字。專職安全生產和應急管理人員應發(fā)聘任文件（文件應寫明安全和應急兼管）；專職安全管理人員作任期內未在其他企業(yè)兼職。1. 查任命書、聘用合同等文件，已配備專職安全生產和應急管理人員；2. 查員工花名冊、任命書、聘用合同等文件，配備的專職安全生產和應急管理人員滿足對道路旅客運輸企業(yè)的要求，并簽訂1年以上全日制用工合同；3. 抽查專職人員，合同期內未在其他企業(yè)兼職。制度不完善、內容不全面，扣2分。 應制定安全生產管理機構安全管理職責。10★★要素: 以文件形式； 一把手任主任（或組長）；注意成員的廣泛和代表性； 下屬和分支機構分別成立，并上報備案； 安委會職責明確，實行主要領導負責制；②按規(guī)定設置與企業(yè)規(guī)模相適應且獨立的安全生產管理機構；1． 查機構設置文件，已按《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》設置的安全生產管理機構；2． 配備專職分管安全生產領導，按《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》配足專職安全員；3． 安全生產管理機構安全管理職責明確。安委會職責明確，實行主要領導負責制；1． 查文件，未成立安全生產委員會（或領導小組）：扣10分。1． 查考核指標及獎懲兌現材料、文件，未進行目標考核的扣5分。安全生產目標考核與獎懲辦法覆蓋面不全，內容不明確，可操作性不強，扣2分。2． 未制定和分解階段性（如春運和國慶黃金周等重點時段）安全生產控制指標，扣2分。方案不具體（應包含工作目標、機構、內容和要求），每缺一項扣1分。3．年度計劃①根據中長期規(guī)劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴格執(zhí)行。3． 抽查相關部門和車隊，中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案未印發(fā)到部門和車隊的，扣1分。1． 查文件，未制定中長期規(guī)劃，扣3分。2． 保障措施不具體、完善的：未制訂包括：宣傳教育、 制度建設、隱患整改、動態(tài)管理和經費保障等幾個 方面內容的，每缺一項扣1分。確定企業(yè)安全生產控制指標：本公司全年旅客運輸重特大責任事故為“0”，事故起數降低２０%、死亡人數降低5０%，直接經濟損失下降３０%，火災事故為“0”，隱患治理整達１００%。，技術質量為保證，制度建設為根本，源頭管理為基礎，隱患整改為手段。2. 強化責任，一崗雙責，細化措施，綜合整治。道路旅客運輸企業(yè)安全生產達標考評指標企業(yè)名稱： 申報等級： 考評內容考 評 要 點考評方法及評分標準分值考評指標補充解讀一、安全目標35分①制定企業(yè)安全生產方針、目標和不低于上級下達的安全控制指標；1． 查文件，制定切合企業(yè)實際的安全生產方針、目標，有具體和量化內容；企業(yè)的安全生產管理方針應體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的總體原則； 2． 查文件，應制定文件形式的安全控制指標，指標應至少包含以下內容：交通運輸責任事故起數和死亡人數、火災事故、事故直接經濟損失、隱患治理整改率等。3． 安全生產控制指標內容完善，且不低于上級有關部門下達的安全考核指標。，安全第一，強化措施，落實責任。，細化措施，貴在堅持，重在落實。應以文件形式制發(fā)。 3． 抽查相關部門和車隊13名職工，不了解企業(yè)安全方針與目標的，未得到層層宣貫，未落實到崗位的，扣2分。中長期規(guī)劃的內容未切合企業(yè)安全工作方針和目標，扣1分。以上條件有任意一項不符合，一、二級本項不得分。1． 查文件，未根據中長期規(guī)劃制定出年度計劃，扣3分。3． 部門和車隊抽查，年度計劃和年度專項活動方案未印發(fā)到相關部門和車隊，扣1分。3． 抽查相關部門和車隊，細化和分解的安全生產控制指標未印發(fā)相關部門和車隊，扣1分。2． 部門和車隊抽查，安全生產目標考核與獎懲辦法未印發(fā)到管理層、相關部門和車隊，扣1分。2． 未兌現獎懲的扣2分。2． 查文件，安全生產委員會（或領導小組）安全職責分工不明確，扣4分。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。③定期召開安全生產委員會會議。2． 無安全會議記錄、會議紀要、簽到本等臺賬，每項扣1分。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。三、安全責任體系45分1．健全責任制①企業(yè)主要負責人、分管領導、全體員工安全職責明確，制定并落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，并落實到位；1． 查文件，企業(yè)領導層“一崗雙責”分工文件；2． 查文件，已以文件的形式明確各部門和車隊崗位責任、權利和相互關系；3． 已按法規(guī)層層簽訂安全生產責任書，有關職責、任務和考核指標已分解落實。雙方簽字更嚴肅和更有約束力。2． 詢問主要負責人或實際控制人，不熟悉其主要安全生產職責和權利，扣2分。主要職責、權利和相互關系不明確，扣2分。2． 查臺賬和檔案文件，“一崗雙責”安全責任不落實，扣2分。1． 查文件，未制定安全生產管理機構、各職能部門、生產基層單位（車隊）的安全職責文件，扣10分。2．責任制考評①根據安全生產責任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況。3． 查安全考核文件資料，未按規(guī)定定期進行考核（駕駛員每季度一次；員工則分年度考核和任期考核），扣5分。10★★以文件形式，制定安全生產責任考核和獎懲《規(guī)定》，規(guī)定應有獎、懲及體現“一票否決”規(guī)定；本企業(yè)制定的年度安全工作方針、目標和控制指標應列入考核；按規(guī)定定期進行考核，并公告考評和獎懲落實情況。5★★★依從規(guī)定①及時識別、獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范；1． 查文件，未制定及時收集、獲取、識別適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，扣3分。 2． 查登記臺賬、檔案記錄，未按規(guī)定及時轉化為安全生產規(guī)章制度，每項扣1分。④將適用的安全生產法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓。3． 抽查13名職工，相關人員不熟悉相關法律法規(guī)，培訓效果不佳，扣1分。安全生產管理制度應涵蓋此9項制度，每缺1項扣2分。4. 查臺賬及檔案記錄，安全生產管理制度的制定和修訂過程記錄不完整，扣2分。②對從業(yè)人員進行安全管理制度的學習和培訓。3. 未按規(guī)定定期（每月不少于2次，每次不低于1小時）對駕駛員進行安全教育培訓的，扣3分。 注意制度規(guī)定的學習培訓制度、計劃，學習方式要求， 學習次數和規(guī)定課時，駕駛員安全學習教育每月不少于2次，每次不低于1小時；4．崗位安全生產操作規(guī)程①制定并及時修訂各崗位的安全生產操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）；1. 查文件，已制定各崗位安全生產操作規(guī)程（操作須知和設備操作手冊）（規(guī)范要求的4種）；2. 查文件及修訂臺賬記錄，已及時按程序修訂各崗位安全生產操作規(guī)程；3. 現場抽查，各崗位安全生產操作規(guī)程已及時印發(fā)，相關崗位人員方便查閱；4. 有關修訂和發(fā)放記錄檔案齊全。2）.建立車輛安全檢查操作規(guī)程（日趟檢制度）。）注意及時修訂，修訂臺賬，匯編印發(fā)②對從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程的學習和培訓；從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程。不能按照相關安全操作規(guī)程熟練操作，扣2分。 2． 安全生產管理措施未印發(fā)實施，扣2分。2． 查自查記錄，問題整改記錄等，未按制度要求開展執(zhí)行情況專項檢查，扣3分。以上條件有任意一項不符合，本項不得分。10★★★ 經費提取制度 已按《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]第16號)規(guī)定，足額提取安全生產經費。3． 查會計憑證等文件，當年安全生產費用支出情況，安全生產經費未?？顚Ｓ?，扣10分。③及時投入滿足安全生產條件的所需資金。10 及時投入 滿足安全生產所需④為旅客投保承運人責任險。5★★提供機動車交強險和投保旅客投保承運人責任險的保單①跟蹤、監(jiān)督安全生產專項經費使用情況；1. 查文件，未制定安全生產經費使用情況跟蹤、監(jiān)督管理制度，扣2分。②建立安全費用使用臺賬。1） 從事高速公路或營運線路長度800公里以上的，技術等級一級；2） 其他客運車輛技術等級二級以上；2. 車輛在使用過程中技術不良，不符合行業(yè)標準規(guī)定要求，不得分。2. 未在規(guī)定位置放置客運標志牌，不得分。15★★★按規(guī)定在客車上配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設備，④制定并落實車輛技術管理制度，按國家規(guī)定的技術規(guī)范對車輛進行定期維護與檢測，保持運輸車輛技術狀況良好；1. 查文件，未按《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》設立專門的車輛技術管理部門或專職管理人員的，不得分。15★★★ 制定車輛技術管理制度， 10輛客車以上的專門設立車輛技術管理部門，10輛以下的配專職技術管理人員；車輛進行定期維護與檢測，以定期維護記錄和檢測報告為準。（510）車輛，若有使用年限或運營里程超過國家標準規(guī)定的，不得分。報廢制度要求不符合法規(guī)要求的；不得分。4．未建立臨近報廢的車輛登記記錄的，扣2分。6．發(fā)現臨近報廢車有安全隱患未督促及時整改，扣2分。隨意改動的，扣2分。未落實考核規(guī)定，不得分。，未及時整改不得分。2. 查客運車輛未按規(guī)定接入全國重點營運車輛聯網聯控系統(tǒng)，扣5分。制度應規(guī)定企業(yè)日常檢查內容、頻次和記錄要求；2. 查企業(yè)GPS系統(tǒng)運行情況、監(jiān)控記錄臺賬，未進行設備定期檢查并確保在線時間，扣2分。⑤建立符合行業(yè)標準的道路運輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺，及時向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數據，并保證數據真實、準確；、監(jiān)控記錄臺賬，企業(yè)監(jiān)控平臺不符合行業(yè)標準，扣6分。10★企業(yè)GPS系統(tǒng)運行正常、監(jiān)控記錄臺賬完整，⑥企業(yè)平臺所錄入的車輛和駕駛員的基礎資料、車輛技術檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息準確、完整；，企業(yè)平臺（工作站）所錄基本資料、技術信息不完整，扣3分。，扣3分。5①組織開展安全生產科技攻關或課題研究；1． 查臺賬和檔案文件，未根據管理實際開展科技攻關或課題研究，扣10分。1． 現場查看，未使用遠程視頻監(jiān)控等現代科技手段建立安全生產輔助信息管理系統(tǒng)，扣10分。1． 查文件，未依據法律法規(guī)制定各類人員年度教育培訓計劃、規(guī)定培訓時間，扣5分。2．宣傳教育①組織開展安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳、教育。3． 未組織客運從業(yè)人員參加安全應急專項教育培訓，扣3分。2． 查培訓臺賬和檔案記錄，專、兼職安全管理人員未經相關企業(yè)安全生產管理專業(yè)培訓，每人扣1分。未經安全生產培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；1． 查培訓臺賬記錄和簽到表等，未安排從業(yè)人員每年進行再教育（含應急管理）學習培訓，扣10分。以上條件有任意一項不符合，一、二級本項不得分。10③新技術、新設備投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓。3. 抽查13名職工，新車輛和設備管理和駕駛員不熟悉相應的車輛性能和操作規(guī)程，扣2分。3. 安全宣傳教育培訓及考評臺賬記錄不完整、檔案保存不完好，扣2分。3. 查安全宣傳教育培訓效果考核和評審臺賬，記錄不完整，臺賬不完好，扣3分。查司乘人員持證上崗率未達100%，扣6分。①制定并落實安全生產值班計劃和值班制度，重要時期實行領導到崗帶班，有值班記錄。10 制定制度， 領導帶班簽字及值班記錄。未建立相關方管理臺賬，未與相關方簽訂安全生產管理協議的，不得分。發(fā)現問題未整改的，扣2分。10 一人一檔”建檔內容 將累計安全行車里程記入“一人一檔”②嚴格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經歷，符合條件的簽訂聘用合同；企業(yè)未建立從業(yè)人員聘用及管理制度，或制度內容不符合法規(guī)要求的，不得分。未簽訂聘用合同或未明確用工條件上崗，不得分。③客運車輛每日運行里程超過400公里(高速公路直達超過800公里)的，按規(guī)定配備兩名以上駕駛員；駕駛員連續(xù)駕駛時間不超過4個小時，或者2