【正文】 依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。危險(xiǎn)有害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響聲譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。 辨識(shí)方法企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。單元是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；⑷經(jīng)濟(jì)合理性，并依次按⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶個(gè)體防護(hù)措施；⑷應(yīng)急措施等四個(gè)邏輯順序?qū)γ總€(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。黃色風(fēng)險(xiǎn)或一般風(fēng)險(xiǎn)：中度（或顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過程。風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體。 可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。4 職責(zé)分工明確該項(xiàng)工作的開展主責(zé)部門（牽頭、督導(dǎo)及考核）、責(zé)任部門及相關(guān)參與部門應(yīng)履行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控過程中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并將職責(zé)分工要求納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。 完美WORD格式 江西省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)通用指南二〇一六年十二月目 錄1 適用范圍 52 編制依據(jù) 53 總體要求、目標(biāo)與原則 54 職責(zé)分工 55 術(shù)語和定義 56 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 7 7 7 辨識(shí)方法 7 辨識(shí)結(jié)果 87 風(fēng)險(xiǎn)度分析及評(píng)估方法 8（危險(xiǎn)性） 8 8（LEC） 8（LS） 98 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控要求 9： 9 10 10 10 10 11 119 風(fēng)險(xiǎn)管控工作程序 11 11 11 12 12 1210 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn) 1311 風(fēng)險(xiǎn)信息更新 1312 風(fēng)險(xiǎn)管控考核辦法 13附件A 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序 14附件B 作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（LEC） 15附件C作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（風(fēng)險(xiǎn)矩陣） 18附件D 安全檢查表分析法（SCL） 21附件E 作業(yè)危害分析法（JHA） 23附件F 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)范例 25附件G 幾種常用評(píng)價(jià)方法及適用范圍 281 適用范圍本通用指南適用于江西省各行業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控。確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。危險(xiǎn)源的構(gòu)成：根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。 通常指風(fēng)險(xiǎn)存在的部位，又稱危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。橙色風(fēng)險(xiǎn)或較大風(fēng)險(xiǎn)：高度危險(xiǎn)，必須制定措施進(jìn)行控制管理。 是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、存在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施等一系列信息的綜合。6 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)覆蓋企業(yè)所有的生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)區(qū)域或者作業(yè)步驟等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括：（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和異常活動(dòng)；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。本指南建議以安全檢查表法（SCL）對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別（詳見附件D）；以作業(yè)危害分析法（JHA）并按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別（詳見附件E）。7 風(fēng)險(xiǎn)度分析及評(píng)估方法 （危險(xiǎn)性）危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)出后需要將危險(xiǎn)程度量化，即需要計(jì)算每項(xiàng)危險(xiǎn)有害因素的風(fēng)險(xiǎn)大小，即風(fēng)險(xiǎn)度或危險(xiǎn)性，據(jù)此分析判斷并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。? 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；? 設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；? 企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；? 企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。該方法是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、有害性。 （LS）本方法的風(fēng)險(xiǎn)度是指事件發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合（判斷準(zhǔn)則見附件B）。（根據(jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)暫定為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)，企業(yè)原5級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)可參照進(jìn)行調(diào)整。黃色風(fēng)險(xiǎn)\C級(jí)\III級(jí)：企業(yè)、科室（車間級(jí)）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)該級(jí)危險(xiǎn)有害因素的控制管理，所屬車間、科室具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。紅色風(fēng)險(xiǎn)\E級(jí)\I級(jí)：立即停工整改。（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制等；（3）教育培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)，減少職業(yè)傷害；（4）事故應(yīng)急措施，減少事故發(fā)生，降低事故造成的損失。（2）同一爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)，10人以上的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。（6）廠區(qū)外公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道。（1）征詢相關(guān)人員的意見，討論應(yīng)計(jì)劃做什么并得到其建議和承諾。（5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包括活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的影響以及安全技術(shù)措施。1. 劃分作業(yè)活動(dòng)（或稱單元，下同）：編制作業(yè)活動(dòng)表，內(nèi)容包括廠址、總圖運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、工藝流程、設(shè)備運(yùn)行、人員、作業(yè)環(huán)境和安全管理，并收集有關(guān)信息。5. 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃：針對(duì)不可容許的風(fēng)險(xiǎn)，制定控制措施計(jì)劃。記錄內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾方面：1. 作業(yè)活動(dòng)。5. 現(xiàn)有控制措施。風(fēng)險(xiǎn)管控部門組織審核、修訂后，將審核、修訂的意見反饋各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，橙色風(fēng)險(xiǎn)（D級(jí)\2級(jí)）及以上風(fēng)險(xiǎn)必須報(bào)企業(yè)批準(zhǔn)。表3 風(fēng)險(xiǎn)管控登記臺(tái)帳（受控記錄號(hào)）填表單位：№：序號(hào)識(shí)別時(shí)間審定時(shí)間單位或活動(dòng)數(shù) 目合計(jì)備注A（5級(jí)）B（4級(jí)）C（3級(jí)）D（2級(jí)）E（1級(jí)）　　　　　　　　　?。ㄗⅲ簡挝换蚧顒?dòng)－危險(xiǎn)有害因素所存在的單位或暫時(shí)的某項(xiàng)活動(dòng)。附件A 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序框圖 附件B 作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（LEC）基本原理是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)確定的危險(xiǎn)有害及影響程度與危險(xiǎn)有害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。6相當(dāng)可能；或危險(xiǎn)有害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差。極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施；或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。10人以上死亡，或50人以上重傷。3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷。3人以下死亡，或10人以下重傷。喪失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病。輕微受傷、間歇不舒服。無傷亡。 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施（D）風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限320E 不可允許的風(fēng)險(xiǎn)，極其危險(xiǎn)在采取措施降低危險(xiǎn)有害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻160～320D 較大的風(fēng)險(xiǎn)，高度危險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。就是識(shí)別出每個(gè)作業(yè)活動(dòng)可能存在的危險(xiǎn)有害，并判斷這種危險(xiǎn)有害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可能性，二者相乘，得出所確定危險(xiǎn)有害的風(fēng)險(xiǎn)。 事故發(fā)生的可能性（L）取值、安全檢查、操