【正文】 華人民共和國政府采購法》 、《中華人民共和國政府采購法實施條例》 、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令號)及政府采購的相關法律法規(guī)。（發(fā)改辦價格[]號）和國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知（發(fā)改價格[]號）的規(guī)定標準（服務類）收取中標服務費。評標方法 綜合評分法采購信息公告媒體中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、東莞市政府采購網(wǎng)中標服務費中標服務費由中標人在領取《中標通知書》原件前向采購代理機構一次性支付，參照國家計委頒布的171。采購文件的澄清.采購人不統(tǒng)一組織答疑會.投標人質疑期限：在提交投標文件截止時間日前.采購人澄清、修補或答疑期限：在提交投標文件截止時間日前投標文件.投標文件（由經(jīng)濟文件、商務文件、技術文件三部分組成；經(jīng)濟文件必須單獨裝訂成冊，商務文件、技術文件可合編成一本）.唱標信封.電子文件【含投標文件經(jīng)濟文件、商務技術文件, 電子投標文件采用光盤介質或盤裝載，其中經(jīng)濟部分（投標報價總表、分類報價明細表）需用電子表格提供。 茲定于年月日上午時（北京時間）在下述地址開標。備注：供應商在購買采購文件時須提供如下證明材料：（）《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》原件及復印件（加蓋公章）；（）稅務登記證（國、地稅）原件及復印件（加蓋公章）；（）銀行開戶許可證原件及復印件（加蓋公章）；（）組織機構代碼證原件及復印件（加蓋公章）；（）法定代表人身份證復印件（正、反面，并加蓋公章）；（）提供以上證件的原件掃描件（整合成一個文檔格式）。元。本項目采用國內公開招標的采購方式，歡迎合格投標人就本項目提交密封投標?，F(xiàn)將該項目采購文件【電子版采購文件下載地址（東莞市政府采購網(wǎng)），請打開本項目公告后點擊下載】進行公示，公示期間為自年月日至年月日（共個工作日）。 合格投標人指： 在中華人民共和國境內登記注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織； 投標人（含其授權的下屬單位、分支機構）參加本次政府采購活動前三年內有受到各級行政管理部門作出的行政處罰的，須主動填報受處罰的記錄，如果不主動填報而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標資格，并按有關規(guī)定追究責任； 凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理：） 、為同一法定代表人的；） 、為同一股東控股的；） 、其中一家公司為其他公司最大股東的。曾在本市參加政府采購活動的供應商，購買采購文件時只須提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復印件（加蓋公章）。屆時請參加投標人法定代表人或其授權代表出席儀式?！客稑藞髢r 投標報價超過采購預算金額的投標無效。招標代理服務收費管理暫行辦法187。采購人在授予合同時變更采購貨物和服務數(shù)量的權利變更數(shù)量允許范圍為 7 / 53二、投標須知（一）總則資金來源：詳見《投標須知前附表》。合格的投標人符合采購文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求，合格投標人的條件詳見《投標須知前附表》的“合格的投標人” 。 獲得本采購文件者，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。開標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。 踏勘現(xiàn)場 8 / 53（）投標人應按本《投標須知前附表》所述時間和要求對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便獲取那些須投標人自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。（）經(jīng)采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場。 本采購文件使用的詞語有如下定義：（1） “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，本項目的采購人是東莞市經(jīng)濟和信息化局。（5） “評標委員會” 系指依法組建，負責本次采購的評標工作機構。 9 / 53（9） “投標文件”系指投標人根據(jù)本采購文件向采購代理機構提交的全部文件。（13） “時間”系指北京時間。 知識產(chǎn)權投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。根據(jù)需要，采購代理機構和采購人可組織相關專家在《投標須知前附表》規(guī)定的時間和地點召開投標答疑會，解答投標人在此之前以書面或當場提出的對采購文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本采購文件的所有收受人。 采購過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與采購文件具有同等法律效力，投標人有責任履行相應的義務。為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮采購文件的修改，采購代理機構可酌情推遲本項目遞交投標文件截止日期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買采購文件的潛在投標人。 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用中文。 采購文件中，如標有“▲”的條款均為評審的重要評分指標，投標人若有部分“▲”條款未響應或不滿足，將導致其響應性評審嚴重扣分。 （如廠家的產(chǎn)品使用說明書為英文版，請同時提供中文版） 投標人響應采購需求應具體、明確，含糊不清、不確切、直接復制采購文件中技術規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應或完全不響應處理。評審結果確定后，采購代理機構將按照采購人的要求通知評標委員會推薦的第一中標候選人在個工作日內，按采購文件中所列需要核對原件的資料（標注“○”的文件） ，包括相關證件、證明文件、合同、中標通知書或驗收報告等的原件送采購人核對與投標文件中的復印件是否一致。投標文件的組成 投標文件由經(jīng)濟文件、商務文件、技術文件組成（格式見第五篇投標文件格式）。 投標人投標總價是以投標人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿足預期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內。投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。投標人的投標報價高于采購預算的，該投標人的投標文件將被視為非響應性報價予以廢標。投標人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標須知前附表》。 投標保證金 投標保證金金額及賬戶信息：詳見《投標須知前附表》。（）采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定：①由《廣東省政府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業(yè)擔保機構出具（我市政府采購投標擔保業(yè)務承辦機構為東莞市金鼎融資擔保公司）；②投標擔保函有效期應與投標有效期一致；③《政府采購投標擔保函》必須在開標的前一日(辦公時間內)提交到采購代理機構,以采購代理機構收到《政府采購投標擔保函》的簽收時間為準，未按要求提交投標保證金的將導致廢標。（聯(lián)系人:葉小姐、地址：東莞市莞城區(qū)東興路號羅沙大廈棟室） 中標人的投標保證金的退還必須同時滿足以下要求，提供投標保證金支付憑證【采用投標保函方式遞交投標保證金的投標人，攜帶被授權代表憑授權書（含身份證復印件加蓋公章，同時提 13 / 53供身份證原件核對）和《投標擔保收據(jù)》】、合同原件一份（交采購代理機構備案）及履約保證金支付憑證到采購代理機構處。中標人逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。投標有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。所有投標文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋公章。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認，并 14 / 53加蓋公章。電報、電傳、傳真的投標概不接受。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構予以拒絕，并退回投標人。 如投標文件不能在接收標書當日開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，并由投標人全體見證密封，開標前再從封標室解封、取出。投標文件的修改和撤回 15 / 53投標人可在遞交投標文件截止時間前對其遞交的投標文件進行修改或撤回，但須在遞交投標文件截止時間前向采購代理機構提出修改或撤回的書面通知。否則采購代理機構將按第款規(guī)定沒收其投標保證金。 遞交投標文件截止時間后，監(jiān)督人員和投標人代表將對所有的投標文件的密封性進行檢查。投標文件的投標報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 凡參與評標工作的有關人員均應自覺接受相關政府采購主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得采購文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關投標報價的其他情況。評標委員會將只對確定為實質上響應采購文件要求的投標，即通過初審的投標進行評價和比 16 / 53較，響應的依據(jù)是采購文件本身的內容，而不尋求其它證據(jù)。 全體參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 （詳見評標工作大綱）投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會以書面形式提出動議，評標委員會書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出澄清。除評標委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關的任何問題與評標委員會聯(lián)系。 17 / 53對投標文件的比較和評價評標委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較和評價，包括技術、商務的詳細評審。 具體評標方法詳見評標工作大綱。采購人依法確定中標供應商。如發(fā)現(xiàn)投標人存在弄虛作假行為，將追究其責任。中標通知 18 / 53投標文件有效期期滿前，采購代理機構將以書面形式通知中標人其投標文件被接受。 如果中標人沒有按照上述第款規(guī)定執(zhí)行，采購人和采購代理機構將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。 采購人依法按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。履約保證金 本項目無須交納履約保證金。中標服務費只收現(xiàn)金、銀行轉帳或電匯。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 政府采購信用融資擔保：為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)廣東省財政廳文件《關于進一步推進政府采購信用擔保試點工作的通知》 （粵財采購【】號）和補充通知的文件精神以及《東莞市政府采購信用擔保融資實施辦法》 （東財[]）規(guī)定，各投標人可結合項目實際情況，與下列金融機構進行融資貸款或信用擔保。. 投標人認為采購文件的內容損害其權益的，應當以書面形式（加蓋公章）在采購文件公示期間或者自期滿之日起個工作日內向采購代理機構提交質疑書原件，逾期質疑無效。. 質疑內容不得含有虛假、惡意成分。. 采購代理機構在收到供應商的有效書面質疑后個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密，質疑供應商對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意，或采購人、采購代理機構未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提 21 / 53出投訴。目前，全市信息化帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級達到新階段，信息產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)高速發(fā)展，信息化催生出一大批新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，成為東莞經(jīng)濟新的增長點。政務信息網(wǎng)上公開逐步走向深入和規(guī)范，初步建成了網(wǎng)上審批平臺，一大批行政許可和審批事項實現(xiàn)了不同程度的網(wǎng)上辦理。因此，《東莞市“十三五”信息化建設規(guī)劃(年）》必須緊緊圍繞東莞市“十三五”建設的中心目標，進一步明確我市信息化建設的方向和著力點，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，保持對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展的貢獻度穩(wěn)步上升，為順利實現(xiàn)“東莞制造” 提供有力的信息化保障,著力提高東莞制造的硬實力和影響力，力爭在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動。城市管理和公共服務信息化達到現(xiàn)代城市的水平，培育一批面向大眾生活的信息服務品牌，使東莞成為信息服務普遍、便捷、高效的城市。投標人須對項目實施過程中需要部門及單位的支持和協(xié)調等方面有清晰的思路，并提出具體的調研組織實施方案、計劃和報告編制提綱。具體進度安排如下表：月下旬至月上旬 撰寫規(guī)劃調研組織實施方案，起草調研大綱，設計調研問卷，發(fā)放調研問卷，組織專家團隊實地走訪調研；月中旬 調研數(shù)據(jù)整理分析，撰寫初稿（規(guī)劃和調研報告）；月下旬 組織第一次專家論證；月上旬 根據(jù)專家論證意見進行修改，并提交第二稿（規(guī)劃和調研報告）；月下旬 第二稿征求鎮(zhèn)街及部門意見；月上旬 根據(jù)征求意見的反饋意見進行修改，并提交第三稿（規(guī)劃和研報告）；月下旬 組織第二次專家論證并進一步修改，形成送審稿報送市政府。 ）。信息化對自主創(chuàng)新的帶動作用顯著增強，信息化對核心技術和關鍵裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的支撐模式得到進一步完善。（二）編制《東莞市信息化建設現(xiàn)狀調研報告》通過對全市各鎮(zhèn)（街）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)及有關職能部門的大面積實地調研，全面深入了解東莞市兩化融合和社會信息化的現(xiàn)狀，指出我市兩化融合和社會信息化的優(yōu)劣勢，形成《東莞市信息化建設現(xiàn)狀調研報告》。第五條規(guī)劃編制成果該項目成果如下表： 28 / 53成果名稱 成果內容 成果形式 成果數(shù)量《東莞市信息化建設現(xiàn)狀調研報告》東莞市各鎮(zhèn)（街）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)及有關職能部門實地調研情況分析；東莞市信息化建設的現(xiàn)狀分析；東莞市新型