【正文】 華人民共和國政府采購法》 、《中華人民共和國政府采購法實施條例》 、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令號)及政府采購的相關(guān)法律法規(guī)。（發(fā)改辦價格[]號）和國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標(biāo)準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知（發(fā)改價格[]號）的規(guī)定標(biāo)準（服務(wù)類）收取中標(biāo)服務(wù)費。評標(biāo)方法 綜合評分法采購信息公告媒體中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、東莞市政府采購網(wǎng)中標(biāo)服務(wù)費中標(biāo)服務(wù)費由中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件前向采購代理機構(gòu)一次性支付，參照國家計委頒布的171。采購文件的澄清.采購人不統(tǒng)一組織答疑會.投標(biāo)人質(zhì)疑期限：在提交投標(biāo)文件截止時間日前.采購人澄清、修補或答疑期限：在提交投標(biāo)文件截止時間日前投標(biāo)文件.投標(biāo)文件（由經(jīng)濟文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分組成；經(jīng)濟文件必須單獨裝訂成冊，商務(wù)文件、技術(shù)文件可合編成一本）.唱標(biāo)信封.電子文件【含投標(biāo)文件經(jīng)濟文件、商務(wù)技術(shù)文件, 電子投標(biāo)文件采用光盤介質(zhì)或盤裝載，其中經(jīng)濟部分（投標(biāo)報價總表、分類報價明細表）需用電子表格提供。 茲定于年月日上午時（北京時間）在下述地址開標(biāo)。備注：供應(yīng)商在購買采購文件時須提供如下證明材料：（）《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（）稅務(wù)登記證（國、地稅）原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（）銀行開戶許可證原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（）組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（）法定代表人身份證復(fù)印件（正、反面，并加蓋公章）；（）提供以上證件的原件掃描件（整合成一個文檔格式）。元。本項目采用國內(nèi)公開招標(biāo)的采購方式，歡迎合格投標(biāo)人就本項目提交密封投標(biāo)?，F(xiàn)將該項目采購文件【電子版采購文件下載地址（東莞市政府采購網(wǎng)），請打開本項目公告后點擊下載】進行公示，公示期間為自年月日至年月日（共個工作日）。 合格投標(biāo)人指： 在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織； 投標(biāo)人（含其授權(quán)的下屬單位、分支機構(gòu)）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)有受到各級行政管理部門作出的行政處罰的，須主動填報受處罰的記錄，如果不主動填報而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任； 凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理：） 、為同一法定代表人的；） 、為同一股東控股的；） 、其中一家公司為其他公司最大股東的。曾在本市參加政府采購活動的供應(yīng)商，購買采購文件時只須提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件（加蓋公章）。屆時請參加投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表出席儀式。】投標(biāo)報價 投標(biāo)報價超過采購預(yù)算金額的投標(biāo)無效。招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法187。采購人在授予合同時變更采購貨物和服務(wù)數(shù)量的權(quán)利變更數(shù)量允許范圍為 7 / 53二、投標(biāo)須知（一）總則資金來源：詳見《投標(biāo)須知前附表》。合格的投標(biāo)人符合采購文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求，合格投標(biāo)人的條件詳見《投標(biāo)須知前附表》的“合格的投標(biāo)人” 。 獲得本采購文件者，應(yīng)對文件進行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。 踏勘現(xiàn)場 8 / 53（）投標(biāo)人應(yīng)按本《投標(biāo)須知前附表》所述時間和要求對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，投標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細地進行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)人自己負責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。（）經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場。 本采購文件使用的詞語有如下定義：（1） “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，本項目的采購人是東莞市經(jīng)濟和信息化局。（5） “評標(biāo)委員會” 系指依法組建，負責(zé)本次采購的評標(biāo)工作機構(gòu)。 9 / 53（9） “投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本采購文件向采購代理機構(gòu)提交的全部文件。（13） “時間”系指北京時間。 知識產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。根據(jù)需要，采購代理機構(gòu)和采購人可組織相關(guān)專家在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)答疑會，解答投標(biāo)人在此之前以書面或當(dāng)場提出的對采購文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本采購文件的所有收受人。 采購過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與采購文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。為使投標(biāo)人在準備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮采購文件的修改，采購代理機構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標(biāo)文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買采購文件的潛在投標(biāo)人。 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。 采購文件中，如標(biāo)有“▲”的條款均為評審的重要評分指標(biāo)，投標(biāo)人若有部分“▲”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴重扣分。 （如廠家的產(chǎn)品使用說明書為英文版，請同時提供中文版） 投標(biāo)人響應(yīng)采購需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制采購文件中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。評審結(jié)果確定后，采購代理機構(gòu)將按照采購人的要求通知評標(biāo)委員會推薦的第一中標(biāo)候選人在個工作日內(nèi)，按采購文件中所列需要核對原件的資料（標(biāo)注“○”的文件） ，包括相關(guān)證件、證明文件、合同、中標(biāo)通知書或驗收報告等的原件送采購人核對與投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致。投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由經(jīng)濟文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成（格式見第五篇投標(biāo)文件格式）。 投標(biāo)人投標(biāo)總價是以投標(biāo)人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿足預(yù)期實施效果、驗收標(biāo)準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價之內(nèi)。投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于采購預(yù)算的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為非響應(yīng)性報價予以廢標(biāo)。投標(biāo)人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標(biāo)須知前附表》。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金金額及賬戶信息：詳見《投標(biāo)須知前附表》。（）采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：①由《廣東省政府采購信用擔(dān)保試點實施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具（我市政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)承辦機構(gòu)為東莞市金鼎融資擔(dān)保公司）；②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；③《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在開標(biāo)的前一日(辦公時間內(nèi))提交到采購代理機構(gòu),以采購代理機構(gòu)收到《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的簽收時間為準，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。（聯(lián)系人:葉小姐、地址：東莞市莞城區(qū)東興路號羅沙大廈棟室） 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的退還必須同時滿足以下要求，提供投標(biāo)保證金支付憑證【采用投標(biāo)保函方式遞交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，攜帶被授權(quán)代表憑授權(quán)書（含身份證復(fù)印件加蓋公章，同時提 13 / 53供身份證原件核對）和《投標(biāo)擔(dān)保收據(jù)》】、合同原件一份（交采購代理機構(gòu)備案）及履約保證金支付憑證到采購代理機構(gòu)處。中標(biāo)人逾期辦理的，采購代理機構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋公章。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認，并 14 / 53加蓋公章。電報、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。 如投標(biāo)文件不能在接收標(biāo)書當(dāng)日開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，并由投標(biāo)人全體見證密封，開標(biāo)前再從封標(biāo)室解封、取出。投標(biāo)文件的修改和撤回 15 / 53投標(biāo)人可在遞交投標(biāo)文件截止時間前對其遞交的投標(biāo)文件進行修改或撤回，但須在遞交投標(biāo)文件截止時間前向采購代理機構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。否則采購代理機構(gòu)將按第款規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。 遞交投標(biāo)文件截止時間后，監(jiān)督人員和投標(biāo)人代表將對所有的投標(biāo)文件的密封性進行檢查。投標(biāo)文件的投標(biāo)報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 凡參與評標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受相關(guān)政府采購主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得采購文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)投標(biāo)報價的其他情況。評標(biāo)委員會將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)，即通過初審的投標(biāo)進行評價和比 16 / 53較，響應(yīng)的依據(jù)是采購文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 （詳見評標(biāo)工作大綱）投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會以書面形式提出動議，評標(biāo)委員會書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出澄清。除評標(biāo)委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。 17 / 53對投標(biāo)文件的比較和評價評標(biāo)委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行比較和評價，包括技術(shù)、商務(wù)的詳細評審。 具體評標(biāo)方法詳見評標(biāo)工作大綱。采購人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在弄虛作假行為，將追究其責(zé)任。中標(biāo)通知 18 / 53投標(biāo)文件有效期期滿前，采購代理機構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人其投標(biāo)文件被接受。 如果中標(biāo)人沒有按照上述第款規(guī)定執(zhí)行，采購人和采購代理機構(gòu)將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。 采購人依法按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。履約保證金 本項目無須交納履約保證金。中標(biāo)服務(wù)費只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳或電匯。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 政府采購信用融資擔(dān)保：為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，依據(jù)廣東省財政廳文件《關(guān)于進一步推進政府采購信用擔(dān)保試點工作的通知》 （粵財采購【】號）和補充通知的文件精神以及《東莞市政府采購信用擔(dān)保融資實施辦法》 （東財[]）規(guī)定，各投標(biāo)人可結(jié)合項目實際情況，與下列金融機構(gòu)進行融資貸款或信用擔(dān)保。. 投標(biāo)人認為采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋公章）在采購文件公示期間或者自期滿之日起個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。. 采購代理機構(gòu)在收到供應(yīng)商的有效書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提 21 / 53出投訴。目前，全市信息化帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級達到新階段，信息產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)高速發(fā)展，信息化催生出一大批新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，成為東莞經(jīng)濟新的增長點。政務(wù)信息網(wǎng)上公開逐步走向深入和規(guī)范，初步建成了網(wǎng)上審批平臺，一大批行政許可和審批事項實現(xiàn)了不同程度的網(wǎng)上辦理。因此，《東莞市“十三五”信息化建設(shè)規(guī)劃(年）》必須緊緊圍繞東莞市“十三五”建設(shè)的中心目標(biāo)，進一步明確我市信息化建設(shè)的方向和著力點，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，保持對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展的貢獻度穩(wěn)步上升，為順利實現(xiàn)“東莞制造” 提供有力的信息化保障,著力提高東莞制造的硬實力和影響力，力爭在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得主動。城市管理和公共服務(wù)信息化達到現(xiàn)代城市的水平，培育一批面向大眾生活的信息服務(wù)品牌，使東莞成為信息服務(wù)普遍、便捷、高效的城市。投標(biāo)人須對項目實施過程中需要部門及單位的支持和協(xié)調(diào)等方面有清晰的思路，并提出具體的調(diào)研組織實施方案、計劃和報告編制提綱。具體進度安排如下表：月下旬至月上旬 撰寫規(guī)劃調(diào)研組織實施方案，起草調(diào)研大綱，設(shè)計調(diào)研問卷，發(fā)放調(diào)研問卷，組織專家團隊實地走訪調(diào)研；月中旬 調(diào)研數(shù)據(jù)整理分析，撰寫初稿（規(guī)劃和調(diào)研報告）；月下旬 組織第一次專家論證；月上旬 根據(jù)專家論證意見進行修改，并提交第二稿（規(guī)劃和調(diào)研報告）；月下旬 第二稿征求鎮(zhèn)街及部門意見；月上旬 根據(jù)征求意見的反饋意見進行修改，并提交第三稿（規(guī)劃和研報告）；月下旬 組織第二次專家論證并進一步修改，形成送審稿報送市政府。 ）。信息化對自主創(chuàng)新的帶動作用顯著增強，信息化對核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的支撐模式得到進一步完善。（二）編制《東莞市信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告》通過對全市各鎮(zhèn)（街）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)及有關(guān)職能部門的大面積實地調(diào)研，全面深入了解東莞市兩化融合和社會信息化的現(xiàn)狀，指出我市兩化融合和社會信息化的優(yōu)劣勢，形成《東莞市信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告》。第五條規(guī)劃編制成果該項目成果如下表： 28 / 53成果名稱 成果內(nèi)容 成果形式 成果數(shù)量《東莞市信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告》東莞市各鎮(zhèn)（街）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)及有關(guān)職能部門實地調(diào)研情況分析；東莞市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析；東莞市新型