【正文】 分析危險(xiǎn)、有害因素定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論收集法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范等資料制定安全評(píng)價(jià)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)勘察、系統(tǒng)收集項(xiàng)目資料危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、分析根據(jù)具體情況劃分評(píng)價(jià)單元選擇評(píng)價(jià)方法定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告（初稿）內(nèi)部審核技術(shù)負(fù)責(zé)人審核過(guò)程控制負(fù)責(zé)人審核主管機(jī)關(guān)委托的專(zhuān)家組審核內(nèi)審安全評(píng)價(jià)報(bào)告劃分評(píng)價(jià)單元編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告外審安全評(píng)價(jià)報(bào)告安全評(píng)價(jià)程序出版安全評(píng)價(jià)報(bào)告 修改、完善、出版安全評(píng)價(jià)報(bào)告（正式稿）圖 131 安全評(píng)價(jià)工作程序框圖5 / 44第二章 礦山概況第一節(jié) 企業(yè)及礦山基本情況一、企業(yè)基本情況xxxxxx 水泥有限公司，原為重慶騰輝地維水泥有限公司，因投資人變更后為 xxxxxx 水泥有限公司，公司位于江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)類(lèi)型為有限責(zé)任公司，是江津區(qū)近郊周邊地區(qū)重要的建筑原料生產(chǎn)企業(yè)。第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)依據(jù)一、法律、法規(guī)及規(guī)范性文件 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 （中華人民共和國(guó)主席令第 28 號(hào)） ； 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 職 業(yè) 病 防 治 法 》 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 主 席 令 第 60 號(hào) ） ； 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》 （中華人民共和國(guó)主席令第 65 號(hào)） ； 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 安 全 生 產(chǎn) 法 》 （ 中 華 人 民 共 和 國(guó) 主 席 令 第 70 號(hào) ） ； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 （國(guó)務(wù)院令第 373 號(hào)） ；2 / 44 《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知》 （安監(jiān)總廳管[2022]11 號(hào)） ； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 （國(guó)發(fā)[2022]23 號(hào)） ；關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（安委辦[2022]17 號(hào)） ；國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知安監(jiān)總管一[2022]110 號(hào)； 《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于切實(shí)做好 2022 年全市非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 （渝安監(jiān)發(fā)[2022]14 號(hào)） ；1重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》 （渝安辦[2022]90 號(hào)） ；1 《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)重慶市非煤礦山企業(yè)安全現(xiàn)狀（驗(yàn)收）評(píng)價(jià)檢查表的通知》 （渝安監(jiān)發(fā)[2022]19 號(hào)） ；1重慶市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)重慶市非煤礦山安全技術(shù)報(bào)告管理規(guī)定的通知》 （渝非煤安協(xié)[2022]2 號(hào)） 。報(bào)告中針對(duì)礦山開(kāi)采存在的主要危2 / 44險(xiǎn)、有害因素和安全隱患提出的安全對(duì)策措施建議，可以指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，合理進(jìn)行安全投入，以提高礦山開(kāi)采的本質(zhì)安全程度。為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高礦山開(kāi)采的本質(zhì)安全程度，建立礦山安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高礦山安全生產(chǎn)整體水平，促進(jìn)礦山企業(yè)加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障礦山職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 、 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知》 （安監(jiān)總廳管[2022]11 號(hào)） 、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)重慶市非煤礦山企業(yè)安全現(xiàn)狀（驗(yàn)收）評(píng)價(jià)檢查表的通知》 （渝安監(jiān)發(fā)[2022]19 號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定，xxxxxx 水泥有限公司特委托 xxx 有限公司對(duì)其砂巖礦山開(kāi)采進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。xxx 有限公司根據(jù) xxxxxx 水泥有限公司黃砂礦的具體情況，組建了xxxxxx 水泥有限公司黃砂礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)項(xiàng)目組。本次安全評(píng)價(jià)工作，得到了有關(guān)部門(mén)和 xxxxxx 水泥有限公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的大力支持，在此一并致以衷心感謝！1 / 44目 錄第一章 評(píng)價(jià)概述 ...............................................1第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍 ..............................1第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)依據(jù) ..........................................1第三節(jié) 安全評(píng)價(jià)程序 ..........................................3第二章 礦山概況 ...............................................5第一節(jié) 企業(yè)及礦山基本情況 ....................................5第二節(jié) 礦山地質(zhì)情況 ..........................................8第三節(jié) 第礦山生產(chǎn)概況 ........................................9第三章 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析 ..............................14第一節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的方法和過(guò)程 .......................14第二節(jié) 主要危險(xiǎn)、有害因素分析 ...............................17第三節(jié) 礦山存在的主要職業(yè)危害因素分析 .......................21第四章 評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇 ........................24第一節(jié) 評(píng)價(jià)單元的劃分 .......................................24第二節(jié) 評(píng)價(jià)方法的選擇和簡(jiǎn)介 .................................24第五章 定性、定量評(píng)價(jià) ........................................27第一節(jié) 礦山安全生產(chǎn)必備條件評(píng)價(jià) .............................27第二節(jié) 礦山安全生產(chǎn)單元綜合評(píng)價(jià) .............................29第六章 安全對(duì)策措施建議 ......................................34第一節(jié) 安全隱患整改措施建議 .................................34第二節(jié) 安全技術(shù)措施建議 .....................................34第二節(jié) 安全管理措施建議 .....................................35第七章 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論 ......................................372 / 44附件：委托及承諾書(shū)；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證；主要負(fù)責(zé)人安全資格證和安全管理人員資格證及安全資格證情況說(shuō)明；特種作業(yè)人員操作證；工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑據(jù)；礦山救護(hù)協(xié)議；國(guó)土部門(mén)證明；不用爆破作業(yè)承諾書(shū)；采場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)照片。二、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》 （GB64411986） ； 《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》 （GB128011991） ； 《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》 （GB/T1386192） ； 《用電安全導(dǎo)則》 （GB/T13869—1992） ； 《礦山安全標(biāo)志》 （GB141611993） ； 《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB5007094） ； 《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 （GB182182022） ； 《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)罩設(shè)計(jì)與制造一般要求》3 / 44（GB/T81962022） ； 《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 （安監(jiān)管技裝字[2022]93 號(hào)） ； 《安全評(píng)價(jià)通則》 （AQ80012022） ；1 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 （GB164232022） 。企業(yè)基本情況見(jiàn)表 211。經(jīng)核查，根據(jù)重慶市江津區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局核實(shí)礦區(qū)范圍無(wú)變化，礦山自開(kāi)采以來(lái)礦區(qū)位置和范圍亦無(wú)變化。 礦 區(qū) 北 側(cè) 約 50m 為 xxxxxx 水 泥 有限 公 司 廠 區(qū) 。本礦山不放炮作業(yè)，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。平均降水量 ，日最大降水量為 ，一年中降水多集中在夏季的 5～10 月，約占全年降水總量的 79％。地層呈單斜層狀產(chǎn)出，地層傾向 70176。礦山位于觀音峽背斜南端東翼。五、礦體特征礦層賦存條件礦體賦存于為三疊系上統(tǒng)家河組第四段（T 3j4）中上部，其巖性為灰白色砂巖，細(xì)～中粒結(jié)構(gòu)，厚層塊狀構(gòu)造，膠結(jié)物為砂、泥質(zhì)。礦物粒度一般在～。六、礦區(qū)水文地質(zhì)條件礦山位于斜坡地帶，礦（巖）層為砂巖，其透水性強(qiáng)，礦區(qū)坡度15～27176。礦山為公路開(kāi)拓，礦石采用鏟車(chē)裝運(yùn)，自卸車(chē)運(yùn)至水泥廠。坡面角及邊坡角：坡面角 70176。礦山采用由上至下順序逐層開(kāi)采，與設(shè)計(jì)相符?，F(xiàn)礦山開(kāi)采工藝為：表土剝離→機(jī)械采礦→機(jī)械裝車(chē)→汽車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至水泥廠。礦山分層坡面角約 75176。11 / 44四、排土場(chǎng)《開(kāi)采設(shè)計(jì)》設(shè)計(jì)的排土場(chǎng)位于南側(cè)礦區(qū)外。與設(shè)計(jì)對(duì)照，運(yùn)輸方式無(wú)變化。九、礦山安全管理礦山安全管理機(jī)構(gòu)及人員狀況12 / 44為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)的管理，防止和減少生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，公司下設(shè)礦山部（礦山部負(fù)責(zé)石灰?guī)r礦、砂巖礦） ，成立了成立了礦山部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制礦山部采礦主管 安全員各班組13 / 44主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制、礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制、工人安全生產(chǎn)責(zé)任制等。十、工傷保險(xiǎn)企業(yè)為礦山所有從業(yè)人員辦理了工傷保險(xiǎn)（見(jiàn)附件） 。據(jù)業(yè)主提供的統(tǒng)計(jì)資料分析，該礦山近 3 年來(lái)，未發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)事故。有害因素：是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。火災(zāi)、瓦斯爆炸、中毒、觸電等屬于事故；設(shè)備的檢修、爆破作業(yè)、運(yùn)輸?shù)葘儆谧鳂I(yè)過(guò)程；違章操作、違章指揮等屬于行為；高溫、雷電、雨雪等屬于自然環(huán)境。生物性危險(xiǎn)和有害因素⑴致病微生物；⑵傳雜病媒介物；⑶致害動(dòng)物；⑷致害植物；⑸其他生物性危險(xiǎn)和有害因素?！镀髽I(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB64411986)20 類(lèi)⑴物體打擊；⑵車(chē)輛傷害；⑶機(jī)械傷害；⑷起重傷害；⑸觸電；⑹淹溺；⑺灼燙；⑻火災(zāi)；⑼高處墜落；⑽坍塌；⑾冒頂片幫；⑿透水；⒀放炮；⒁火藥爆炸；⒂瓦斯爆炸；⒃鍋爐爆炸；⒄容器爆炸；⒅其他爆炸；⒆中毒和窒息；⒇其他傷害。它是預(yù)測(cè)安全狀態(tài)和事故發(fā)生16 / 44途徑的一種手段，這就要求進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)必須要有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)，使之能真正揭示系統(tǒng)安全狀況、危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律，并予以準(zhǔn)確描述，以定性、定量的概念清楚地顯示出來(lái)，用嚴(yán)密的合乎邏輯的理論予以解釋清楚。四、辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素的方法常見(jiàn)的方法有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、類(lèi)比推斷法、專(zhuān)家評(píng)議法和事故樹(shù)分析法等。坍塌產(chǎn)生原因（1）邊坡角和工作幫高度選取不合理，如采場(chǎng)南側(cè)