【正文】 權(quán)力制約主體活動(dòng)的獨(dú)立性，權(quán)力制約對(duì)象活動(dòng)公開性，權(quán)力制約關(guān)系的對(duì)等性，權(quán)力制約手段的強(qiáng)制性，權(quán)力制約機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的限制與約束。對(duì)象性。依附性。目的性。第一章 統(tǒng)經(jīng)典理論的理解和深入研究，又要密切關(guān)注社會(huì)實(shí)踐與時(shí)代的發(fā)展，對(duì)學(xué)科發(fā)展的新問題、3．領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過程領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過程主要包兩個(gè)方面內(nèi)容：一是領(lǐng)導(dǎo)決策，二是領(lǐng)導(dǎo)選材用人之道，三是領(lǐng)導(dǎo)效能及其測(cè)評(píng)。 科學(xué)的研究內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過程。 導(dǎo)觀念如無邊界領(lǐng)導(dǎo)觀、柔性領(lǐng)導(dǎo)觀、互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)觀的形成等。 互動(dòng)性的研究，才能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成功的關(guān)鍵。 威的構(gòu)成、行使、作用以及提升等內(nèi)容。 60年代)：代表人物是美國社會(huì)學(xué)家雷芬。以領(lǐng)導(dǎo)行為為對(duì)象對(duì)領(lǐng)三是軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，主要體現(xiàn)為戰(zhàn)爭中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的研究。代表作有：“管理大師”彼得布魯克的《有效的管2．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)尤其美國領(lǐng)導(dǎo)理論的主要研究方向一是從研究領(lǐng)導(dǎo)者入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是人類領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)長期發(fā)展的理論產(chǎn)物。 的承擔(dān)。 獨(dú)特的內(nèi)在矛盾。在領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性中，領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性占據(jù)主導(dǎo)地位，決定甚至改變自然屬性。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù) 制動(dòng)和致變領(lǐng)導(dǎo)客體，達(dá)到既定目標(biāo)，完成該系統(tǒng)共同事業(yè)的強(qiáng)效社會(huì)工具和行為互動(dòng)過程。 領(lǐng)導(dǎo)的屬性主要包括自然屬性和社會(huì)屬性兩個(gè)方面：第一，自然屬性。2．領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)本身并因而區(qū)別于其他活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)定性，即領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是為了公共目的而開展的一種共同活動(dòng)，其本質(zhì)體現(xiàn)為公共使命因此，從價(jià)值取向與精神歸宿來說，領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)是一種服務(wù)。 其共性：二是它的社會(huì)屬性，反映其個(gè)性。1．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究遵循的基本線索——由價(jià)值中立理論向非價(jià)值中立理論發(fā)展。二是從研究領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論。4．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究發(fā)展的階段特質(zhì)論階段(20世紀(jì)3040年代)：創(chuàng)始人是阿爾波特，代表人物有斯托格蒂爾等。主要研究領(lǐng)導(dǎo)權(quán)權(quán)變論階段(20世紀(jì)6090年代)：代表人物是菲德勒等。5．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)新世紀(jì)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究關(guān)注的重點(diǎn)包括領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別、領(lǐng)導(dǎo)模式的變化、新的領(lǐng)三、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象和研究內(nèi)容從一般意義上說，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)特有的矛盾、特點(diǎn)和規(guī)律，而領(lǐng)導(dǎo)1．領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)主體，是指各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是一門與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，因此，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究，既要關(guān)注對(duì)傳 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)體制與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境一、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力1．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的概念領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程中，對(duì)下屬施行的強(qiáng)制性影響力和制約力，包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力課題和二者相互作用的中介如手段、方式和結(jié)局等三個(gè)要素。權(quán)力的行使總是與一定的目的相聯(lián)系的，權(quán)力的目的在于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)特定的利益。權(quán)力必須依附于一定的載體才能存在，權(quán)力隨權(quán)力載體的變化而變化。包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在內(nèi)的各種權(quán)力都有其特定的職責(zé)范圍和行使界限，權(quán)力職責(zé)范圍和行使界限的明確界定和合理劃分，是有效地行使權(quán)力的必要條件和基本保證。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約二、領(lǐng)導(dǎo)體制1．領(lǐng)導(dǎo)體制的概念領(lǐng)導(dǎo)體制，概括說就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分和組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其所形成的2．領(lǐng)導(dǎo)體制的主要內(nèi)容首先，領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分。所謂領(lǐng)導(dǎo)層次，是指領(lǐng)導(dǎo)所謂領(lǐng)導(dǎo)幅度，也稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直最后，領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者的管理制度，即狹義上的人事制度。 導(dǎo)者的選舉、招考、任免、考核、監(jiān)督、輪換、培訓(xùn)、離退休等方面的制度規(guī)范。 國家的政治制度和民族文化傳統(tǒng)的影響與制約。 四個(gè)階段，有的學(xué)者將其概括為原始民主制、君主專制制、分權(quán)制衡制和民主集中制；也有 提高，生產(chǎn)勞動(dòng)的專業(yè)化趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)。 精深專業(yè)知識(shí)的資產(chǎn)管理者身上，出現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離。 領(lǐng)導(dǎo)體制演變過程中的一個(gè)歷史性變化，是社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的必然結(jié)果，推動(dòng)了近代資 的專家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)趨勢(shì)。 組成“智囊團(tuán)”與“思想庫”，為生產(chǎn)和科研決策提供各種可供選擇的決策方案和科學(xué)依據(jù)，這種有現(xiàn)代智囊參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，標(biāo)志著一種“謀”與“斷”相這種領(lǐng)導(dǎo)方式的主要特征是專家領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)按照領(lǐng)導(dǎo)與管理的一目的在于發(fā)揮集體智慧，彌補(bǔ)個(gè)人精力與能力的不足，有助隨著市場(chǎng)的瞬息20世事這種領(lǐng) 國際貿(mào)易政策提供了一套系統(tǒng)的法律框架。 使其適應(yīng)并融入國際經(jīng)濟(jì)大潮，為此需要做到以下幾點(diǎn)： 環(huán)境一詞是指事物周圍的情況和條件。 隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境逐漸突破了原有的狹窄的空間屬性，具有了越來越廣泛的社會(huì)意義和我們現(xiàn)在一般是把環(huán)境作為包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境在內(nèi)的特定詞匯來使用的。 領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是制約和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)展開的各種要素的總和。 2．領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的研究意義它溝通和連接了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中多種看似并無聯(lián)系的要素，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究與發(fā)展提供了一種動(dòng)態(tài)的、聯(lián)系的、辨證的觀察視角和學(xué)術(shù)思路。 第二章 一、領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)體素質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)的提高，是領(lǐng)導(dǎo)者主觀努力和客觀條件交互作用的過程，必須結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)具體來說，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本途徑包括：教育、實(shí)踐鍛煉和修持。 二、領(lǐng)導(dǎo)的群體結(jié)構(gòu) 第一，年齡結(jié)構(gòu)。 領(lǐng)導(dǎo)群體年齡結(jié)構(gòu)，是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體中不同年齡成員的比例構(gòu)成及其相互關(guān)系。 個(gè)科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)群體的年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)該呈梯隊(duì)分布，一般說來，1/2/1的老、中、青比較為合理。 第二，知識(shí)結(jié)構(gòu)。 領(lǐng)導(dǎo)群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是指在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識(shí)積累和背景的成員之間的搭 的進(jìn)程中表現(xiàn)出來的某些關(guān)于速度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性等方面的心理綜合特征。 性、穩(wěn)定性和可變性的特點(diǎn)。 質(zhì)和黏液質(zhì)。 度和行為上的比較穩(wěn)定的心理特征。 情感、意志的各個(gè)方面，它與人的心理生活的各個(gè)方面都是密切聯(lián)系的。 導(dǎo)工作的影響主要表現(xiàn)在：其一，領(lǐng)導(dǎo)者的性格與政治品德、道德關(guān)系的形成有直接聯(lián)系； 不同的行業(yè)、不同性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)合理化的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。 來，衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是否合理，最基本的標(biāo)準(zhǔn)有：其一，群體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)立體構(gòu)成。 二，領(lǐng)導(dǎo)群體具有自我適應(yīng)、自我控制和自我完善的能力。 第一，目標(biāo)原則。 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指建立在一定知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的、非規(guī)范化、非程序化、非?；?、非定量 第一，隨機(jī)性。 判斷情況、認(rèn)識(shí)事物、處理問題的過程是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的集中體現(xiàn)。 第二，經(jīng)驗(yàn)性。 人感情色彩和吸引人、感染人的魅力。 第三，多樣性。因 1．領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系藝術(shù)在協(xié)調(diào)與上級(jí) 所謂領(lǐng)導(dǎo)決策，是指處于領(lǐng)導(dǎo)地位的個(gè)人或集體為了解決當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生或未來可能發(fā) 科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)決策的首要要求，下面介紹／L種比較典型的決策方法：這是一種可以自由地發(fā)表個(gè)人意見的會(huì)議暢談法。 第二，德爾斐法。 征詢意見的形式，通過書面的方式向?qū)＜姨岢鏊A(yù)測(cè)的問題，將專家意見集中整理和歸納，一種通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)來進(jìn)行決策的方法。 第四，模擬決策法。 的結(jié)構(gòu)、功能相似的模型，并對(duì)各種不同條件下的模擬運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和優(yōu)選，從第五，決策樹法。 穩(wěn)定秩序和基本利益。 提高危機(jī)決策能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。 3．領(lǐng)導(dǎo)選材、用人的方法與藝術(shù)任何人才的創(chuàng)造力的發(fā)揮程度都要受到外部的客觀環(huán)境的