【正文】 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)李成言導(dǎo)論一、領(lǐng)導(dǎo)的含義與本質(zhì)1．領(lǐng)導(dǎo)的含義及其基本屬性領(lǐng)導(dǎo)就是某一具體社會(huì)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實(shí)際情況確定本 系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)，并通過(guò)示范、說(shuō)服、命令、競(jìng)爭(zhēng)、合作等途徑，獲取和動(dòng)用各種資源， 制動(dòng)和致變領(lǐng)導(dǎo)客體，達(dá)到既定目標(biāo)，完成該系統(tǒng)共同事業(yè)的強(qiáng)效社會(huì)工具和行為互動(dòng)過(guò)程。 領(lǐng)導(dǎo)的屬性主要包括自然屬性和社會(huì)屬性兩個(gè)方面：第一，自然屬性。領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性產(chǎn)生于社會(huì)整體活動(dòng)的自然需要，是由人的社會(huì)集體實(shí)踐活動(dòng)中的客觀規(guī)律所決定的。統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)自然屬性的一般標(biāo)志， 第二，社會(huì)屬性。群體活動(dòng)中發(fā)生的各種關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)之中，并規(guī)定著它們的社會(huì)性質(zhì)，從而構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性。在領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性中，領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性占據(jù)主導(dǎo)地位，決定甚至改變自然屬性。2．領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)本身并因而區(qū)別于其他活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)定性，即領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng) 獨(dú)特的內(nèi)在矛盾。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是為了公共目的而開(kāi)展的一種共同活動(dòng)，其本質(zhì)體現(xiàn)為公共使命 的承擔(dān)。因此，從價(jià)值取向與精神歸宿來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)是一種服務(wù)。3．領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別同“領(lǐng)導(dǎo)”一樣，“管理”也是人類特有的一種活動(dòng)，與人類社會(huì)相伴而生。與“領(lǐng)導(dǎo)” 具有的雙重屬性相似，管理也具有自然屬性和社會(huì)屬性雙重屬性：一是它的自然屬性，反映 其共性：二是它的社會(huì)屬性，反映其個(gè)性。領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別主要包括以下幾點(diǎn)：第一，權(quán)力屬性是領(lǐng)導(dǎo)的根本特質(zhì)，權(quán)力和服從是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的永恒屬性。而管理則不 具有顯著的權(quán)力特性。第二，由于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的需要，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)往往具有非程序化、非規(guī)范化、創(chuàng)造性的特點(diǎn)， 而管理則主要體現(xiàn)為一系列規(guī)范化、程序化的事務(wù)性活動(dòng)。第三，一般說(shuō)來(lái)，在特定的實(shí)踐范疇內(nèi)，管理行為是為實(shí)現(xiàn)最終的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)服務(wù)的， 而領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)往往對(duì)管理行為具有統(tǒng)帥性。二、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究發(fā)展概述領(lǐng)導(dǎo)是一種活動(dòng)，是人類社會(huì)群體活動(dòng)一種重要的、不可分割的一部分。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是人類領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)長(zhǎng)期發(fā)展的理論產(chǎn)物。1．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究遵循的基本線索——由價(jià)值中立理論向非價(jià)值中立理論發(fā)展。價(jià)值中立是指只要能掌握一定的權(quán)力，占據(jù)一定的地位，能夠有效地指揮下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，就被作為領(lǐng)導(dǎo)者得到認(rèn)同，而不考慮人物對(duì)社會(huì)和歷史是否具有進(jìn)步作用。非價(jià)值中立是指領(lǐng)導(dǎo)不僅應(yīng)注重權(quán)利的擁有和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更應(yīng)注重對(duì)社會(huì)進(jìn)步和歷史發(fā)展的積極意義以及在提升公民道德修養(yǎng)方面的積極作用。2．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)尤其美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)理論的主要研究方向一是從研究領(lǐng)導(dǎo)者入手來(lái)研究領(lǐng)導(dǎo)理論。二是從研究領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)入手來(lái)研究領(lǐng)導(dǎo)理論。3．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的主要研究領(lǐng)域一是政治與行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，主要體現(xiàn)為對(duì)政府首腦或領(lǐng)袖意志與行為的研究。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，影響非常廣泛。代表作有：“管理大師”彼得布魯克的《有效的管 理者》和《管理實(shí)踐》，西蒙的《管理決策科學(xué)》和《管理行為》等。三是軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，主要體現(xiàn)為戰(zhàn)爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的研究。4．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究發(fā)展的階段特質(zhì)論階段(20世紀(jì)3040年代)：創(chuàng)始人是阿爾波特，代表人物有斯托格蒂爾等。以領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)為對(duì)象研究領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象和活動(dòng)，探究和解釋領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象的發(fā)生與變化。行為論階段(20世紀(jì)4060年代)：代表人物有斯多基爾等。以領(lǐng)導(dǎo)行為為對(duì)象對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的研究，主要研究領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)行為與領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)組織行為及領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的影 響。權(quán)威論階段(20世紀(jì)40 60年代)：代表人物是美國(guó)社會(huì)學(xué)家雷芬。主要研究領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 威的構(gòu)成、行使、作用以及提升等內(nèi)容。權(quán)變論階段(20世紀(jì)6090年代)：代表人物是菲德勒等。該理論又稱情景理論、情境理論或情勢(shì)理論，認(rèn)為應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)和行為與特定的環(huán)境因素相結(jié)合，進(jìn)行系統(tǒng)性與 互動(dòng)性的研究，才能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成功的關(guān)鍵。5．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)新世紀(jì)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究關(guān)注的重點(diǎn)包括領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別、領(lǐng)導(dǎo)模式的變化、新的領(lǐng) 導(dǎo)觀念如無(wú)邊界領(lǐng)導(dǎo)觀、柔性領(lǐng)導(dǎo)觀、互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)觀的形成等。三、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容從一般意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)特有的矛盾、特點(diǎn)和規(guī)律，而領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)的研究?jī)?nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程。1．領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)主體，是指各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體時(shí)，側(cè)重研究—卜列問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)，二是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)體素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu)。2．領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)系統(tǒng)性的概念，主要包括對(duì)以下問(wèn)題的研究：一是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)賴以展開(kāi)的體制與組織形式，二是領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化。3．領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程主要包兩個(gè)方面內(nèi)容：一是領(lǐng)導(dǎo)決策，二是領(lǐng)導(dǎo)選材用人之道，三是領(lǐng)導(dǎo)效能及其測(cè)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是一門與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，因此，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究，既要關(guān)注對(duì)傳 統(tǒng)經(jīng)典理論的理解和深入研究，又要密切關(guān)注社會(huì)實(shí)踐與時(shí)代的發(fā)展，對(duì)學(xué)科發(fā)展的新問(wèn)題、 新領(lǐng)域做前瞻性的探討。第一章 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)體制與領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境一、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力1．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的概念領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)下屬施行的強(qiáng)制性影響力和制約力，包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力課題和二者相互作用的中介如手段、方式和結(jié)局等三個(gè)要素。2．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特征強(qiáng)制性。強(qiáng)制性是權(quán)利的天然屬性。目的性。權(quán)力的行使總是與一定的目的相聯(lián)系的，權(quán)力的目的在于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)特定的利益。無(wú)形性。權(quán)力是一種帶有很強(qiáng)抽象性的社會(huì)現(xiàn)象，其存在方式具有無(wú)形性的特點(diǎn)。依附性。權(quán)力必須依附于一定的載體才能存在，權(quán)力隨權(quán)力載體的變化而變化?？伤苄浴?quán)力的可塑性是指權(quán)力是由人創(chuàng)造的，人可以充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)權(quán)力進(jìn)行塑造，但這種轉(zhuǎn)變和塑造要以對(duì)權(quán)力的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)為前提。對(duì)象性。包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在內(nèi)的各種權(quán)力都有其特定的職責(zé)范圍和行使界限，權(quán)力職責(zé)范圍和行使界限的明確界定和合理劃分，是有效地行使權(quán)力的必要條件和基本保證。3．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的變異與制約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的變異從根本上說(shuō)是行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體錯(cuò)用、濫用權(quán)力的行為引起的。主要表現(xiàn)包括：權(quán)責(zé)分離，玩弄權(quán)術(shù)，權(quán)力角逐，權(quán)力尋租，用權(quán)神秘化等。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的限制與約束。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約 的本質(zhì)要求主要體現(xiàn)在：權(quán)力制約主體活動(dòng)的獨(dú)立性，權(quán)力制約對(duì)象活動(dòng)公開(kāi)性，權(quán)力制約關(guān)系的對(duì)等性，權(quán)力制約手段的強(qiáng)制性，權(quán)力制約機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。二、領(lǐng)導(dǎo)體制1．領(lǐng)導(dǎo)體制的概念領(lǐng)導(dǎo)體制，概括說(shuō)就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分和組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其所形成的 用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式的制度體系。2．領(lǐng)導(dǎo)體制的主要內(nèi)容首先，領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分。其次，領(lǐng)導(dǎo)體制的載體是各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。領(lǐng)導(dǎo)體制必須存在于一個(gè)有序的結(jié)構(gòu)中。領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部各個(gè)基本要素的組合形式及相互關(guān)系與聯(lián)系方 式。再次，領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)層次與領(lǐng)導(dǎo)幅度。所謂領(lǐng)導(dǎo)層次，是指領(lǐng)導(dǎo) 體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級(jí)層次。所謂領(lǐng)導(dǎo)幅度，也稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直 接下達(dá)命令發(fā)布指示并直接相他匯報(bào)、對(duì)他負(fù)責(zé)的認(rèn)輸。最后，領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者的管理制度，即狹義上的人事制度。主要包括領(lǐng) 導(dǎo)者的選舉、招考、任免、考核、監(jiān)督、輪換、培訓(xùn)、離退休等方面的制度規(guī)范。3．西方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制演變的歷史概況領(lǐng)導(dǎo)體制的建立與演變是與生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化相適應(yīng)的，同時(shí)受制于一個(gè) 國(guó)家的政治制度和民族文化傳統(tǒng)的影響與制約。綜觀領(lǐng)導(dǎo)體制演變的歷史，大致可以劃分為 四個(gè)階段，有的學(xué)者將其概括為原始民主制、君主專制制、分權(quán)制衡制和民主集中制；也有 的學(xué)者根據(jù)社會(huì)形態(tài)的演進(jìn)過(guò)程，將其概括為自然集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人家長(zhǎng)式領(lǐng)導(dǎo)、資本主義社 會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制和社會(huì)主義社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。西方資本主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制從微觀角度看，主要指資本主義國(guó)家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制， 它的發(fā)展過(guò)程主要包括五個(gè)階段：第一，家長(zhǎng)制行政領(lǐng)導(dǎo)。 早期的資本主義普遍實(shí)行家長(zhǎng)制的行政領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)管理者往往融為一體。 由，于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)規(guī)模不大，這種領(lǐng)導(dǎo)方式還比較適應(yīng)，并且起到一定的積 作用，這種情況一直持續(xù)到19世紀(jì)中葉工業(yè)革命的興起。16