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金融反壟斷規(guī)制視角下的產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)范-wenkub

2023-04-28 03:06:19 本頁面
 

【正文】 條件”、“運(yùn)作規(guī)則”。由于社會、經(jīng)濟(jì)和法治各方面條件還不成熟,規(guī)范境內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資基金的《產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》遲遲未登上歷史舞臺。從標(biāo)志著第一家中資契約型產(chǎn)業(yè)投資基金渤海產(chǎn)業(yè)投資基金于2006年12月30日在天津設(shè)立,到2007年9月國務(wù)院同意國家發(fā)改委擴(kuò)大關(guān)于人民幣產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)請示,批準(zhǔn)廣東核電基金、山西能源基金、上海金融基金、綿陽高科基金以及中新高科產(chǎn)業(yè)投資基金等五家基金作為第二批產(chǎn)業(yè)基金試點(diǎn),再到2008年7月華禹水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金、東北裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、天津船舶產(chǎn)業(yè)投資基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金獲準(zhǔn),批準(zhǔn)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)投資基金已達(dá)10家,共募資1400多億元。該《辦法》第二條明確規(guī)定,境外中國產(chǎn)業(yè)投資基金是指中國境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)以及中資控股的境外機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人,單獨(dú)或與境外機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立,在中國境外注冊、募集資金,主要投資于中國境內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資基金。英國競爭委員會表示,該國支付保護(hù)保險(xiǎn)市場存在單獨(dú)或者聯(lián)合阻止、限制或者扭曲(市場)競爭的行為。歐洲議會呼吁,為確保金融穩(wěn)定應(yīng)推進(jìn)新立法,作為金融反壟斷審查目標(biāo)重要組成的金融市場集中即是焦點(diǎn)。金融反壟斷規(guī)制視角下的產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)范  李震  一 背景:歐美強(qiáng)化金融反壟斷執(zhí)法  2007年3月12日,美國第二大次級抵押貸款機(jī)構(gòu)新世紀(jì)金融公司宣布瀕臨破產(chǎn)標(biāo)志著次貸颶風(fēng)正式登陸,一年半后,次貸危機(jī)的陰霾不但沒有絲毫消散之意,反而變本加厲。歐盟委員會競爭政策專員尼利。  目前,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)影響面越來越廣,資本市場從6000點(diǎn)跌至1700點(diǎn)后,隨著各界要求尋找資本市場新動力的呼聲日益高漲,產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)范作為重要制度創(chuàng)新倍受各界關(guān)注,此刻,充分借鑒發(fā)達(dá)國際立法,前瞻地考慮蘊(yùn)涵金融反壟斷制度理念的產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)范對于構(gòu)建具有我國特色的和諧金融體制極富戰(zhàn)略意義。2005年10月對外公布的《產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)管理辦法》(征求意見稿)對產(chǎn)業(yè)投資基金作了明確說明,將其定義為對未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度,即通過向特定投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司,由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn),委托基金托管人托管基金資產(chǎn),從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基金設(shè)施等產(chǎn)業(yè)投資。時(shí)至今日,產(chǎn)業(yè)投資基金蘊(yùn)涵的企業(yè)潛力價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)升級及結(jié)構(gòu)優(yōu)化功能、公司治理改善功能、融資渠道拓寬功能、投資者信心強(qiáng)化功能和形成多層次資本市場加速功能已得到社會越來越廣泛的認(rèn)可,其現(xiàn)已進(jìn)入較快增長階段,投資比較活躍,有力支持了我國部分具有高增長潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè),但若與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整過程所需的產(chǎn)業(yè)投資基金相比,其所占比重和規(guī)模仍很小。13年后的2008年,由于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,溶入世界經(jīng)濟(jì)圈速度加快,國際私募股權(quán)基金加緊在華布局并窺視我國市場,加之正臨席卷全球的次貸危機(jī),產(chǎn)業(yè)投資基金立法工作再次全速啟動。二是簡化和規(guī)范“管理程序”。
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