析反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的區(qū)別-wenkub
2023-04-21 03:54:02 本頁(yè)面
【正文】 任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)。這種在立法中的結(jié)合帶來(lái)了立法中的新的難點(diǎn)?！ 囊陨系牧⒎康目矗叩牧⒎ɡ砟钍遣煌?，主要表現(xiàn)在直接目的上：一個(gè)是鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，強(qiáng)調(diào)的是競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段?！ 》磯艛喾ǖ?條：為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制度本法?！ ∫弧⒘⒎ɡ砟钌系膮^(qū)別 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第1條：為保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。這兩種情況自然不屬于簡(jiǎn)單的孰先孰后排列順序問(wèn)題，而是與特定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)背景相聯(lián)系，中國(guó)其實(shí)也不例外。德國(guó)于1896年制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，1957年制定《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》?！ 「?jìng)爭(zhēng)法是國(guó)家確立競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，規(guī)范各種競(jìng)爭(zhēng)行為，建立公平合理競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律體系。對(duì)此，分別立法的國(guó)家較多，包括兩種情況：一是制定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在先，制定反壟斷法在后。日本的《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》制定于1934年，而其《關(guān)于禁止私人壟斷及確保公正交易的法律》制定于1947年?！ ?993年9月2日，在中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的背景下，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，由此填補(bǔ)了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法立法的空白，然而令人遺憾的是作為競(jìng)爭(zhēng)法的姊妹法――反壟斷法確遲遲未能出臺(tái)，14年之后的2007年8月30日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，該法的出臺(tái)完善了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法立法體系，對(duì)于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立必將發(fā)揮重大的作用。該條文的直接目的：鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。該條文的直接目的：預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。另一個(gè)是預(yù)防和制止壟斷行為，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，強(qiáng)調(diào)的是自由競(jìng)爭(zhēng)的前提。筆者認(rèn)為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷兩者就分屬私法和公法。并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用?！ 》磯艛喾ǖ?條：國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，履行下列職責(zé)?！ 囊陨弦?guī)定可以看出反壟斷法適用經(jīng)濟(jì)法的原則：國(guó)家從社會(huì)公共利益出發(fā)對(duì)市場(chǎng)管理和干預(yù)，其手段是國(guó)家的公權(quán)利，適用的是社會(huì)整體利益的調(diào)節(jié)機(jī)制，法規(guī)具有強(qiáng)制性?？h級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查?！ 《磯艛喾▍s設(shè)立特定的執(zhí)法機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)和國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)(見(jiàn)第9條，第10條)，并賦予強(qiáng)制性的禁止、許可、罰款直至強(qiáng)行解散或分割企業(yè)等公權(quán)利，是對(duì)所有權(quán)行使的限制，表現(xiàn)出十足的主動(dòng)干預(yù)色彩。這里的經(jīng)營(yíng)者就是一般的市場(chǎng)主體，主要包括但不限于中小企業(yè)。由于反不
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