【正文】 2大中型橋梁和渡口周圍200米，高路堤等特殊路段兩側(cè)200米，公路隧道上方和洞口周圍100米，公路用地外100米范圍內(nèi)，無挖沙、取土、采石、采礦、傾倒廢棄物，進(jìn)行爆破作業(yè)及其它危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。無新增違法建筑物、構(gòu)筑物，已有違法建（構(gòu)）筑物得到妥善處理。利用公路橋梁帶纜、牽拉、利用橋墩牽拉、。4依法實施管線的挖掘、穿越、埋設(shè)，公路及附屬設(shè)施的恢復(fù)符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。無堆放物品、擺攤設(shè)點、邊坡種植、傾倒垃圾、焚燒物品等非公路設(shè)施建（構(gòu)）筑物。4公路路面影響公路暢通和安全因素得到有效控制或清除。道口開口前后五十米范圍內(nèi)存在遮擋視線、有礙行車安全的障礙物的。二路域環(huán)境整治46分4平面交叉口設(shè)置與搭接，符合相關(guān)管理和技術(shù)規(guī)定。3規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)，注重養(yǎng)護(hù)監(jiān)管和考核。橋頭有明顯跳車現(xiàn)象。未按規(guī)定組織定期檢查或特檢扣2分，檢測資料不齊全扣1分，隱患整改記錄不完整扣1分，重要橋梁無應(yīng)急保障和處置方案扣2分。5路肩邊坡平順，附屬設(shè)施完好?？船F(xiàn)場查資料查臺賬路基水毀、塌方、沉陷、缺口，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。，建立投訴舉報情況統(tǒng)計臺賬。，鼓勵使用安全新技術(shù)和信息化技術(shù)。，通過媒體、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、條幅等形式營造安全文化氛圍。，按計劃執(zhí)行。，組織開展隱患排查治理，及時總結(jié)分析，按年度完成隱患排查治理分析報告。（黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)是否落實）。具體見表表2。二、評價指標(biāo)及判定規(guī)則評價指標(biāo)由定性指標(biāo)和定量指標(biāo)構(gòu)成。第六章 附 則第二十二條 （解釋機(jī)構(gòu)）本辦法由連云港市公路管理處安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。對提供虛假數(shù)據(jù)和資料，造成評價工作嚴(yán)重后果的，應(yīng)予通報批評。第十七條 （評價結(jié)果發(fā)布）“平安公路”評價結(jié)果的發(fā)布工作由處安委會辦公室承擔(dān)；發(fā)布范圍暫定為全市公路系統(tǒng)內(nèi)部，未來將根據(jù)實際情況，逐步向公眾公開。第十三條 （評價頻次與時間）全市“平安公路”評價工作自2017年開始，頻次為每年一次，暫定于每年一季度組織實施，具體時間以評價工作計劃為準(zhǔn)。第十一條 （評價內(nèi)容）“平安公路”評價內(nèi)容分為綜合部分和專業(yè)部分，綜合部分的評價主要是反映不同區(qū)域（縣區(qū)）“平安公路”建設(shè)的綜合水平，專業(yè)部分的評價主要是反映不同行業(yè)領(lǐng)域 “平安示范路”、“平安公路站”、“平安收費站”、“平安治超站”、“平安路政大隊”和“平安工地”建設(shè)的水平。第八條 （地方行業(yè)管理部門）各縣、區(qū)公路管理部門負(fù)責(zé)按照“平安公路”評價工作計劃，落實相關(guān)管理和實施要求，收集并提供“平安公路”評價所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第四條 （總體原則）評價工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、客觀的原則，實行分級管理、分類評價。連云港市“平安公路”評價管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 （目的依據(jù)）為加強(qiáng)全市公路系統(tǒng)安全管理工作，落實安全責(zé)任，深入推進(jìn)全市“平安公路”創(chuàng)建活動，有序開展“平安公路”評價管理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及政策意見，結(jié)合我市公路行業(yè)安全管理工作實際，制定本辦法。第二章 評價組織與職責(zé)第五條 （處安委會）連云港市公路管理處安全生產(chǎn)委員會（以下稱“處安委會”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市“平安公路”評價管理工作。第九條 （專家?guī)欤┨幈炯壓透餍袠I(yè)管理部門應(yīng)建立本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤x拔高素質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)人才作為專家，制定配套管理制度。第十二條 （評價指標(biāo)）“平安公路”綜合部分由定性指標(biāo)組成，專業(yè)部分由定量指標(biāo)組成。第四章 評價程序與方法第十四條 （評價要求）“平安公路”評價應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全管理工作的需求，選取適當(dāng)?shù)脑u價指標(biāo)對“平安公路”建設(shè)情況進(jìn)行評價，并按照評價程序獲得各類評價得分（格次）。第五章 評價監(jiān)督與審核第十八條 （人員監(jiān)督）參與評價工作的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照獨立、客觀、公正的原則開展工作，嚴(yán)守職業(yè)道德，遵守保密紀(jì)律。第二十條 （過程監(jiān)督）在“平安公路”評價工作中，各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對整個評價過程的組織和實施進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報處安委會辦公室；處安委會辦公室應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門建議，完善本辦法，改進(jìn)評價管理工作。第二十三條 （其他事項）各縣、區(qū)公路主管部門和處屬各單位可參照本辦法結(jié)合實際情況，制定實施細(xì)則。定性指標(biāo)：從法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防預(yù)控、宣傳教育、支撐保障、社會環(huán)境方面，提出6個定性指標(biāo)。45 / 45表1 定性指標(biāo)指標(biāo)類別指標(biāo)內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制度安全生產(chǎn)法規(guī)制度體系建立情況（安委會、一崗雙責(zé)、監(jiān)督檢查、隱患排查治理、風(fēng)險管理、誠信管理、重點監(jiān)管名單、教育培訓(xùn)、安全目標(biāo)考核、掛牌督辦、投訴舉報、責(zé)任追究、事故統(tǒng)計報告制度；安全生產(chǎn)五年規(guī)劃、年度工作任務(wù)目標(biāo)；應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練）。（每個崗位安全監(jiān)管職責(zé)明確、每項責(zé)任工作內(nèi)容詳實并落實到位）。宣傳教育行業(yè)管理人員、企業(yè)從業(yè)人員宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制建立情況、安全和應(yīng)急知識宣傳計劃，采用多種形式開展宣傳教育。支撐保障人員、經(jīng)費、科技保障情況，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員。、縣安全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，建立良好運行機(jī)制。，無重特大事故發(fā)生。5路面平整，無坑槽、沉陷、車轍等；定期檢測，確保路面符合省定年度指標(biāo)。路肩邊坡、附屬設(shè)施損壞，.5加強(qiáng)對干線公路危橋管理，確保當(dāng)年發(fā)現(xiàn)當(dāng)年改造，不發(fā)生各類責(zé)任事故。3一二類橋96%以上。錐坡、護(hù)坡?lián)p壞。養(yǎng)護(hù)作業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行的扣2分，養(yǎng)護(hù)作業(yè)無過程記錄扣1分，無養(yǎng)護(hù)考核記錄扣1分。查現(xiàn)場未經(jīng)許可搭接道口的。路口缺少必要的標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的。無占道經(jīng)營、堆場作業(yè)、打谷曬場、堆積、路面障礙物及時清除，公路（橋梁）及公路附屬設(shè)施良好。查現(xiàn)場；；焚燒廢物（含：跡象）；占用路肩、邊坡、。無開溝引水、利用公路邊溝排放污物和填埋公路邊溝等非法現(xiàn)象。2無利用公路橋孔隱蔽部位堆放物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施等現(xiàn)象。新建在建侵入公路建筑控制區(qū)的扣1分/座，高炮設(shè)施倒伏可能進(jìn)入路面扣1/座，違反規(guī)定范圍進(jìn)行挖沙或采石（礦）或取土等扣1分/處。未按規(guī)定進(jìn)行挖沙或采石（礦）或取土、爆破等活動扣2分/處。路側(cè)攤點和店外店現(xiàn)象形成趨勢的。施工路段交通控制、防護(hù)和環(huán)保符合相關(guān)規(guī)范要求，滿足施工作業(yè)和交通安全要求；不發(fā)生半小時以上的堵車或發(fā)生同責(zé)以上（含同責(zé)）交通事故。4危險路段，如水毀、塌方、急彎、陡坡、高堤、寬路窄橋、危橋等兩端安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施齊全有效。2開展超限治理管理。3平面交叉口渠化合理，中分帶開口控制和管理規(guī)范有效。3事故多發(fā)路段處治及時、方案有效，組織實施效果后評價工作。五應(yīng)急 處置2及時處置查資料未按照要求及時到達(dá)現(xiàn)場扣1分；未及時處置扣1分。目標(biāo)責(zé)任未分解扣2分；無考核辦法扣1分；未細(xì)化、分解到位扣1分；未實行有效獎懲的扣1分。5把創(chuàng)建平安示范公路活動列入重點工作；有平安示范公路創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計劃措施，創(chuàng)建職責(zé)、任務(wù)落實到相關(guān)部門、人員。查看資料無計劃或計劃沒有落實的每項扣3分；無資料臺帳的該項不得分；5定期召開安全生產(chǎn)例會，每月不少于1次。少報1次扣1分；數(shù)據(jù)不實有1次扣1分。無相關(guān)管理制度扣2分；無人員管理臺賬的扣1分；未按規(guī)定持證上崗，發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。未落實人員值班，扣2分；未落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，扣1分；人員脫崗扣2分；無值班記錄，扣1分。無活動方案扣1分；無檢查記錄扣1分；無活動總結(jié)扣1分；無整改落實扣1分。未制定年度安全教育培訓(xùn)計劃扣1分；未定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)扣2分；臺帳不完善扣1分。未開展危險路段排查治理扣5分；挖方路段、沿河路段、山丘路段、急彎陡坡路段、平交道口（包括公鐵平交道口）、集鎮(zhèn)路段、視線不良路段的安全防護(hù)設(shè)施不全，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；出現(xiàn)路基失穩(wěn)、山體滑坡、路面病害未及時處治，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；綠化缺陷、排水設(shè)施損壞、堵塞未及時處治，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；公路交叉口、事故多發(fā)路段的標(biāo)志標(biāo)線、渠化設(shè)施、護(hù)欄、警示樁等安保設(shè)施不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。對檢查出的安全隱患，包括因違反合理工期、材料把關(guān)不嚴(yán)而造成的質(zhì)量問題，責(zé)令相關(guān)單位立即整改，存在重大安全隱患的應(yīng)立即停工。要認(rèn)真做好施工路段尤其是未中斷交通施工作業(yè)路段的安全隱患排查工作，全面檢查施工路段安全管理措施的落實情況以及施工標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的規(guī)范設(shè)置情況。對于埋設(shè)在公路用地范圍內(nèi)以及穿跨越公路、依托公路橋梁敷設(shè)的石油、天燃?xì)獾任ｋU管道，要排查警示標(biāo)識是否齊全，管護(hù)措施是否落實。各級公路部門要繼續(xù)開展超限運輸專項排查治理工作，進(jìn)一步加大治超力度，充分發(fā)揮治超站點的功能和作用，堅決查處并糾正各類違法超限運輸行為，確保公路和公路橋梁安全運行。5人員和設(shè)備安全排查治理。禁止人員正面攔截車輛、拖拽車輛等危險行為，對強(qiáng)行闖卡、逃逸的違法嫌疑車輛，應(yīng)協(xié)調(diào)下游阻截處理，不得追車。無應(yīng)急隊伍扣2分；應(yīng)急設(shè)備不能保證正常使用扣2分；應(yīng)急物資不足扣1分。；；未組織開展針對性應(yīng)急演練扣2分；無評估報告扣1分。目標(biāo)責(zé)任未分解扣2分；無考核辦法扣1分；未細(xì)化、分解到位扣1分；未實行有效獎懲的扣1分。5把創(chuàng)建平安示范公路活動列入重點工作；有平安示范公路創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計劃措施，創(chuàng)建職責(zé)、任務(wù)落實到相關(guān)部門、人員。查資料無計劃或計劃沒有落實的每項扣3分；無資料臺帳的該項不得分；5定期召開安全生產(chǎn)例會，每月不少于1次。少報1次扣1分；數(shù)據(jù)不實有1次扣1分。無相關(guān)管理制度扣2分；無人員管理臺賬的扣1分；未按規(guī)定持證上崗，發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。未落實人員值班，扣2分；未落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，扣1分；人員脫崗扣2分；無值班記錄，扣1分。無活動方案扣1分；無檢查記錄扣1分；無活動總結(jié)扣1分；無整改落實扣1分。事故未及時按程序報告扣2分；2定期開展安全教育和安全培訓(xùn)。6檢測設(shè)備、設(shè)施、電路、電器完好。6安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置規(guī)范。四應(yīng)急 管理102建立健全預(yù)案體系。4嚴(yán)格應(yīng)急值守制度。平安示范站點 (收費站)考核項目分項標(biāo)準(zhǔn)分考核內(nèi)容考核方法考評標(biāo)準(zhǔn)自評分考核分一機(jī)構(gòu) 職責(zé)20分5建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全管理領(lǐng)導(dǎo)組織；設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)或明確安全管理部門，明確專職安全管理人員。5落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”、“黨政同責(zé)”。無創(chuàng)建目標(biāo)、方案和計劃措施扣2分；目標(biāo)、方案和計劃措施不全、不完善扣1分；責(zé)任、任務(wù)不明確扣1分；未細(xì)化、分解到位扣1分。按要求參加上級安全工作會議，及時報告安全工作落實情況。5建立健全安全例會、安全檢查、事故隱患、危險源控制、安全宣傳教育培訓(xùn)、事故管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善基礎(chǔ)臺帳。5加強(qiáng)辦公場所安全管理。2經(jīng)常性開展各項安全檢查和督查。2事故報告處置事故未及時按程序報告扣2分；2建立車輛安全管理制度，嚴(yán)格車輛安全管理。三行業(yè)管理303收費現(xiàn)場路面平整，無嚴(yán)重影響行車安全的缺陷。2收費大棚、收費亭及門鎖是否完好，有無銹蝕、變形、松動、脫焊現(xiàn)象。防雷設(shè)施未按時進(jìn)行檢測此項不得分。征收人員強(qiáng)行正面攔車扣2分；未觀察橫