【正文】 序和分項(xiàng)、分部、單位工程按要求進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，嚴(yán)格按照驗(yàn)標(biāo)要求檢測(cè)，并做好檢測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理、記錄工作。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方均應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，以明確質(zhì)量管理工作的落實(shí)和進(jìn)展情況，有利于發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，調(diào)整工作程序、方法和重點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)管理下實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，監(jiān)理公司（站）（監(jiān)理月報(bào)）和施工單位（季、年報(bào)）應(yīng)按期向建設(shè)單位提交報(bào)告。按照建設(shè)單位制定《優(yōu)質(zhì)樣板工程評(píng)選辦法》認(rèn)真開(kāi)展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持在建工程高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮在建樣板工程的帶頭示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目整體工程質(zhì)量水平的全面提高，形成以一般單位樣板工程向“大、重點(diǎn)、合同段”樣板工程方向發(fā)展，由橋、路、隧站前工程，向四電、房建站后工程聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)方向發(fā)展，使建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。為加強(qiáng)對(duì)隧道掘進(jìn)施工作業(yè)安全的控制，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害造成的施工事故，委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的第三方對(duì)可能有重大地質(zhì)變化或地質(zhì)災(zāi)害的隧道進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測(cè)的復(fù)測(cè)，以便和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同研究確定施工技術(shù)方案，減少由于地質(zhì)災(zāi)害造成的施工事故發(fā)生。做到不合格材料杜絕入場(chǎng)，各種材料先檢后用，試驗(yàn)成果、檢測(cè)報(bào)告及資料真實(shí)可靠，不合格工程堅(jiān)決返工。強(qiáng)化工地試驗(yàn)室的管理、監(jiān)督工作，試驗(yàn)室按照《西安重點(diǎn)工程指揮部鐵路工程建筑材料工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)管理辦法》的規(guī)定。嚴(yán)格按照鐵道部鐵路工程監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)施工監(jiān)理工作的管理，充分發(fā)揮施工監(jiān)理在質(zhì)量控制和工程創(chuàng)優(yōu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和保證作用，按照《西重指監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則》中的“嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)、恪守職責(zé)、公正廉潔”和“工作獨(dú)立、生活自理、文字為憑、數(shù)字為據(jù)”的工作原則開(kāi)展工作，建立健全各項(xiàng)管理制度，制定完善的監(jiān)理計(jì)劃，對(duì)各專(zhuān)業(yè)、各項(xiàng)工程的施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理巡查、隨工檢查和旁站監(jiān)理制度。各項(xiàng)隱蔽工程檢查必須按照《西重指隱蔽工程檢查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。實(shí)行建設(shè)、監(jiān)理、施工三級(jí)設(shè)計(jì)文件審核、優(yōu)化制度。第39條:技術(shù)交底制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建立西重指各級(jí)、各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度，依法進(jìn)行施工質(zhì)量管理。第35條：施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)方案和實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。地基基礎(chǔ)、特殊主體、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能測(cè)試等重要分部工程的驗(yàn)收，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)范要求參加。第31條：施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)選施工方案，合理安排工期。質(zhì)量管理體系中要強(qiáng)化質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的功能，配置素質(zhì)較高的質(zhì)檢工程師，完善以質(zhì)檢工程師為骨干的自檢體系，并落實(shí)到基層班組。在開(kāi)工之前要將工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃、工作程序和檢查程序報(bào)西重指。第22條：設(shè)計(jì)單位應(yīng)密切配合施工、監(jiān)理單位，及時(shí)處理突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘測(cè)，做到原因分析確切，處理方案經(jīng)濟(jì)合理，及早根治病害。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)牢固樹(shù)立“設(shè)計(jì)文件是工程質(zhì)量基礎(chǔ)”的思想，要認(rèn)真強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)審工作，并對(duì)交付的預(yù)設(shè)計(jì)圖和施工圖實(shí)行責(zé)任跟蹤。第17條：既有線工程施工，建設(shè)單位積極與鐵路局溝通，協(xié)助施工單位辦理相關(guān)施工手續(xù)，特別是封閉要點(diǎn)施工，要嚴(yán)格審查要點(diǎn)計(jì)劃和施工質(zhì)量控制措施，在保證安全的前提下確保工程質(zhì)量。第14條：建設(shè)單位應(yīng)積極給監(jiān)理單位和施工單位提供工程施工的必要條件，保證施工圖紙和建設(shè)資金及時(shí)到位，協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)卣k理必需的相關(guān)建設(shè)手續(xù)，提供工程建設(shè)和合同要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)分別建立以設(shè)計(jì)總體、總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)、各專(zhuān)業(yè)或相關(guān)技術(shù)人員參加的質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、方針，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真開(kāi)展工作。合同段的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組由中標(biāo)施工單位指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，由四方有關(guān)人員為成員。第11條：西重指根據(jù)承建各工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具體實(shí)際，實(shí)行工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)擔(dān)任工程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，由各專(zhuān)業(yè)工程師參加并負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理實(shí)施。第7條：建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位依法簽定的合同和協(xié)議。第二章 工程質(zhì)量管理依據(jù)第3條：國(guó)家和鐵道部頒布的有關(guān)基本建設(shè)的政策和法規(guī)。安全目標(biāo)：確保運(yùn)輸暢通及施工安全，消滅責(zé)任旅客列車(chē)一般事故和行車(chē)險(xiǎn)性以上事故，消滅人身傷亡重大事故，消滅火災(zāi)、水災(zāi)及其它責(zé)任惡性事故。質(zhì)量目標(biāo)：① 確保全部工程達(dá)到國(guó)家及鐵道部現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并滿(mǎn)足按設(shè)計(jì)速度開(kāi)通的要求。西安鐵路局西安重點(diǎn)工程指揮部質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》（鐵道部第25號(hào)令），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量的管理，確保工程建設(shè)施工質(zhì)量，提高工程建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，聯(lián)合設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位四位一體共同促進(jìn)工程質(zhì)量管理向程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，特制定本細(xì)則。② 杜絕設(shè)計(jì)、施工重大質(zhì)量事故。工期目標(biāo)：按照鐵道部批準(zhǔn)的工程建設(shè)工期及設(shè)計(jì)要求按時(shí)建成全面竣工并交付使用。第4條：國(guó)家和鐵道部正式頒布的各項(xiàng)有關(guān)鐵路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及管理辦法等。第8條：西安鐵路局及局建管中心下發(fā)的有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)的文件及要求。第12條：為保證工程項(xiàng)目按鐵道部批準(zhǔn)的工期建成，并保證其工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)及《鐵路工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立工程質(zhì)量的保證體系。在建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本合同段所有工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的開(kāi)展，并制定合同段的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和具體實(shí)施措施，加強(qiáng)監(jiān)控、互幫互學(xué)、互相監(jiān)督、確保合同段所有工程達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而保證建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 制度保證體系（具體見(jiàn)《制度保證體系》框圖）。第15條：建設(shè)單位及時(shí)對(duì)監(jiān)理單位和施工單位提交的相關(guān)資料和各項(xiàng)控制措施進(jìn)行審核、審批。第18條：建設(shè)單位定期或不定期地組織工程質(zhì)量檢查和評(píng)比。第20條：設(shè)計(jì)單位應(yīng)組建設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，配置足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，并常駐現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題。第23條：監(jiān)理公司（站）根據(jù)自己中標(biāo)的工程監(jiān)理范圍，按照國(guó)家《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和鐵道部《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、方針，按照西重指《監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)，各專(zhuān)業(yè)或各合同段監(jiān)理工程師參加的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展工作。施工中各監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真按監(jiān)理工作程序和檢查程序控制好工程質(zhì)量。第28條：在各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃，確保質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使質(zhì)量控制措施和質(zhì)量崗位職責(zé)自上而下、層層落實(shí)，并將質(zhì)量控制程序細(xì)化到各單位、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程中。第32條：施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)物資，嚴(yán)禁越權(quán)自購(gòu)的物資在本工程中使用。第34條：施工單位應(yīng)建立健全工程檢測(cè)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配齊檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備和儀器。第36條：施工單位應(yīng)認(rèn)真做好工藝示范段的施工，規(guī)范施工工藝。建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理四位一體，齊抓共管共同做好質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。各工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，由西重指主持，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同參加技術(shù)（設(shè)計(jì)）交底會(huì)議，以明確工程設(shè)計(jì)的目的，了解設(shè)計(jì)內(nèi)容和技術(shù)要求，為確保工程質(zhì)量打好基礎(chǔ)。第42條 ：開(kāi)（復(fù)）工報(bào)告審批制度。第44條：變更設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)制度。做到隱蔽工程檢查百分之百，關(guān)鍵工序旁站百分之百。各施工、監(jiān)理單位建立的工地實(shí)驗(yàn)室必須具備：⑴具有CMA資質(zhì)；⑵省級(jí)以上計(jì)量監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)資格證書(shū)；⑶工程所在地市級(jí)以上的計(jì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)各種檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備的復(fù)驗(yàn)合格證書(shū)；⑷檢驗(yàn)人員持證上崗；⑸建立健全各項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)制度。把好材料和工程質(zhì)量檢測(cè)關(guān)，使工程質(zhì)量基礎(chǔ)工作得到有效的控制。第48條：工程質(zhì)量驗(yàn)收制度。第49條：工程質(zhì)量報(bào)告制度和處理制度。施工及監(jiān)理單位均應(yīng)建立單位工程質(zhì)量臺(tái)帳，按各項(xiàng)工程（或工序）記錄原材料質(zhì)量檢測(cè)和工藝隱蔽工程檢查情況，出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及處理情況，成品檢測(cè)驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定等情況，臺(tái)帳要登錄施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員姓名，做好簽字、歸檔工作。嚴(yán)把質(zhì)量檢查五道關(guān)：技術(shù)資料復(fù)核關(guān)，測(cè)量復(fù)核關(guān)，技術(shù)交底關(guān)，材料、工程質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，隱蔽工程檢查關(guān)。 質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任是否明確。 質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。工程實(shí)體是否達(dá)到設(shè)計(jì)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即向施工單位發(fā)暫停施工的書(shū)面指令，待施工單位采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理，同時(shí)得到了監(jiān)理工程師認(rèn)可后，再書(shū)面通知恢復(fù)施工。判定時(shí)應(yīng)全面審查有關(guān)的施工資料、設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)資料。如涉及索賠應(yīng)按索賠程序辦理。 修補(bǔ)或加固措施及方案應(yīng)不降低質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)在技術(shù)規(guī)范所允許的范圍內(nèi)。第57條：質(zhì)量事故的處理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故按《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號(hào)）分為特別重大事故，重大事故，大事故，一般事故。工程質(zhì)量一般事故由建設(shè)單位調(diào)查處理。 工程質(zhì)量檢查結(jié)束后，檢查組立即將檢查結(jié)果及考評(píng)初步意見(jiàn)報(bào)西重指。第60條：綜合考評(píng)主要內(nèi)容： 質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定等工程總指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。第61條：在建樣板工程檢查評(píng)比。第62條：在建樣板工程的檢查評(píng)比辦法如下： 各施工單位在開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)上，評(píng)比出自己?jiǎn)挝坏脑诮影骞こ?，填表上?bào)監(jiān)理公司（站）參加在建樣板評(píng)比活動(dòng)。 評(píng)委員將審定的在建樣板工程通報(bào)各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，并上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。第九章 獎(jiǎng)罰第65條：獎(jiǎng)勵(lì)分對(duì)施工單位的質(zhì)量綜合獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)（包括在建樣板工程獎(jiǎng)、在建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)）和對(duì)施工單位優(yōu)秀質(zhì)量管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)。第68條：經(jīng)西重指檢查評(píng)比為“優(yōu)質(zhì)工程”（包括綜合和單項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程），除行文表彰外，授予“優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng)牌一面，并按工程造價(jià)的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。第71條：現(xiàn)場(chǎng)檢查及考核結(jié)果將與建設(shè)單位的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法相結(jié)合。施工單位未對(duì)原材料，配件、設(shè)備、甲方同意使用的商品砼按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，或者未按規(guī)定對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，除責(zé)令是改正外，對(duì)施工單位每次處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。第75條：施工、監(jiān)理人員違反質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，損害國(guó)家利益的，視情節(jié)嚴(yán)重，處以罰款，罰款金額一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下。第78條：本辦法自公布之日起實(shí)施。第二章 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 根據(jù)國(guó)家及鐵道部有關(guān)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法、規(guī)定，并結(jié)合西安重點(diǎn)工程指揮部具體要求和工程特點(diǎn)，確立如下創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及規(guī)劃：第3條：各項(xiàng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目一次成優(yōu)，各線創(chuàng)部?jī)?yōu)，爭(zhēng)國(guó)優(yōu)。成立以西安重點(diǎn)工程指揮部指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管生產(chǎn)及質(zhì)量的副指揮長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)，西重指各部門(mén)負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)總體，總監(jiān)理工程師，施工負(fù)責(zé)人為成員的鐵路建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各線創(chuàng)優(yōu)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)定、總結(jié)等事宜，按照“環(huán)保、安全、優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)工作的開(kāi)展。第8條：加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度，督促創(chuàng)優(yōu)工作的有效開(kāi)展。各單位要按照西安工程指揮部的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，成立以第一管理者為組長(zhǎng)的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，并編制本標(biāo)段的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹實(shí)施GB/T19001質(zhì)量管理體系和GB/T2400GB/T28001環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，嚴(yán)格管理，真抓實(shí)干，層層分解，組織落實(shí)，確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各單位要充分發(fā)動(dòng)群眾，圍繞創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃開(kāi)展全面