【正文】 號），公布參會人員名單、會議時間地點及 《昆明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 控制性 詳細(xì)規(guī)劃（聽證稿）》 ； 12月 14日，將會議通知、 《昆明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 控制性 詳細(xì)規(guī)劃（聽證稿）》 等資料送達(dá)聽證代表。 關(guān)于對《〈昆明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地控制性詳細(xì)規(guī)劃〉聽證會聽證報告》的審查意見 昆明高新區(qū)規(guī)劃局： 你局報送的 《 〈 昆明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地控制性詳細(xì)規(guī)劃 〉聽證會聽證報告》 ，經(jīng)過我局的認(rèn)真審查，該聽證報告符合《云南省人民政府重大決策聽證制度實施辦法 》和《昆明市人民政府重大決策聽證制度實施細(xì)則》以及《 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會重大決策聽證制度實施辦法 》的規(guī)定，聽證程序完備，聽證報告內(nèi)容詳實、規(guī)范，同意向社會公告。 昆明高新區(qū)政策法制局 二○○九年 十二 月 二十五 日 2 《 昆明 新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 控制 性詳細(xì)規(guī)劃 》聽證會 聽證報告 昆明 市規(guī)劃局高新區(qū)分局 二○○九年 十二 月 二十三 日 3 《 昆明 新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 控制性 詳細(xì) 規(guī)劃 （聽證稿 ） 》 聽證會聽證報告 為增強昆明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 控制性 詳細(xì)規(guī)劃工作的透明度、民主性和科學(xué)性，提高新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 控制 性詳細(xì)規(guī)劃質(zhì)量，根據(jù)省、市政府關(guān)于推行重大決策聽證制度的要求，昆明規(guī)劃 高新區(qū) 分局 于 2020年 12月 17日 舉行《昆明高新區(qū)新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 控制性 詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡稱《 控詳規(guī) 》）聽證會 ， 聽取社會各方面的意見和建議。 二、 聽證會 基本情況 12月 17日下 午 2： 30－ 4： 30， 昆明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 控制性 詳細(xì)規(guī)劃 在 高新區(qū) 管委會 四樓國際會議廳 舉行。 會議按照下列議程進(jìn)行： 主持人介紹參會人員情況和宣布聽證會紀(jì)律。 有補充意見的聽證代表舉手示意，經(jīng)主持人同意后進(jìn)行補充發(fā)言（每人補充發(fā)言不超過 3 分 鐘）。 三 、聽證代表主要意見 及處理情況 聽證會上 ， 各位 代表就聽證事項陳述了各自的意見和建議。 與會代表的 發(fā)言緊扣主題、觀點明確，歸納起來主要有十個方面，其中五個建議作進(jìn)一步解答，五個建議予以采納。 建筑的層高是指建筑物每層之間的高度，正常的層高不涉及節(jié)約土地的問題，只涉及建筑物的高度 。在總規(guī)中已整體考慮并平衡了 化面積，本次規(guī)劃僅對可建設(shè)區(qū)域進(jìn)行了控制，整體的綠化指標(biāo)應(yīng)以 。 關(guān)于高度重視梁王山生態(tài)旅游項目整 體規(guī)劃的建議。 關(guān)于 引進(jìn)企業(yè)和項目應(yīng)盡可能按規(guī)劃特點來安排 的建議 。 關(guān)于 合理配置居住組團與小區(qū)的人口規(guī)模 的建議 。 聽證發(fā)言人表示，將對聽證代表提出的意見進(jìn)行認(rèn)真研究，積極采納代表提出的有建設(shè)性的建議，進(jìn)一步完善 《昆明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 控制性 詳細(xì)規(guī)劃（聽證稿）》 ，提高規(guī)劃的 科學(xué)性、合理性和可操作性。根 據(jù)《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 管理委員會重大決策聽證制度實施辦法》中“聽證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行的 10個工作 10 日前向社會公告聽證事項等相關(guān)內(nèi)容”的規(guī)定，擬建議于 2020年 12月 3日 公布《關(guān)于舉行 昆明高新區(qū)新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地控制性詳細(xì)規(guī)劃 聽證會的公告》（附件 2）。 當(dāng)否，請批示。 12 的市 、縣、鄉(xiāng) 人大代表或者政協(xié)委員、 行業(yè)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員 、法律工作者、律師 5至 8人。 自本公告公布之日起，可以開始報名。 報名人應(yīng)當(dāng)寫明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、公民身份號碼、工作單位及職務(wù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和報名參加聽證會的主要理由。 聽證會參會人員所在單位，應(yīng)當(dāng)支持本單位經(jīng)確定的人員按時參加聽證會。 （三）聽證會歡迎新聞媒體參加，并作采訪報道。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的范圍變更及昆明市的新 一輪總規(guī)修編的大背景之下，高新區(qū)管委會于 2020 年委托蘇州科技學(xué)院空間設(shè)計研究所和新加坡邦城規(guī)劃顧問有限公司組成的聯(lián)合體編制了昆明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃，該規(guī)劃已完成并獲批準(zhǔn)。會后，項目組繼續(xù)深化方案并完成了相對完整的成果， 2020年 5 月 4 日項目組在昆明高新火炬大廈參加了專家評審會，會上各方領(lǐng)導(dǎo)及專家提出了中肯的意見并形成了評審意見 。 五 、本次規(guī)劃的目標(biāo) 以昆明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃為依據(jù)，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、富有地域和人文特色的國際一流科技園 —— “中國西南硅谷”。 運用城市設(shè)計的手法，整合水系和綠地系統(tǒng)等開放空間，營造富有特色的開放空間，提高環(huán)境質(zhì)量。 七、本次 規(guī)劃的結(jié)構(gòu)和規(guī)模 規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以概括為：一個新城中心、一條景觀軸線、一條山水城互融的生態(tài)綠脈和四大功能區(qū) 。 ① 居住用地 規(guī)劃居住用地 ，占建設(shè)用地 ％，其中一類居住用地 ，二類居住用地 ，商住混合用地 20 公頃，中小學(xué)用地 公頃。小區(qū)或組團設(shè)置便民店，按組團級服務(wù)設(shè)施配置。 ② 公共設(shè)施用地 規(guī)劃公共設(shè)施用地 公頃，占建設(shè)用地 ％。 工業(yè)用地布局 ： 在工業(yè)新城區(qū)規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有電力裝配 制造園和工業(yè)區(qū)啟動區(qū)布置二類工業(yè)用地，在二類工業(yè)用地和居住區(qū)之間安排一類工業(yè)用地作為過渡。一般的便利中心包括以下設(shè)施：工人食堂以及空調(diào)餐館、銀行、郵政分局、 門診所、零售店、娛樂設(shè)施、辦公場所和公交站或轉(zhuǎn)換站。 ⑤ 特殊用地 規(guī)劃保留基地內(nèi)的軍事用地，占地 27 公頃，并且在其周圍預(yù)留出生態(tài)綠地作為隔離。建筑系數(shù)即“建筑占地系數(shù)”的簡稱，指建筑用地范圍內(nèi)所有建筑物和構(gòu)筑物占地面 積及堆場用地面積之和與用地總面積之比，以百分率計。樓梯間、電視塔、裝飾、望臺、屋頂窗、水箱等建筑物之屋面上突出部分的水平投影面積合計小于屋頂面積的萬分之一時，該部分的高度以 9 米為最大調(diào)度，不計入建筑高度。低層建筑指建筑高 10米以下（含 10米）建筑，低層住宅為 1～ 3層的住宅建筑。 建筑間距控制 ： 規(guī)劃按照《昆明市 城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)基地道路采用 13 種不同的道路橫斷面形式。不同等級的道路相交，按等級高的道路 控制。 ②對外交通規(guī)劃 軌道交通 鐵路 ： 鐵路服務(wù)于片區(qū)長距離客貨運輸，設(shè)置一處鐵路車站，客貨運并用，占地約 。 公路貨運站 停車場的面積按每輛中型貨車平均 60 平方米計算，共需貨運停車場用地面積 506 畝，公路貨運站結(jié)合物流中心布置。 ④ 靜態(tài)交通規(guī)劃 停車需求預(yù)測 ： 產(chǎn)業(yè)基地停車需求量為 — 萬個停車泊位。產(chǎn)業(yè)基地機動車公共停車場布置 8處，預(yù)留面積 183畝。 干線公交為片區(qū)主要客流集散點提供高效、直達(dá)的公交服務(wù)，依托片區(qū)主干道布設(shè)，形成“四橫四縱”的布局形式。另外，有條件的大型首末站可兼作公交車輛夜間停靠之用，并配備相應(yīng)的公交車輛低級保養(yǎng)功能。在路段上應(yīng)盡量減少同向換乘距離，且不應(yīng)大于 50 米，異向換乘距離不應(yīng)大于 100米。防洪功能為主的河道綠地景觀為生態(tài)型綠地。當(dāng)高壓線與道路平行布置，或者幾條高壓線平行布置時，可以逐條減少 5 米的安全距離。 綠地指標(biāo) ： 規(guī)劃綠地面積 ，占建設(shè)用地的 ％。 景觀河道：為 5條新開河道，聯(lián)系防洪河道與中心公園，以城市型景觀為主的人工化河道，具有分洪的功能，主要為人提供游憩、觀賞、漫步的河道。 景觀構(gòu)架 ： 規(guī)劃通過標(biāo)志建筑、公園廣場等節(jié)點，景觀道路、景觀軸線等線型景觀，以及現(xiàn)代中心風(fēng)貌區(qū)、新型生活風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代生產(chǎn)風(fēng)貌區(qū)、新型商務(wù)風(fēng)貌區(qū)和生態(tài)創(chuàng)新風(fēng)貌區(qū)五大各功能區(qū)的不同建筑景觀共同創(chuàng)造“點、線、面”有機結(jié)合的城市景觀構(gòu)架。圍墻高度一般不超過 米，宜采用金屬欄桿鏤空形式，其實心底座高度低于 ，圍墻基礎(chǔ)不出紅線，其中沿公共道路圍墻外邊線后退地界限 米，沿相鄰單位圍墻中心線與地界線一致。 公共廁所：一般結(jié)合社區(qū)共建、加油站、加氣站、公交首末站設(shè)置，重要景觀道路兩側(cè)的公廁應(yīng)結(jié)合公建設(shè)置。要求造型新穎，與周邊建筑相協(xié)調(diào)。 教育文化設(shè)施、行政機關(guān)用地范圍內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)性廣告。 根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)及用地功能布局相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，結(jié)合規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀開發(fā)建設(shè)情況和開發(fā)時序，通過對現(xiàn)狀高程及坡度分析， 將整個產(chǎn)業(yè)基地路網(wǎng)分為四個區(qū)域進(jìn)行豎向規(guī)劃。 東大道以南，規(guī)劃鐵路以東區(qū)域規(guī)劃道路最高點位于該片區(qū)東南側(cè)山體規(guī)劃道路，規(guī)劃標(biāo)高 ，最低點位于該片區(qū)西側(cè)公園南路延伸段，規(guī)劃標(biāo)高 ，規(guī)劃道路最大縱坡 6%，最小縱坡 %。 水源規(guī)劃 ： 規(guī)劃區(qū)近期供水水源為大河、柴河水庫，取水點為大河、柴河水庫原水輸水管（ DN1200）馬金鋪段，取水量為 104m3/d。管道布置根據(jù)不同道路斷面情況單雙側(cè)布置于道路上， 30米以上道路雙側(cè)布置。鐵路線以西片區(qū)最小服務(wù)水頭為 28mH2O；鐵路線以東山地片區(qū)最小服務(wù)水頭為12mH2O。馬金鋪污水處理廠（第一污水處理廠）處理能力為 104m3/d，占地 公頃，服務(wù)于東北片區(qū)；第二污水處理廠處理能力為 104m3/d，占地 公頃，服務(wù)于西南片區(qū)及呈貢雨花部分片區(qū)（馬金鋪塘南側(cè)），位于規(guī)劃區(qū)西南角，南沖河北側(cè)； 小型污水站處理能力為 104m3/d，占地 公頃，位于昆玉高速以西，服務(wù)于西片區(qū)。 雨水工程規(guī)劃 排水體制 ： 排水體制采用雨、污分流制。依托規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有河道及塘體，設(shè)置雨水塘，對初期雨水截留并進(jìn)行 處理。再生水處理設(shè)施設(shè)置在污水處理廠，再生水管網(wǎng)以污水處理廠為中心敷設(shè)，覆蓋再生水服務(wù)范圍，為所有再生水用戶提供用水 。第二再生水處理廠建于第二污水處理廠內(nèi)，規(guī)模為 104m3，遠(yuǎn)期根據(jù)工業(yè)低質(zhì)用水情況確定具體規(guī)模。 36 110kV變電站 ： 規(guī)劃區(qū)新建 4 座 110kV 變電站 .每座變電站主變?nèi)萘繛?3 50MVA，容載比為 ，占地 8畝。電力環(huán)網(wǎng)柜均布置于道路綠化帶及公共綠地中，不單獨占地。 廣播電視工程規(guī)劃 ： 片區(qū)中心規(guī)劃建設(shè)一個有線電視分前端機房，規(guī)劃用地面積 5 畝，配套建設(shè)網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備機房、營業(yè)網(wǎng)點及維修服務(wù)站點、線路器材倉儲及停車場等。 管網(wǎng)布置 ： 依托主干道形成人工煤氣主干管網(wǎng)（ DN300～DN400），在其余道路上與主干管道系統(tǒng)連接，采用環(huán)狀管網(wǎng)供氣，以保證供氣的可靠性。 急修服務(wù)中心：該中心設(shè)置于片區(qū)南側(cè)，占地面積 24 畝。在規(guī)劃的轉(zhuǎn)運站旁各建造一座公廁，二類以上標(biāo)準(zhǔn)。度假區(qū)應(yīng)該建設(shè)旅游公廁，標(biāo)準(zhǔn)不低于旅游公廁三類標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁建造敞開式簡易轉(zhuǎn)運站，嚴(yán)禁開放式轉(zhuǎn)運垃圾。規(guī)劃區(qū)內(nèi)糞便運至呈貢撈魚河糞便處理廠進(jìn)行處理。新建道路應(yīng)實行統(tǒng)一的斷面形式和退讓距離，保障城市道路建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。 綠線控制要點 ： 要嚴(yán)格保護(hù)位于綠線范圍內(nèi)現(xiàn)有的綠化植被和水域面積，加強綠化尚未覆蓋地區(qū)的綠化造林工作。 ③ 藍(lán)線控制 藍(lán)線控制要點 ： 原則上不得改變原有水域形態(tài)，不得減少水域 40 面積。濱水地區(qū)現(xiàn)狀對水域防洪排澇及環(huán)境造成污染的建設(shè)項目，必須遷出或逐步改造并達(dá)到相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范要求。加油（氣）站：規(guī)劃區(qū)內(nèi)有加油（氣）站 9處，用地按規(guī)劃進(jìn)行控制。另外，規(guī)劃在昆玉高速以西，哨山河下游設(shè)置小型污水處理站。通信工程：規(guī)劃一座通信中心局，占地 公頃， 8處郵政所納入鄰里中心或單元中心。 ⑤ 紫線控制 規(guī)劃范圍內(nèi)紫線控制如 下：縣級文物保護(hù)單位 —— 化古城村十字穿心閣的保護(hù)范圍為保護(hù)單位中的歷史建（構(gòu)）筑物本體及周圍必要的實施重點保護(hù)的區(qū)域，其建設(shè)控制地帶為保護(hù)單位的保護(hù)范圍外，為保護(hù)保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。 地塊劃分目的 ： 為便于規(guī)劃管理、分塊批租、分塊分期開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一制定控制指標(biāo)而將規(guī)劃用地劃分成一定面積 的地塊。 （ 3）地塊以道路街巷、河道或院墻為界，地塊至少有一邊鄰路。強制性指標(biāo)包括：用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、建 43 筑限高、公益性公共設(shè)施及市政公用設(shè)施、建筑后退距離、地塊交通出讓口方位和禁止開口路段、地下空間利用控制?，F(xiàn)《規(guī)劃》已公示完畢。隨后，項目組全面開展工作， 在領(lǐng)導(dǎo)和專家 對 中期成果提出 的 修改意見 基礎(chǔ)上， 繼續(xù)深化方案并完成了相對完整的成果， 2020 年 5 月 4 日項目組在昆明高新火炬大廈 召開 了專家評審會，會上各方領(lǐng)導(dǎo)及專家提出了中肯的意見并形成了評審意見 。 五、本次規(guī)劃的目標(biāo)、功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、性質(zhì)、總體布局 目標(biāo) ： 以昆明新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃為依據(jù)，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、富有地域和人文特色的科技園 ， 把高新基地打造成國際一流的科 技園 —— “中國西南硅谷”，成為拉動中國西南經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。近期以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，長遠(yuǎn)注重生命科學(xué)及新材料、新能源的發(fā)展，保持高科技產(chǎn)業(yè)的多樣性。整個規(guī)劃區(qū)劃分成五大功能片區(qū)：工業(yè)新城區(qū)、高科技商務(wù)區(qū)、生態(tài)創(chuàng)新區(qū)、休閑度假區(qū)和生態(tài)保護(hù)及一產(chǎn)生產(chǎn)區(qū)。 運用城市設(shè)計的手法，整合水系和綠地系統(tǒng)等開放空間，營造富有特色的開放空間，提高環(huán)境質(zhì)量。 七、本次規(guī)劃的結(jié)構(gòu)和規(guī)模 規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以概括為：一個新