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正文內(nèi)容

加強(qiáng)我國外匯資源有效整合與利用探討我國實(shí)施存款保險(xiǎn)制度的效應(yīng)及制-wenkub

2023-04-27 12:11:00 本頁面
 

【正文】 內(nèi)。我國持有龐大的外匯儲(chǔ)備規(guī)模,固然說明我國融入國際社會(huì)的程度加深、有利于國家的政治經(jīng)濟(jì)安全、發(fā)展,但也從另一個(gè)側(cè)面反映,近些年來我國外匯資源的整合與利用是十分不夠的,外匯資源的大量閑置已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。從理論上講,一國合理的國際貿(mào)易形態(tài)是進(jìn)出口基本平衡,或略有盈余。我國外貿(mào)順差長(zhǎng)期較大,在表明我國出口能力較強(qiáng)的同時(shí),也說明外匯資源沒能通過進(jìn)口得到充分的開發(fā)利用,而是不斷沉淀積累,甚至因長(zhǎng)期順差而引發(fā)了一些國際貿(mào)易紛爭(zhēng)。但他的說法只是問題的一個(gè)方面,實(shí)際上發(fā)展中國家要想取得更大的發(fā)展,在吸引外資達(dá)到一定規(guī)模的時(shí)候,亦需要進(jìn)行必要的境外投資。我國境外投資數(shù)量、規(guī)模有限,只能說明我國外匯資源在整合與利用上存在問題,豐富的外匯資源沒有能夠“走出去”,產(chǎn)生更大的效應(yīng)和影響。一般而言,一國發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先考慮的是使用本幣資源,當(dāng)本幣資源不足時(shí),可考慮引進(jìn)外匯資源,以作為建設(shè)資金的補(bǔ)充。我國在改革開放之初,即上世紀(jì)80年代資金匱乏時(shí),通過吸引外商投資、借用外債等方式大量引進(jìn)外匯資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是正確的選擇,然而從上世紀(jì)90年代開始,我國就不存在資金缺口了,但我國引進(jìn)外匯資源的政策絲毫不變,導(dǎo)致本外幣資金“雙溢出”。表四 1995年——004年我國金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款情況表 (單位:億元) 年 項(xiàng)目1995199619971998199920002001200220032004各項(xiàng)存款各項(xiàng)貸款存貸差額3338.007439.007476.00注:根據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站公布的統(tǒng)計(jì)資料整理。目前外貿(mào)外資不斷地“雙順差”已使國內(nèi)外匯資源數(shù)量膨脹,外匯儲(chǔ)備猛增,外匯資源嚴(yán)重閑置、浪費(fèi),效益低下,給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的不利因素,使我們的工作十分被動(dòng)。在引進(jìn)外資方面,做到“適度引進(jìn)”,取消各種引資優(yōu)惠政策和考核量化指標(biāo),減輕地方的壓力。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看,它們對(duì)外匯資源的流入和使用都有著統(tǒng)籌安排和科學(xué)合理的規(guī)劃,因此,其外匯資源的流入是有序的,其外匯資源的使用是高效的(我們可從美國、英國、德國、法國外匯儲(chǔ)備較低略見一斑,日本情況特殊除外),特別是它們?cè)趯?shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,能將外匯資源的流入與國內(nèi)情況緊密掛鉤,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和控制,基本上保持均衡狀態(tài),而不是刻意去追求外資的大量涌入。該計(jì)劃總的指導(dǎo)原則應(yīng)該是:目前應(yīng)以使用國內(nèi)現(xiàn)有的外匯資源為主,并提高外資進(jìn)入我國的“門檻”,歡迎高新技術(shù)的外資進(jìn)入我國,堅(jiān)決杜絕資源消耗大或污染密集產(chǎn)業(yè)的外資進(jìn)入我國。要加強(qiáng)對(duì)國際外匯資源的前瞻性和預(yù)見性研究,要與其他國家、組織建立良好的合作關(guān)系,互相交換有關(guān)國際外匯資源流動(dòng)的情報(bào)信息,要對(duì)某一時(shí)段內(nèi)國際外匯資源的流量、流速、流向作出準(zhǔn)確的判斷,并結(jié)合我國的實(shí)際情況,進(jìn)行必要的管
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