【正文】 境，極大地促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，使廣大農(nóng)（牧）民盡快脫貧致富，都將起到重要的積極作用； 為確保該項目的順利實施，優(yōu)質(zhì)高效地完成建設(shè)任務(wù)，依據(jù)國家基本建設(shè)程序和交通部、自治區(qū)交通廳對項目的有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)工程項目特點，本著責(zé)、權(quán)明確，程序規(guī)范簡化，便于操作的原則，制定本管理辦法；2 組織機構(gòu)與崗位職能 按項目法人制依法組建法人機構(gòu)：錫盟交通局為建設(shè)法人，全面負(fù)責(zé)全盟鄉(xiāng)通項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和政策支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決項目建設(shè)過程中的重大事項，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)，監(jiān)控質(zhì)量方向，負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的籌措與宏觀調(diào)控； 錫盟交通局依法組建項目建設(shè)的執(zhí)行機構(gòu)：錫林郭勒盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程建設(shè)管理辦公室，下設(shè)工程技術(shù)部、合同部、綜合部、財務(wù)部4個職能部門，在錫盟交通局的直接領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下，作為業(yè)主代表全面負(fù)責(zé)各項目現(xiàn)場組織、實施及管理工作，對盟交通局負(fù)責(zé)；項目管理嚴(yán)格實行法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量責(zé)任追究終身制；質(zhì)量控制保證體系為企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主管理、政府監(jiān)督4級體系；監(jiān)督單位：錫盟公路工程質(zhì)量監(jiān)督站；設(shè)一級監(jiān)理機構(gòu)：高級駐地監(jiān)理工程師辦公室，是工程質(zhì)量保證的第一責(zé)任人，對錫盟鄉(xiāng)通辦負(fù)責(zé)； 錫盟鄉(xiāng)（蘇木、鎮(zhèn)）通油路工程建設(shè)管理辦公室職能及部門職能（1）錫盟鄉(xiāng)通建設(shè)管理辦公室作為法人代表，對錫盟鄉(xiāng)通項目建設(shè)進行實施和管理，監(jiān)督各合同段的駐地辦、承包人，協(xié)調(diào)各級建管機構(gòu)的工作關(guān)系，制定質(zhì)量、工期和綜合管理目標(biāo)，對工程質(zhì)量、工期、造價進行控制管理；（2）負(fù)責(zé)項目實施過程中涉及的征地拆遷、施工料場、臨時占地、文物、電力電訊、水利等社會問題的協(xié)調(diào)解決；（3）對工程質(zhì)量、進度、計量進行不定期抽查，審簽各種計量支付證書；（4）審批各合同段的總體進度計劃、施工組織設(shè)計，組織工程聯(lián)檢，召開生產(chǎn)調(diào)度會；（5）審批錫盟鄉(xiāng)通辦權(quán)限內(nèi)項目的工程變更、延期、索賠等重大合同管理問題；對由錫盟交通局審批的工程變更等事項，提出審核意見；（6）組織合同段工程交工驗收，簽發(fā)交工證書；（1）主持錫盟鄉(xiāng)通辦的全面工作，對盟交通局負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織各項目的實施和建管，對項目的質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)及費用和過程管理實施監(jiān)控，監(jiān)督檢查各項目的實施情況；（2）任免各部室人員各，確定部室的職責(zé)范圍，抓實抓好鄉(xiāng)通辦的廉政、安全生產(chǎn)、綜合管理及各級協(xié)調(diào)工作；（3）批準(zhǔn)承包人總體施工組織設(shè)計和進度計劃，審定各類工程獎勵和處罰；（4）審批計量支付證書、月進度報告和交工證書等文件；（5）批準(zhǔn)工程變更、費用索賠、單價調(diào)整、延期等命令和報告；（6）組織關(guān)鍵階段性生產(chǎn)總結(jié)和經(jīng)驗交流，主持關(guān)鍵階段生產(chǎn)調(diào)度會，對工程進展適時調(diào)控；（7）組織項目的施工圖設(shè)計審批、招投標(biāo)和合同簽訂工作；（8）主持項目的交工驗收；（1）主持分管項目的全面工作，對錫盟鄉(xiāng)通辦負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織分管項目實施和建管，對分項目的質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)及費用和過程管理實施負(fù)責(zé)，是分管項目的第一責(zé)任人，監(jiān)督檢查分項目的實施情況；（2）領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督各部門管理人員、各駐地辦、各施工項目部工作，負(fù)責(zé)檢查控制建設(shè)和施工程序，負(fù)責(zé)施工質(zhì)量控制；（3）批準(zhǔn)調(diào)整各承包人施工組織設(shè)計和年、月度進度計劃，對各駐地辦的人員、試驗檢測設(shè)備和各承包人的人員、機械、試驗檢測進行監(jiān)管，及時調(diào)整進度計劃，確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)；（4）初審計量支付證書、月進度報告和交工證書等文件，控制核定實際發(fā)生工程量；（5）初審工程變更、費用索賠、單價調(diào)整、延期等命令和報告；（6）組織日常階段性生產(chǎn)總結(jié)和經(jīng)驗交流，主持各階段生產(chǎn)調(diào)度會，制定階段性生產(chǎn)調(diào)控措施，提出分管項目的獎罰意見；（7）對分管項目的廉政、安全生產(chǎn)、社會協(xié)調(diào)及綜合管理工作負(fù)責(zé)；（8）組織分管項目的交工驗收；（1）該部是鄉(xiāng)通辦工程管理的核心部門，負(fù)責(zé)各項目的技術(shù)和質(zhì)量管理和調(diào)控； （2）負(fù)責(zé)設(shè)計文件的初審，辦理監(jiān)督申請、開工報告手續(xù)，組織技術(shù)交底工作；負(fù)責(zé)解釋、修正、補充設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)遺漏、錯誤及含糊不清的地方，解決施工中重大技術(shù)問題；（3）負(fù)責(zé)工程變更、索賠、單價調(diào)整、延期、罰金和違約清償?shù)?；?fù)責(zé)現(xiàn)場完成工程量核定，且不定期進行現(xiàn)場抽查和費用核算； （4）主持各項目的工程質(zhì)量的抽檢，對材料、工藝、實體控制性指標(biāo)進行抽驗、審查和評價；（5）負(fù)責(zé)項目科研課題的實施；（6）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析；（7）負(fù)責(zé)組織工程聯(lián)檢和評比，組織召開生產(chǎn)調(diào)度會，編發(fā)會議紀(jì)要；（8）完成本部門資料管理和歸檔工作；（1） 負(fù)責(zé)各項目的合同管理、變更復(fù)核、計量核報和工程統(tǒng)計報表及工程決算工作；（2） 負(fù)責(zé)各項目的招投標(biāo)文件編制、合同書編審工作；（3） 協(xié)助業(yè)主或主任完成項目的招標(biāo)和合同簽訂工作；（4） 審核各項目的施工圖設(shè)計預(yù)算，復(fù)核各階段工程費用使用情況；（5） 完成本部門資料管理和歸檔工作；（1）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)通辦公室的廉政、安全生產(chǎn)及綜合管理工作；（2）負(fù)責(zé)項目建設(shè)的宣傳報導(dǎo)、統(tǒng)計匯總上報工作；（3）負(fù)責(zé)文件收發(fā)及歸檔工作，完成綜合文檔竣工資料的編制工作；（4）負(fù)責(zé)后勤保障、車輛設(shè)備及辦公用品的采購與管理工作；（5）負(fù)責(zé)日常辦公會議、考勤的組織、記錄，以及日常管理制度和勞資補助方案的制定；（6） 完成本部門資料管理和歸檔工作；（1）負(fù)責(zé)項目管理費的使用管理工作，對管理費使用的合法性負(fù)責(zé)；（2）負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置和處置，勞資補助的審核工作；（3）負(fù)責(zé)編制財務(wù)會計報表、竣工決算；（4）負(fù)責(zé)制定管理費及稅金年度使用計劃；（5）協(xié)助主任做好各施工單位工程建設(shè)資金使用的監(jiān)控工作，確保工程款安全有效專用；（6）完成本部門資料管理和歸檔工作； 本項目依法采用公開招標(biāo)方式，選定一級監(jiān)理服務(wù)機構(gòu)：高級駐地監(jiān)理工程師辦公室，受錫盟鄉(xiāng)通辦的直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)合同段的工程實施全過程質(zhì)量、進度、費用的監(jiān)理，是工程質(zhì)量保證的第一責(zé)任人，是項目實施過程控制的核心機構(gòu)，對錫盟鄉(xiāng)通辦負(fù)責(zé)； （1）領(lǐng)導(dǎo)所轄施工合同段的施工單位，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查其工作情況，組織主要人員的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（2）對工程質(zhì)量、計量、工程進度及合同管理提供監(jiān)理服務(wù)；（3）負(fù)責(zé)檢查承包人的進場人員、機械狀況，試驗設(shè)施及資質(zhì)情況，監(jiān)控承包人的組織體系和質(zhì)檢體系的建立與運轉(zhuǎn)情況，對不符合要求的承包人提出處理意見進行完善，對不稱職的技術(shù)人員、機械、試驗設(shè)備進行清換；（4）初審施工組織設(shè)計，工程變更、延期、索賠、單價調(diào)整申請，并提出初審意見，下達(dá)權(quán)限內(nèi)的工程變更令；（5）跟蹤檢查監(jiān)督工程質(zhì)量，必須加強并做好過程控制，對材料、設(shè)備、工程抽檢頻率不少于施工自檢的檢頻率的30%，重要實測項目必須100%抽檢；簽發(fā)各種材料使用許可證，確保工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；（6）審批分項（部）工程開工報告和承包人提出的主要施工工藝、施工方案，主持分部工程中間交工驗收，簽發(fā)中間交工證書；審批月進度計劃，控制工程旬進度計劃，確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)；（7）初審工程計量支付證書及原始憑證，對實際完成工程量抽查率50%100%，控制工程費用；（8）監(jiān)督檢查工程的施工質(zhì)量，對不合格工程下達(dá)返工令，對不合格的材料、設(shè)備下達(dá)更換或拒收令，對忽視工程質(zhì)量的承包人提出處理意見，下達(dá)停工令、復(fù)工令；（9）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的