【正文】 故應(yīng)急預(yù)案》（鐵辦【2011】36號(hào)）；《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》（建質(zhì)[2004]75號(hào)）；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》《鐵路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》《鐵道部關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作指導(dǎo)意見》《重慶市安全生產(chǎn)條例》（重慶市人大常委會(huì)2005年3月25日發(fā)布）《渝黔、渝萬鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法》《渝黔、渝萬鐵路公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件匯編》——現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求。與業(yè)主簽定的《安全質(zhì)量責(zé)任書》二、工程概況 新建重慶至萬州鐵路西起重慶市的重慶北站（YWAK0+000），向東北經(jīng)江北、渝北、長(zhǎng)壽、墊江、梁平至萬州北站（DK249+861）。本項(xiàng)目作為重慶都市圈與渝東北城市群的軌道交通線路，是渝萬城際網(wǎng)的主骨架線路，是規(guī)劃的鄭州至重慶快速鐵路通道的組成部分；對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)重慶經(jīng)濟(jì)中心的作用，拓展重慶主城區(qū)的發(fā)展空間，促進(jìn)三峽庫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游資源開發(fā)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)均有重要意義。 主要工程內(nèi)容和數(shù)量 路基工程：()km，土石方2533744m附屬圬工93102m土工格柵161508m水泥攪拌樁247716m；車站1座（梁平南站），站場(chǎng)土石方1596226m附屬圬工73898m土工格柵81400m2。 隧道工程：本標(biāo)段共設(shè)置隧道10729m/。 軌道工程：本標(biāo)段分水鎮(zhèn)隧道正洞設(shè)置為無砟軌道，本標(biāo)段施工任務(wù)為鋪設(shè)無砟道床，起訖里程為DK209+770~DK214+398。2）“軟土加固多”。4）“改良土多”。6）“隧道Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖多”。2)“大坡度架梁安全風(fēng)險(xiǎn)高”。控制工程及重難點(diǎn)工程 標(biāo)段控制工程為：“三隧、一制架”，即：分水鎮(zhèn)隧道進(jìn)口(4685m)及斜井、許家大院子隧道（1203m）、紫卷園隧道（1595m）、簡(jiǎn)支箱梁制架（452孔）。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全事故報(bào)告調(diào)查和處理制度、安全事故責(zé)任追究制度、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)持證上崗管理制度、教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)檢查考核制度、危險(xiǎn)崗位操作規(guī)程和書面報(bào)告制度、應(yīng)急預(yù)案制度、隧道施工安全管理制度、高空作業(yè)安全管理制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)登記評(píng)價(jià)及公示與監(jiān)督制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理制度、大型機(jī)械設(shè)備安全管理制度、重點(diǎn)工程及安全專項(xiàng)方案制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和職業(yè)病防治制度。項(xiàng)目部管理職責(zé)(1)進(jìn)行施工階段的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；(2)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施，報(bào)監(jiān)理、渝萬鐵路有限責(zé)任公司批準(zhǔn)后實(shí)施；(3)全面組織和協(xié)調(diào)渝萬鐵路土建5標(biāo)施工階段期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作；(4)制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。（2）根據(jù)鐵道部相關(guān)文件要求及公司《高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》，督促各分部對(duì)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求的落實(shí)。（6）檢查、審核特種作業(yè)人員的持證上崗情況。（9）建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核機(jī)制。（2）按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工(安全)方案，專項(xiàng)施工（安全）方案經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)渝萬鐵路有限責(zé)任公司批準(zhǔn)。（5）組織開展本標(biāo)段內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（9）指導(dǎo)分部編制安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則及實(shí)施。對(duì)各單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備及設(shè)備正常運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，每一月應(yīng)組織一次。對(duì)“架子隊(duì)”設(shè)置及勞務(wù)人員工資發(fā)放情況進(jìn)行檢查。風(fēng)險(xiǎn)管理人員一覽表　序號(hào)姓名職務(wù)證件編號(hào)有效日期1胡運(yùn)春經(jīng)理川建安Ｂ(2009)0001731201552李輪思黨務(wù)副經(jīng)理川建安Ｂ(2009)0001700201443羅恒富總工川建安Ｂ(2007)0002428201354鮮曉彬總監(jiān)川建安C(2007)0003144201355劉長(zhǎng)斌副經(jīng)理川建安C(2008)0090166201436張正亮安質(zhì)部 部長(zhǎng)川建安C(2009)0001755201557姜偉隊(duì)長(zhǎng)川建安C(2012)0003971201548田錦明技術(shù)主管川建安C(2012)000397720154五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定及處理措施識(shí)別方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小，方法是將可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的大小事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）、發(fā)生事故所產(chǎn)生的后果（C）三個(gè)自變量的乘積（風(fēng)險(xiǎn)分值S）來衡量。361527044施工作業(yè)時(shí)，機(jī)具設(shè)備不安全發(fā)生機(jī)械傷害36712635隧道巖爆31154526高空墜落361527047隧道有害氣體傷害（瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)發(fā)生燃燒爆炸）361527048施工區(qū)域周圍冬季防火3671263二橋梁涵洞工程施工1高處墜落、物體打擊361527042觸電傷害361527043機(jī)械傷害3376324挖孔樁施工有害氣體危害361527045架梁施工機(jī)械傷害36712636起重傷害36712637架梁作業(yè)高處作業(yè)墜落36152704三路基施工1意外爆炸、火工品丟失361527042高處作業(yè)（重疊交叉作業(yè)）墜落、物體打擊36712633機(jī)械傷害337632從上表可以看出，我部施工重大危險(xiǎn)源共10項(xiàng)，隧道工程5項(xiàng)，橋梁工程施工4項(xiàng)，路基工程施工1項(xiàng)。(2)施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要求。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理 項(xiàng)目部：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隧道實(shí)施全過程監(jiān)控與管理；隧道的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。施工中經(jīng)常觀察圍巖和地下水的變異情況, 量測(cè)支護(hù)、襯砌的受力情況。采用先治水, 其技術(shù)要求和作業(yè)可按有關(guān)規(guī)定處理。 棄碴場(chǎng)四周根據(jù)施工實(shí)際情況設(shè)置排水設(shè)施，并對(duì)周邊進(jìn)行植草防止滑坡。 隧道隧洞開挖接近水源體時(shí), 施鉆大口徑超前孔, 探放地下水, 切勿盲目放炮。當(dāng)?shù)叵滤枯^大時(shí), 在洞內(nèi)采用井點(diǎn)降水法降低地下水位, 或在洞外隧道開挖線兩側(cè)設(shè)深井降水。做到防火、防電、防潮。 開挖工作面瓦斯檢查點(diǎn)為：掌子面風(fēng)流、掌子面回風(fēng)流。在瓦斯檢查過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時(shí)，檢查人員有權(quán)立即停止瓦斯超限區(qū)域的作業(yè)或撤出作業(yè)人員，并向上級(jí)匯報(bào)處理。嚴(yán)格與相線、工作零線相區(qū)別，嚴(yán)禁混用。 作防雷接地的電氣設(shè)備，必須同時(shí)作重復(fù)接地，同一臺(tái)電氣設(shè)備的重復(fù)接地與防雷接地可使用并聯(lián)于基礎(chǔ)防雷接地網(wǎng)，所有接地電阻值≤4Ω。 正常情況時(shí)，下列電氣設(shè)備不帶電的金屬外露導(dǎo)電部分應(yīng)作保護(hù)接零：電機(jī)、局部照明變壓器、電器、照明器具、手持電動(dòng)工具的金屬外殼。 保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處作重復(fù)接地外，還必須在配電線路的中間處和末端處再做重復(fù)接地。 所有配電箱門應(yīng)配鎖、配電箱和開關(guān)箱應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)電工專人管理。 在潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明電源不得大于24伏，在特別潮濕的場(chǎng)所，導(dǎo)電良好的地面工作的電源電壓不得大于12伏。(9)火災(zāi)的預(yù)防措施 住宅區(qū)、辦公區(qū)樓道禁止堆放雜物，確保消防通道暢通。煙頭、火柴梗不得隨意亂扔，禁止躺在床上吸煙，以免發(fā)生火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi)，不要驚慌失措，要立即撥打消防報(bào)警電話： 119，并第一時(shí)間通知該施工單位領(lǐng)導(dǎo)。 電器或線路著火，要先切斷電源，再用干粉滅火器滅火，不可直接潑水滅火，切防觸電或電器爆炸傷人。 發(fā)現(xiàn)寢室長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷用電時(shí)，該施工單位管理人員有權(quán)停止供電；住宿人員要做到人走斷電，以免超負(fù)荷用電或長(zhǎng)時(shí)間供電散熱受阻而導(dǎo)致火災(zāi)等以外事故。 當(dāng)施工場(chǎng)地不能滿足設(shè)計(jì)坡率值的要求時(shí)，應(yīng)對(duì)坑壁采取支護(hù)措施。同時(shí)為減少地表水滲入坑壁土體，基坑頂部四周應(yīng)用混凝土封閉，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)地表排水系統(tǒng)，對(duì)雨水、施工用水、從降水井中抽出的地下水等進(jìn)行有組織排放，對(duì)坑邊的積水坑、降水沉砂池應(yīng)做防水處理，防止出現(xiàn)滲漏。在支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)提出監(jiān)測(cè)要求，由有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位編制監(jiān)測(cè)方案，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理認(rèn)可后實(shí)施。(3)物體打擊的預(yù)防措施管理方面的預(yù)防措施 ①文明施工。設(shè)置的警戒區(qū)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)警戒，嚴(yán)禁非作業(yè)人員穿越警戒區(qū)或在其中停留。 ④模板安裝和拆除。腳手架拆除時(shí)，拆下的腳手桿、腳手板、鋼管、扣件、鋼絲繩等材料，應(yīng)向下傳遞或用繩吊下，禁止投扔。 ④往井字架、龍門架上裝材料時(shí)，把料車放穩(wěn)，材料堆放穩(wěn)固，關(guān)好吊籠安全門后，應(yīng)退回到安全地區(qū)，嚴(yán)禁在吊籃下方停留。鋼絲繩如有扭結(jié)、變形、斷絲、銹蝕等異?，F(xiàn)象，應(yīng)降級(jí)使用或報(bào)廢。在平臺(tái)上吊運(yùn)大模板時(shí)，平臺(tái)上不準(zhǔn)堆放無關(guān)料具，以防滑落傷人。深坑槽施工所有材料均應(yīng)用溜槽運(yùn)送，嚴(yán)禁拋擲。高處作業(yè)人員應(yīng)佩帶工具袋，裝入小型工具、小材料和配件等，防止墜落傷人。除設(shè)置警戒的安全圍欄外，拆下的材料要及時(shí)清理運(yùn)走，散碎材料應(yīng)用溜槽順槽溜下。施工工程鄰近必須通行的道路上方和施工工程出入口處上方，均應(yīng)搭設(shè)堅(jiān)固、密封的防護(hù)棚。 ④安全帽。 防止起重傷害的防范措施：加強(qiáng)起重安全管理、學(xué)習(xí)，起重上作必須遵守《裝吊作業(yè)安全操作規(guī)程》和《起重機(jī)械安全規(guī)程》；起重作業(yè)人員須經(jīng)有資格的培訓(xùn)單位培訓(xùn)并考試合格，才能持證上崗；起重工是特殊工種，起重工作開始前，工作負(fù)責(zé)人必須向所有工作班人員，交待技術(shù)措施和安全注意事項(xiàng)。上下吊車要走專用梯子；起重機(jī)的懸臂能夠伸到的區(qū)域不得站人，電磁起重機(jī)的工作范圍內(nèi)不得有人；吊運(yùn)物品時(shí)，不得從有人的區(qū)域上空經(jīng)過。重新工作前，應(yīng)檢查起重機(jī)是否工作正常；軌道上露天作業(yè)的起重機(jī)，在工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)將起重機(jī)錨定。(5) 腳手架坍塌、傾覆的預(yù)防措施 腳手架和