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正文內(nèi)容

山東省交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作考核辦法實施細則-wenkub

2023-04-27 06:24:37 本頁面
 

【正文】 ;未與有關科(處)室、基層單位簽訂責任書的扣2分;責任書簽訂不齊全的扣1分;未在規(guī)定時限完成簽訂的扣1分;未與施工企業(yè)簽訂責任書的扣2分;未進行自查考核的扣4分,未按要求上報自查報告的扣2分。根據(jù)工作任務分解情況,市局與各基層單位簽訂《節(jié)能減排任務目標責任書》,明確責任,落實措施。本項基礎分為5分。節(jié)能減排領導機構及其成員應在日常監(jiān)督檢查、管理工作中發(fā)揮積極作用,推動本單位節(jié)能減排工作的順利、有序開展。(4)循環(huán)利用路用材料循環(huán)利用路用材料的項目占總項目數(shù)的50%以上。(2)養(yǎng)護大修工程舊路利用率養(yǎng)護大修工程舊路利用率不低于90% 。其他各市公路和道路運輸系統(tǒng)量化目標完成情況基礎分值均為18分。(8)工程建設節(jié)約本項基礎分為5分。其他市只考核營運車輛,年審率每下降2個百分點扣2分,不按計劃淘汰不符合運行要求車輛的扣5分。老舊船舶按照《老舊運輸船舶管理規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。運力結(jié)構是指各種營運車船在所有營運車船中的結(jié)構比例。(5)履行節(jié)能減排監(jiān)管職責重點用能單位是指年耗能折合標準煤5000噸(含)以上的單位。應制定出車船路港推廣使用新能源運輸工具及配套設施發(fā)展規(guī)劃并組織實施,新能源運輸工具及配套設施數(shù)量逐年增長,4分。宣傳貫徹國家、行業(yè)及地方節(jié)能減排政策4分;制定節(jié)能減排措施3分;組織節(jié)能減排培訓,“節(jié)能宣傳周”等組織宣傳活動3分。領導小組成員變動未及時調(diào)整的扣1分,部門、工作人員有變化未及時進行調(diào)整的扣2分。節(jié)能減排主要措施(1)健全節(jié)能減排組織管理機制各單位各部門應有節(jié)能減排工作領導小組或相應的機構,明確節(jié)能減排工作責任部門,有專職的節(jié)能減排工作人員,并且根據(jù)部門或人員的變化及時進行調(diào)整,定期召開會議,研究節(jié)能減排問題并形成協(xié)調(diào)機制。具體考核指標及評分標準見本細則中對港航系統(tǒng)考核的指標及評分細則部分。具體考核指標及評分標準見本細則中對道路運輸系統(tǒng)考核的指標及評分細則部分。具體考核指標及評分標準見本細則中對公路系統(tǒng)考核的指標及評分細則部分。二、考核指標及評分細則(一)對各市交通主管部門考核對各市交通主管部門按以下指標,使用《交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作考核評分表(各市交通主管部門)》(附表1)進行考核。一、考核評定標準考核采取定量與定性相結(jié)合形式。考核實行百分制。節(jié)能減排量化目標(1)公路系統(tǒng)量化目標本項基礎分為12分。(2)道路運輸系統(tǒng)量化目標本項基礎分為12分。(3)港航系統(tǒng)量化目標本項基礎分為12分。(4)公共機構量化目標本項基礎分為4分。領導小組人員、部門或工作人員如有變動,應在一個月內(nèi)進行調(diào)整,并重新下發(fā)正式文件進行明確。以文件資料為考核依據(jù)。(3)開展節(jié)能減排技術研發(fā)、推廣示范項目和節(jié)能產(chǎn)品本項基礎分為5分。沒有新能源運輸工具及配套設施發(fā)展規(guī)劃不得分,組織實施不力,扣2分。本項基礎分為10分。交通運輸組織結(jié)構是指構成整個運輸業(yè)的經(jīng)營主體中,以組織形式為特征,具有不同經(jīng)營資質(zhì)的各類型企業(yè)的結(jié)構比例。本項基礎分為10分。(7)執(zhí)行污染排放標準主要考核污染物排放和環(huán)境評價文件執(zhí)行情況。落實固定資產(chǎn)投資“節(jié)能篇”,工程建設充分利用和節(jié)約土地資源,嚴格按照審批土地組織施工,基本建設工程嚴格按照建筑節(jié)能標準施工得2分;在工程建設中利用粉煤灰、礦渣、廢油、廢舊路面及疏浚土等物資得3分。(二)對公路系統(tǒng)的考核對公路系統(tǒng)的考核按以下指標,使用《交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作考核評分表(公路系統(tǒng))》(附表2)進行考核。本項基礎分為10分,利用率為85%(含)以上得8分,80%(含)以上得6分,達不到80%不得分。本項基礎分為10分,項目數(shù)占45%(含)以上得8分,40%(含)以上得6分,達不到40%不得分。明確節(jié)能減排工作責任部門,配備專(兼)職管理人員,市局至少三名,基層單位至少一名,并明確節(jié)能減排工作崗位責任。未成立領導小組或未及時進行調(diào)整的扣1分,未明確節(jié)能減排工作機構的扣2分,未落實具體工作人員,明確崗位職責的扣2分;主要負責人主持召開節(jié)能減排例會,少召開一次扣1分;分管負責人未召開例會進行調(diào)度的扣2分。工程項目施工前與施工企業(yè)簽訂節(jié)能減排責任書或環(huán)境保護責任狀,明確責任,落實措施??己朔绞剑榭次募牧???己朔绞剑椴槲募牧系?。未建立環(huán)保體系的扣2分,施工合同中未明確環(huán)保措施的扣1分;參建單位未建立全過程跟蹤檢測、檢查機制的扣2分,對存在問題未及時進行整改的,一次扣1分;未簽訂臨時性用地復墾合同的扣1分,施工結(jié)束未對臨時性用地進行復墾的扣2分;未利用節(jié)能機械設備淘汰高耗能機械的扣2分;未落實有關污染物和環(huán)境評價要求的扣2分。年度有節(jié)能減排資金投入,主要用于節(jié)能減排會議、教育培訓、設備購置、技術研究和推廣以及其他活動的開展;工業(yè)廢渣主要指粉煤灰、煤矸石、礦渣、赤泥等;積極加大軟件系統(tǒng)的開發(fā),實現(xiàn)運營成本的降低;積極推廣應用不停車收費、公路隧道技術、路面材料再生技術,以及交通運輸部公布的前三批和省廳發(fā)布首批節(jié)能減排等示范項目??己朔绞?,以技術研發(fā)、申報和材料利用以及推廣文件、成果為考核依據(jù),查看相關資料,查看現(xiàn)場。本項目基礎分為15分。本項基礎分為5分。加分項年度內(nèi)獲得省部級以上表彰的節(jié)能減排先進單位或個人及節(jié)能減排成果每項加1分。(2)考核指標制定及工作程序①考核指標確定廳公路局根據(jù)省交通運輸廳確定的節(jié)能減排任務目標,提出年度考核量化基準指標,各市公路管理部門、局屬各單位、控股公司根據(jù)基準指標,于每年2月底前提報各自的年度考核量化目標。各市公路管理部門、局屬單位和局控股公司按照本考核細則的考核內(nèi)容和要求,進行自查,形成自查報告。對未制定整改措施按時進行整改落實的予以通報批評。④在考核中,如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的,予以通報批評。(1)營運客車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗本項基礎分為10分。(3)客運實載率本項基礎分為10分。本項基礎分為10分。節(jié)能減排主要措施(1)健全節(jié)能減排組織領導機制單位應有節(jié)能減排工作領導小組或相應的機構,明確節(jié)能減排工作責任部門,有專兼職的節(jié)能減排工作人員,并且根據(jù)部門或人員的變化及時進行調(diào)整,定期召開會議,研究節(jié)能減排問題并形成協(xié)調(diào)機制。領導小組成員變動未及時調(diào)整的扣1分,部門、工作人員有變化未及時進行調(diào)整的扣2分。沒有新能源運輸車輛發(fā)展規(guī)劃不得分,組織實施不力,扣2分。新進入運輸市場的車輛,必須符合國家有關規(guī)定。完成當年淘汰落后運力目標,運輸車輛技術狀況符合國家標準,5分。不定期對重點用能企業(yè)進行節(jié)能減排監(jiān)督檢查。有完善的節(jié)能減排政策措施,完成節(jié)能減排分解目標,并實施到位,得2分。監(jiān)管不到位扣2分,不監(jiān)管不得分。(5)開展節(jié)能減排技術研發(fā)、推廣示范項目和節(jié)能產(chǎn)品推廣國家或經(jīng)技術部門認定的新技術、新產(chǎn)品及自主開發(fā)的節(jié)能減排新技術、新產(chǎn)品,制定了年度節(jié)能減排研發(fā)計劃。有年度節(jié)能減排科研計劃得2分,沒有不得分,執(zhí)行不力扣1分。重點企業(yè)本項基礎分為10分。建設項目通過環(huán)保評估得2分,不按節(jié)能標準施工扣2分,否則不得分。建立了完善的節(jié)能減排統(tǒng)計體系,統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,沒有完整的統(tǒng)計、考核體系或統(tǒng)計不準確不得分。未進行目標分解或沒有工作方案的,扣2分;統(tǒng)計體系不完善的,扣2分,數(shù)據(jù)不實扣1分,沒有進行統(tǒng)計的,扣3分;未對職工進行宣傳教育的,扣1分,重點崗位人員沒有進行技術培訓的,扣2分。節(jié)能減排未納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣2分,未進行目標分解或沒有工作方案的,扣1分,不進行任務目標完成情況檢查的不得分,檢查不全面扣1分,對通報整改不進行追蹤落實整改的扣2分;②建立規(guī)章制度,做好統(tǒng)計考核工作得5分。(8)建設節(jié)約型機關節(jié)約型機關:是指在機關的組織、建設、運轉(zhuǎn)、發(fā)展的各個領域,在機關的人力、財力、物力等各個方面,切實保護和合理利用各種資源,提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的公共管理和服務保障效益。加分項年度內(nèi)獲得省部級以上表彰的節(jié)能減排先進單位或個人及節(jié)能減排成果每項加1分。(2)考核指標制定及工作程序①考核指標確定廳道路運輸管理局根據(jù)省廳確定的節(jié)能減排任務目標,提出年度考核量化基準指標。各市道路運輸管理機構、省重點道路運輸企業(yè)按照本考核細則的考核內(nèi)容、分工和要求,進行自查,形成自查報告。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排,對各市交通局、運輸管理機構、省重點運輸企業(yè)進行復核。(4)獎懲考核結(jié)果作為省局對各市道路運輸管理機構及重點企業(yè)綜合考核評價的重要內(nèi)容和依據(jù)。本項基礎得分為10分(20)。完成營業(yè)性船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗指標的,得10分(20),完成90%(含)以上得9(18)分,完成80%(含)以上得8(16)分,完成60%(含)以上得6(12)分,完成60%以下不得分。完成95%(含)以上得18分,完成90%(含)以上得16分,完成85%(含)以上得14分,完成80%(含)以上得12分,完成80%以下不得分。未成立領導小組的扣1分,未明確工作機構的扣1分,未落實工作人員的扣1分,未根據(jù)人員機構的變化及時進行調(diào)整的扣1分;定期召開會議,研究節(jié)能減排問題并形成協(xié)調(diào)機制,1分。貫徹國家、行業(yè)及地方節(jié)能減排政策,制定節(jié)能減排措施,建立能源消費統(tǒng)計、計量制度,組織節(jié)能減排培訓, 開展能源審計、第三方節(jié)能檢測,年中考核檢查的得滿分;未貫徹落實的扣4分;未制定措施的扣2分;未建立能源消費統(tǒng)計、計量制度的扣2分;未組織節(jié)能減排培訓,能源審計、第三方檢測、年中考核檢查的扣2分。本項基礎分為6分。(4)履行節(jié)能減排監(jiān)管職責重點用能單位:是指年耗能折合標準煤5000噸以上的單位。(5)調(diào)整和優(yōu)化運輸結(jié)構運輸結(jié)構包括運力結(jié)構和運輸組織結(jié)構兩個方面。老舊河船分為以下類型:①船齡在10年以上的高速客船,為一類老舊河船;②船齡在10年以上的客滾船、客貨船、客渡船、客貨渡船(包括旅客列車輪渡)、旅游船、客船,為二類老舊河船;③船齡在16年以上的油船(包括瀝青船)、散裝化學品船、液化氣船,為三類老舊河船;④船齡在18年以上的散貨船、礦砂船,為四類老舊河船;⑤船齡在20年以上的貨滾船、散裝水泥船、冷藏船、雜貨船、多用途船、集裝箱船、木材船、拖輪、推輪、駁船(包括油駁)等,為五類老舊河船。非沿海城市本項基礎分為10分。本項基礎分為5分。(7)執(zhí)行污染排放標準主要考核污染物排放和環(huán)境評價文件執(zhí)行情況。有一項未達到標準要求的扣1分,扣完5分為止,貫徹落實內(nèi)河防污染工作的得5分,否則扣5分。在工程建設中利用疏浚土、粉煤土、礦渣等物資,回收利用廢油,利用其中一種的得2分,未利用不得分。有地方政府考核結(jié)果的,根據(jù)其考核得分數(shù)加權計入;無考核結(jié)果的,依據(jù)地方政府的考核要求進行自查,省廳考核組對自查得分情況進行現(xiàn)場核實后加權計入(未制定建設節(jié)約型機關實施意見和年度工作目標,開展節(jié)約型機關建設活動的扣3分;未制定行政經(jīng)費管理、會議接待、用水用電、車輛管理和車輛能耗統(tǒng)計等制度的,缺少一項扣1分;未完成年度工作目標的本項不得分,以有關資料、現(xiàn)場抽查為考核依據(jù))。②各市港航主管部門負責對轄區(qū)港航單位節(jié)能減排工作的考核。(4)獎懲①考核結(jié)果作為廳港航局對各市港航主管部門綜合考核評價的重要內(nèi)容和依據(jù)。④在考核中,如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的,予以通報批評。(2)單位面積能耗完成年度節(jié)約指標 本項基礎分為15分。節(jié)能領導機構及其成員應在日常監(jiān)督檢查、管理工作中發(fā)揮積極作用,推動本單位節(jié)能減排工作順利、有序開展。本項基礎分為12分。積極組織開展“節(jié)能宣傳周”等活動,制定活動方案。單位有培訓文件、記錄得一分,缺席節(jié)能會議一次扣一分。(3)能源資源消耗統(tǒng)計本項基礎分為12分。統(tǒng)計范圍要包括所屬公共機構及其使用的能源、資源,根據(jù)范圍是否全面得1~2分。、優(yōu)化照明控制系統(tǒng),杜絕長明燈,白晝燈,2分(每發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分,最多扣2分)。杜絕“跑冒滴漏”、長流水等浪費現(xiàn)象,2分(每發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分,最多扣2分)。采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備和政府采購名錄中的產(chǎn)品設備,2分()。除考核上述指標外,還要對行業(yè)總體指標完成情況進行考核。(二)各市交通主管部門負責組織對轄區(qū)內(nèi)交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的考核。四、考核指標制定及工作程序(一)考核指標確定省廳根據(jù)省政府和交通運輸部確定的節(jié)能減排任務目標,提出年度考核量化基準指標,其中公路系統(tǒng)、道路運輸系統(tǒng)、港航系統(tǒng)節(jié)能減排考核量化基準指標分別由廳公路局、廳道路運輸局和廳港航局提出;各市、各單位根據(jù)基準指標提報各自的年度考核量化目標,于每年2月底前提交廳節(jié)能辦。(一般于每年一季度完成)(二)考核程序考核采取各單位自查和省廳復核相結(jié)合的方式。省廳每年3月10日前組織廳公路局、廳道路運輸局、廳港航局等有關單位組成檢查組,對各單位自查結(jié)果進行復核,形成綜合評價報告。(三)整改考核結(jié)果為未完成等級的單位要在考核結(jié)果公布后一個月內(nèi),提出整改措施,形成整改報告,報廳節(jié)能辦。(三)港航系統(tǒng)考核指標及評分細則由廳港航局負責解釋。45 / 45交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作考核評分表(市級交通運輸主管部門)附表1考核項目序號考核指標分值考核內(nèi)容及計分標準考核方式得分節(jié)能減排量化目標(40分)1公路系統(tǒng)量化目標12完成考核目標得12分。查文件、資料3港航系統(tǒng)量化目標12完成考核目標得12分。查文件、資料節(jié)能減排主要措施(60分)5健全節(jié)能減排組織管理機制5成立節(jié)能減排領導小組,根據(jù)領導成員的變化及時進行調(diào)整1分;明確工作機構,落實工作人員,根據(jù)工作人員的變化及時進行調(diào)整,2分;定期召開會議,研究節(jié)能減排問題并形成協(xié)調(diào)機制,2分。推廣使用新能源運輸工具及配套設施比例逐年提升,6分。優(yōu)化基礎設施結(jié)構,2分查相關資料抽查現(xiàn)場11執(zhí)行污染排放標準5執(zhí)行并達到國家、行業(yè)及省有關污染物排放和環(huán)境影響評價標準要求,5分。其他各市公路和道路運輸系統(tǒng)量化目標完成情況
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