【正文】 劃單。工程設(shè)計(jì)審查是工程建設(shè)程序中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是投資控制的重要環(huán)節(jié)，必須按照國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，力爭(zhēng)做到工程設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)可靠、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制設(shè)計(jì)概算，根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)編制修正概算，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)編制施工圖預(yù)算。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容由文字說(shuō)明、圖紙和總概算組成。初步設(shè)計(jì)審查程序。若設(shè)計(jì)文件有重大修改或較多補(bǔ)充需要，修改后還要進(jìn)行復(fù)審。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提交高質(zhì)量高水平的初步設(shè)計(jì)文件，由于設(shè)計(jì)文件質(zhì)量低劣，經(jīng)審查不合格者，設(shè)計(jì)單位除無(wú)條件進(jìn)行返工使其達(dá)到合格外，應(yīng)扣減其設(shè)計(jì)收費(fèi) 5——10%。(3) 圖紙會(huì)審的目的：圖紙會(huì)審的目的是發(fā)現(xiàn)施工圖紙中的差錯(cuò)、遺漏和相關(guān)專(zhuān)業(yè)之間的相互矛盾及設(shè)計(jì)不合理，把設(shè)計(jì)問(wèn)題解決在施工之前，避免反工和浪費(fèi)，降低工程成本。 施工圖說(shuō)明中對(duì)施工要求、執(zhí)行規(guī)范是否明確，目前行業(yè)施工水平能否達(dá)到設(shè)○ 3計(jì)要求。 建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、道路、豎向等混凝土的強(qiáng)度等級(jí)（標(biāo)號(hào)）是否合○ 6理，是否滿(mǎn)足使用功能和安全要求?！?8 各種設(shè)備（壓縮機(jī)、計(jì)量、儀表等）的規(guī)格型號(hào)、技術(shù)性能參數(shù)；非標(biāo)設(shè)備的圖○ 9紙是否齊全。 ○12初步設(shè)計(jì)審查程序框圖：設(shè)計(jì)單位：提供初步設(shè)計(jì)文件管理公司工程管理部：組織預(yù)審并提交報(bào)告經(jīng)辦人：檢查初步設(shè)計(jì)審查條件審查負(fù)責(zé)人：復(fù)查初步設(shè)計(jì)審查條件審查負(fù)責(zé)人：組織召開(kāi)審查會(huì)專(zhuān)家組：審閱設(shè)計(jì)文件并填寫(xiě)審查意見(jiàn)書(shū) 或受委托單位：編寫(xiě)預(yù)審意見(jiàn)書(shū)設(shè)計(jì)單位：按審查意見(jiàn)修改設(shè)計(jì)及概算 本辦法由管理公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。管理公司采購(gòu)組的職責(zé)：(1) 匯總并編制系統(tǒng)內(nèi)重要物資、設(shè)備、材料的年度采購(gòu)計(jì)劃。(5) 起草采購(gòu)合同。（二）采購(gòu)管理根據(jù)公司投資性質(zhì)單一，時(shí)間相對(duì)集中，所需物資、設(shè)備、材料通用性強(qiáng)的特點(diǎn)，為保證各項(xiàng)目工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，對(duì)關(guān)系工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣、影響項(xiàng)目存亡的關(guān)鍵工程所需的進(jìn)口物資及國(guó)內(nèi)重大物資、設(shè)備、材料采取公司管理公司采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。(2) 關(guān)系全系統(tǒng)工程質(zhì)量的關(guān)鍵性批量大且使用時(shí)間集中的物資、設(shè)備器材、材料，公司采購(gòu)組根據(jù)各需要單位所報(bào)計(jì)劃匯總后，根據(jù)具體情況進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)。集中采購(gòu)、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)的物資、設(shè)備、材料、器材目錄由工程管理部另行制定。在簽訂合同前應(yīng)主動(dòng)征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和生產(chǎn)單位的意見(jiàn)，必須確保采購(gòu)回來(lái)的物資符合質(zhì)量要求，使用部門(mén)滿(mǎn)意；同時(shí)要對(duì)購(gòu)貨合同進(jìn)行登記，便于辦理提貨及付款手續(xù)。同時(shí)要實(shí)行跟蹤責(zé)任制，不得無(wú)故積壓或拖延辦理有關(guān)商務(wù)、帳務(wù)工作。談判時(shí)采購(gòu)小組成員一般不少于三人。更不能向?qū)Ψ叫孤豆緮M定的標(biāo)底。對(duì)于違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；觸犯刑律的，交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。六、工程建設(shè)項(xiàng)目與物資采購(gòu)招標(biāo)工作管理規(guī)定（試行）為適應(yīng) XX（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理公司）天然氣工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的需要，加強(qiáng)對(duì)天然氣工程建設(shè)項(xiàng)目和物資采購(gòu)招投標(biāo)工作的有效管理，提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，合理確定工程造價(jià)，提高投資效益。工程招標(biāo)和物資采購(gòu)評(píng)分工作統(tǒng)一由招標(biāo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)任由招標(biāo)委員會(huì)授權(quán)指定，具體工作人員由管理公司工程管理部和各項(xiàng)目公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。組織編制招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，招標(biāo)文件及工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)的標(biāo)底，并按規(guī)定辦理申報(bào)、審批手續(xù)。由于天然氣干管和城市管網(wǎng)工程建設(shè)具有專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)期較緊的特點(diǎn)，參照國(guó)內(nèi)石油天然氣項(xiàng)目施工招標(biāo)的成功經(jīng)驗(yàn)，主要采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式來(lái)選擇天然氣項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位。關(guān)于投標(biāo)單位資格預(yù)審的方法和細(xì)則詳見(jiàn)管理公司頒發(fā)的《資格預(yù)審評(píng)審辦法》 。編制標(biāo)底。（六）標(biāo)書(shū)的編制根據(jù)天然氣項(xiàng)目基建工程的范圍，分五本標(biāo)書(shū)編制。土建部分：(1) 總圖所列單體建（構(gòu)）筑物及設(shè)備基礎(chǔ)；(2) 暗埋非防爆照明、電話線路；(3) 單體建（構(gòu)）筑物靜電（防雷）接地；(4) 門(mén)站和儲(chǔ)氣站的場(chǎng)坪、道路混凝土澆筑、綠化等。（七）評(píng)標(biāo)辦法設(shè)備、材料的采購(gòu)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。若該前三名投標(biāo)人的投標(biāo)均被評(píng)標(biāo)小組否決或者從中確定的中標(biāo)候選人數(shù)量未滿(mǎn)足公司要求的，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)依序選取投標(biāo)報(bào)價(jià)次低的另三名投標(biāo)人（剩余投標(biāo)人不足三名時(shí)，可全部選?。?，按照上述程序重新評(píng)審，以此類(lèi)推。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)先評(píng)審?fù)稑?biāo)人的商務(wù)標(biāo)，后評(píng)審?fù)稑?biāo)人的技術(shù)標(biāo)。25 / 107根據(jù)綜合評(píng)估法，最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，為中標(biāo)候選人。采用綜合評(píng)估法時(shí)，采用以下公式之一，對(duì)所有投標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分或比較：(1) N=A1J＋A2S＋A3XN——評(píng)標(biāo)總得分；J——施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)標(biāo)）評(píng)審得分，滿(mǎn)分為 100 分，低于 60 分的為無(wú)效標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含安全及文明施工的內(nèi)容；S——投標(biāo)報(bào)價(jià)（商務(wù)標(biāo)）評(píng)審得分，經(jīng)評(píng)審的最低合理報(bào)價(jià)得滿(mǎn)分，其余經(jīng)評(píng)審的報(bào)價(jià)按比例折減計(jì)算得分，滿(mǎn)分為 100 分；計(jì)算方法如下：S1 為最低合理報(bào)價(jià)，得100 分，則 Sn 得分為[1（SnS1）/S1]100，最低分為 0 分；投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)包含措施費(fèi)及安全、文明施工等所有費(fèi)用；X——投標(biāo)人的綜合實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績(jī)（信譽(yù)標(biāo)）得分，滿(mǎn)分為 100 分，最低分為60 分；采用資格預(yù)審的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)參照資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行評(píng)分，未采用資格預(yù)審的，此項(xiàng)不計(jì)分；AAA3——分別為各項(xiàng)指標(biāo)所占的權(quán)重，A1+A2+A3=1。一般取≤A1≤，≤A2≤，0≤A3≤。全部評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)有一份書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。合同簽訂前應(yīng)仔細(xì)審核合同條款無(wú)誤后，由管理公司工程管理部審核，報(bào)管理公司領(lǐng)導(dǎo)審批，然后由項(xiàng)目公司與施工單位簽訂合同。為強(qiáng)化施工單位質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量，在合同中應(yīng)注明質(zhì)量?jī)?yōu)良預(yù)留款，此款項(xiàng)從合同總價(jià)中扣留，具體款額如下：土建：承包合同總價(jià)的 3%；管道、電儀：承包合同總價(jià)的 5%；工程進(jìn)度款付款規(guī)定。最高付款不得超過(guò)80%，驗(yàn)收合格后再付 15%，余 5%做為二年保修期的工程質(zhì)保金（每個(gè)項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)定見(jiàn)工程施工合同） 。29 / 107七、工程建設(shè)材料設(shè)備企業(yè)采購(gòu)及招標(biāo)流程工程管理部采購(gòu)組審查工程管理部采購(gòu)組執(zhí)行控投企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃提出采購(gòu)招標(biāo)委員會(huì)審批不同意供應(yīng)商尋找Yes供應(yīng)商調(diào)查NoYes合格供應(yīng)商確認(rèn)No Yes合格供應(yīng)商評(píng)估NoYes供應(yīng)產(chǎn)品送樣檢驗(yàn)NoYes采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)岢鯵esYes詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)Yes呈核及核決NoYes合同簽訂招標(biāo)準(zhǔn)備Yes編制招標(biāo)文件Yes發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)邀請(qǐng)函Yes資格預(yù)審Yes發(fā)售標(biāo)書(shū)文件Yes標(biāo)書(shū)文件澄清Yes評(píng)標(biāo)小組成立、初審Yes詳細(xì)評(píng)標(biāo)Yes定 標(biāo)Yes合同簽訂進(jìn)貨接收驗(yàn)收程序No30 / 107八、工程建設(shè)材料設(shè)備合格供應(yīng)商管理程序?。?一 ） 目 的對(duì)供應(yīng)商合理評(píng)定和選擇，確保供應(yīng)商具備提供本公司規(guī)定要求的產(chǎn)品能力。管理公司工程管理部：負(fù)責(zé)供應(yīng)商的評(píng)審，評(píng)估供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量情況。(2) 如果銷(xiāo)售商為生產(chǎn)廠商指定代理商，則該銷(xiāo)售商代表生產(chǎn)廠商。(2) 供應(yīng)商評(píng)估的主要內(nèi)容包括：資質(zhì)情況；經(jīng)營(yíng)狀況；商業(yè)信譽(yù)；產(chǎn)品質(zhì)量；生產(chǎn)能力；價(jià)格是否合理；交貨是否及時(shí)；售后服務(wù)是否周到；ISO 9000 質(zhì)量體系情況；對(duì)產(chǎn)品樣板的考察評(píng)估等（詳見(jiàn)《供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告》 ） 。當(dāng)有數(shù)家供應(yīng)商都通過(guò)了認(rèn)可，由工程管理部將其記錄在《合格供應(yīng)商名單表》上，且須保存有關(guān)評(píng)審記錄。如該供應(yīng)商以前曾供應(yīng)過(guò)其他產(chǎn)品，可以依其以前表現(xiàn)評(píng)估。為保證城市天然氣利用工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行，并能切實(shí)有效地控制整個(gè)工程的質(zhì)量、工期及投資指標(biāo)，根據(jù)管理公司關(guān)于物質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，特對(duì)工程有關(guān)的材料設(shè)備的采購(gòu)和驗(yàn)收制定如下管理辦法，以明確建設(shè)方、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及承包方各自的權(quán)限與職責(zé)。（二）建設(shè)方負(fù)責(zé)采購(gòu)的材料設(shè)備及驗(yàn)收由建設(shè)方按“施工用料計(jì)劃單”采購(gòu)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，由建設(shè)方以甲供施工用料計(jì)劃單向供貨廠家下達(dá)“供貨計(jì)劃通知單” 。貨物到達(dá)建設(shè)指定的現(xiàn)場(chǎng)后，由建設(shè)方、施工單位、監(jiān)理對(duì)供貨數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，供貨廠家并隨貨提供產(chǎn)品應(yīng)具備的有關(guān)合格證、質(zhì)量證明書(shū)、產(chǎn)品證明書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告等保證資料原件。建設(shè)方向承包方提供的已進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件及設(shè)備，經(jīng)報(bào)審發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符的產(chǎn)品，承包方應(yīng)于驗(yàn)收時(shí)提出書(shū)面意見(jiàn)或拒收理由。施工用料多余時(shí)，及時(shí)向建設(shè)方辦理退庫(kù)手續(xù)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，把好質(zhì)量關(guān)、數(shù)量關(guān)，并簽署意見(jiàn)。如不經(jīng)報(bào)審直接進(jìn)入施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行糾正，由此而造成的損失由承包方承擔(dān)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢驗(yàn)的材料、構(gòu)配件及設(shè)備不檢查或不按規(guī)定檢查，給建設(shè)方造成損失的應(yīng)按監(jiān)理合同的約定追究監(jiān)理方的責(zé)任。36 / 107建設(shè)方甲供施工用料計(jì)劃單 材計(jì)表Ⅰ1 年 月 日 No：填 報(bào) 單 位 施工單位工 程 名 稱(chēng) 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)號(hào)序號(hào) 材料設(shè)備名稱(chēng) 規(guī)格型號(hào) 材質(zhì)要求 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 單位 數(shù)量 到貨時(shí)間 備注交貨地點(diǎn) 聯(lián)系人 電 話建設(shè)單位總工 程 師工程主管（簽 名）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（簽 名）建設(shè)單位編 制負(fù)責(zé)人（簽 名）37 / 107施工承包商施工用料計(jì)劃單 材計(jì)表Ⅰ2 年 月 日 No：填 報(bào) 單 位 施工單位工 程 名 稱(chēng) 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)號(hào)序號(hào) 材料設(shè)備名稱(chēng) 規(guī)格型號(hào) 材質(zhì)要求 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 單位 數(shù)量 到貨時(shí)間 備注交貨地點(diǎn) 聯(lián)系人 電 話建設(shè)單位總工程師工程主管（簽 名）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（簽 名）施工單位編制負(fù)責(zé)人（簽 名）38 / 107供貨計(jì)劃通知單材計(jì)表Ⅱ年 月 日 No： 供貨單位（賣(mài)方） 合同號(hào)工 程 名 稱(chēng)施 工 單 位 　圖 紙 設(shè) 計(jì) 號(hào) 　 采購(gòu)合同編號(hào)： 　序號(hào) 名稱(chēng)及規(guī)格型號(hào) 材質(zhì) 單位 數(shù)量 說(shuō) 明　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 合 計(jì) 　 　 　 　交 貨 地 點(diǎn) 聯(lián) 系 人 電 話需 方 　購(gòu) 買(mǎi) 方交 貨 時(shí) 間施工單位買(mǎi)方（蓋章）　 年 月 日 經(jīng)辦人： 電話：賣(mài)方收到通知單后，24 小時(shí)內(nèi)予以確認(rèn)回函。 附件：數(shù)量清單 質(zhì)量證明文件 自檢結(jié)果 承包單位：（章） 項(xiàng)目經(jīng)理： 日 期： 審查意見(jiàn)：經(jīng)檢查上述工程材料 / 構(gòu)配件 / 設(shè)備，符合/不符合設(shè)計(jì)文件和規(guī)范的要求，準(zhǔn)許 / 不準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng)，同意 / 不同意使用于擬定部位。（二）操作原則無(wú)管理公司書(shū)面同意，項(xiàng)目公司、施工企業(yè)不得采購(gòu)管理公司采購(gòu)部分材料設(shè)備； 上述分類(lèi)中未包括部分，總價(jià)值在 20 萬(wàn)元以上的材料、設(shè)備必須報(bào)管理公司書(shū)面確認(rèn)屬于何種采購(gòu)種類(lèi)；非管理公司采購(gòu)材料根據(jù)施工合同的約定為項(xiàng)目公司采購(gòu)或施工單位自購(gòu)；由管理公司和項(xiàng)目公司采購(gòu)的設(shè)備、材料在施工合同中均為甲供設(shè)備、材料；在設(shè)計(jì)院完成施工圖設(shè)計(jì)后，由采購(gòu)單位根據(jù)施工單位提供的材料計(jì)劃及施工圖設(shè)備材料清單和前期調(diào)研落實(shí)的供貨廠商進(jìn)行采購(gòu)（球殼板、壓縮機(jī)等供貨周期較長(zhǎng)的設(shè)備與材料在施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始兩周后，即可根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的參數(shù)進(jìn)行集中招商訂貨）。各企業(yè)自行采購(gòu)的設(shè)備與材料，由各項(xiàng)目公司根據(jù)設(shè)計(jì)院的施工圖紙和本項(xiàng)目工程的具體情況，按照上述制定的采購(gòu)原則進(jìn)行采購(gòu)。公司所有建設(shè)工程的勘察﹑設(shè)計(jì)﹑施工和設(shè)備材料的采購(gòu)都必須與承包單位簽訂合同。招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)﹑邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)等三種形式。 《施工承包合同》除本辦法第八條規(guī)定的條款外，還應(yīng)包括工程范圍﹑建設(shè)工期﹑中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間﹑工程質(zhì)量﹑工程造價(jià)﹑技術(shù)資料交付時(shí)間﹑材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任﹑撥款和結(jié)算﹑竣工驗(yàn)收﹑質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期﹑雙方相互協(xié)作等內(nèi)容。由項(xiàng)目公司根據(jù)修改意見(jiàn)對(duì)合同稿修改后，送達(dá)工程承包單位。企業(yè)管理部和工程管理部保存副本。項(xiàng)目