【正文】 組織機(jī)構(gòu)；（4）對(duì)原企業(yè)資產(chǎn)重新評(píng)估，并經(jīng)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門確認(rèn)；（5）有公司工會(huì)同意設(shè)立職工持股會(huì)的證明；（6）新辦公司在確定法定代表人的同時(shí)，須明確本公司工會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人，并依據(jù)《工會(huì)法》建立工會(huì)，承擔(dān)職工持股會(huì)相應(yīng)職責(zé)?！　「拭C省規(guī)定：（1）會(huì)員人數(shù)在五十人以上；（2）持股會(huì)股份金額不低于10萬(wàn)元；（3）會(huì)員共同制定持股會(huì)章程；（4）建立職工持股會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。　　浙江省規(guī)定：省屬企業(yè)實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的控股公司、集團(tuán)公司暫不實(shí)行內(nèi)部職工持股，其子公司及未實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)的省屬企業(yè)可以實(shí)行內(nèi)部職工持股。（江蘇）　　　　四、持股會(huì)的設(shè)立和登記　　　?。ㄒ唬?、持股會(huì)設(shè)立的條件　　一些省市規(guī)定了試行職工持股的條件，而沒有明確規(guī)定設(shè)立職工持股會(huì)的條件，如　　深圳有關(guān)實(shí)施持股的規(guī)定為：（1）郵電、銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及享有特殊優(yōu)惠政策的企業(yè)，不實(shí)施內(nèi)部員工持股；（2）能源、機(jī)場(chǎng)、港口等公共設(shè)施及重要產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施內(nèi)部員工持股須經(jīng)深圳市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)；（3）未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)有企業(yè)不得實(shí)施內(nèi)部員工持股制度。（浙江、安徽）　　按照《公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。（天津）　　職工持股會(huì)是在工會(huì)指導(dǎo)下，從事內(nèi)部職工股管理，代表持有內(nèi)部職工股的職工行使股東權(quán)利，并以企業(yè)工會(huì)社團(tuán)法人名義承擔(dān)民事責(zé)任的組織（南京市） 　　三、職工持股試行的范圍　　　　照《公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司（不含中外合資的有限責(zé)任公司）和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司。（安徽）　　內(nèi)部職工股是指企業(yè)內(nèi)部職工通過認(rèn)購(gòu)本公司股份成為股東的行為。（上海、陜西）　　公司內(nèi)部職工持股是指公司內(nèi)部職工個(gè)人出資認(rèn)購(gòu)本公司部分股份，職工直接持有或組成職工持股會(huì)持有并進(jìn)行管理的一種新型的產(chǎn)權(quán)組織形式?！　∫?guī)范職工持股的組織和行為，保護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。　　　　一、實(shí)行職工持股的目的、依據(jù)和試行辦法的名稱：　　　?。ㄒ唬?、實(shí)行職工持股的目的：　　為了貫徹落實(shí)黨的十五大精神，推動(dòng)企業(yè)深化改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)股份制公司規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范國(guó)有控股、參股公司內(nèi)部職工持股，努力探索能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。黨的十五大和黨的十五大四中全會(huì)都強(qiáng)調(diào)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。這為建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度，推行職工持股制度創(chuàng)造了條件?！　⊥七M(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制改組，探索運(yùn)用職工入股形式，探索國(guó)有企業(yè)改制、職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑?！　　　。ǘ?、依據(jù)的法律法規(guī)　　《中華人民共和國(guó)公司法》　　《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》　　《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》　　《國(guó)家關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定》　　《股票發(fā)行與交易管理暫行規(guī)定》　　《股份有限公司規(guī)范意見》　　（三）名稱　　在比較的17個(gè)省市，除了北京市、上海市、天津市、南京市、陜西省、寧夏自治區(qū)明確為“職工持股會(huì)管理（試行）辦法”外，其它的，如深圳市、濟(jì)南市、江蘇省、浙江省等11個(gè)省市明確規(guī)定為“內(nèi)部職工持股試行（暫行）辦法”。（甘肅） 　　企業(yè)內(nèi)部員工持股制度是指企業(yè)內(nèi)部員工出資認(rèn)購(gòu)本企業(yè)股份，委托工會(huì)以社團(tuán)法人托管運(yùn)作，工會(huì)代表員工個(gè)人進(jìn)入董事會(huì)按照股份分享紅利的新型股權(quán)形式。職工股份既可由職工本人以自然人身份直接持有，也可設(shè)立職工持股會(huì)集中管理持有。（上海市、天津市、陜西、）　　適用于現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)中的有限責(zé)任公司、股份有限公司。（青海、云南）　　依法設(shè)立的有限責(zé)任公司和以發(fā)起方式設(shè)立的股份有限公司，不適用于以募集方式設(shè)立的股份有限公司。　　安徽省的規(guī)定：（1）金融、電力、交通、郵電、煙草等企業(yè)，原則上不實(shí)行職工持股；（2）城市煤氣、自來(lái)水、公交等公用設(shè)施領(lǐng)域，以及享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者特殊優(yōu)惠的企業(yè)，可以有選擇地進(jìn)行試點(diǎn)；（3）在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的企業(yè)實(shí)行職工持股，必須經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；（4）其它企業(yè)，可由國(guó)有投資主體或者公司股東大會(huì)（股東會(huì)）根據(jù)實(shí)際決定實(shí)行職工持股?！　∫恍┦∈忻鞔_規(guī)定了建立職工持股會(huì)的條件，如：　　江蘇省有關(guān)規(guī)定：（1）企業(yè)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；（2）最近3年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載；（3）企業(yè)職工有建立持股會(huì)的要求?！　∏嗪Ｊ∫?guī)定：（1）建立符合本規(guī)定的職工持股會(huì)的組織機(jī)構(gòu)；（2）公司發(fā)起人或股東會(huì)形成關(guān)于設(shè)立職工持股會(huì)的決議；（3）會(huì)員人數(shù)在30人以上。　　1天津市規(guī)定：（1）依照《中華人民共和國(guó)公司法》改組設(shè)立的多元投資主體的有限責(zé)任公司或發(fā)起設(shè)立的股份有限公司；（2）經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論通過，并經(jīng)其它出資各方一致同意；（3）原企業(yè)資產(chǎn)必須重新評(píng)估，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)，其它資產(chǎn)由出資者認(rèn)可；（4）市工商行政管理部門和社團(tuán)管理部門規(guī)定的其它條件。（江蘇省）　　企業(yè)工會(huì)向市總工會(huì)報(bào)送有關(guān)文件，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（青海?。　”本┦畜w改委全市職工持股會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)審查職工持股會(huì)的設(shè)立，并負(fù)責(zé)全市職工持股會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理。（寧夏）　　公司設(shè)立職工持股會(huì)須經(jīng)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)本級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門和工會(huì)組織（股份有限公司設(shè)立職工持股會(huì)的，同時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府體制改革行政部門備案后，方可實(shí)施。（4）科技人員所持科技成果折股的股份不滿3年而脫離公司，由員工持股會(huì)回購(gòu)股份，轉(zhuǎn)作預(yù)留股份，可酌情將30%50%的股金支付給本人。職工調(diào)離企業(yè)，其股份可以帶走，如需轉(zhuǎn)讓，須轉(zhuǎn)讓給本公司的職工。　　浙江：內(nèi)部職工股允許在職工之間轉(zhuǎn)讓，公司董事、監(jiān)事和經(jīng)理在其任職期間不得轉(zhuǎn)讓自己所持有的股份。（3）在本公司工作滿１年，并與其形成勞動(dòng)合同關(guān)系的職工（包括外派人員）可購(gòu)買職工股。　　濟(jì)南市：（1）會(huì)員個(gè)人持有的職工集體股可在職工之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，不得向非職工轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓價(jià)格雙方協(xié)商而定。（4）企業(yè)職工集體股，經(jīng)全體會(huì)員大會(huì)或代表大會(huì)同意，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可部分或全部轉(zhuǎn)讓給其它股東。職工股權(quán)轉(zhuǎn)讓后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理過戶手續(xù)。但遇持股職工調(diào)出、辭職、退休、與公司解除勞動(dòng)合同、死亡和被公司除名、辭退等情況,可依照公司章程或者職工持股會(huì)章程的規(guī)定處理。暫未入股的員工，今后可以在企業(yè)預(yù)留股份或增資擴(kuò)股時(shí)投資入股。 　　云南：內(nèi)部職工股股份不得在會(huì)員之間自行轉(zhuǎn)讓。經(jīng)營(yíng)者中層管理人員和其它職工達(dá)到退休年齡，其贈(zèng)股可繼續(xù)持有，也可轉(zhuǎn)讓，或由公司回購(gòu)。3年后只能在公司內(nèi)部職工之間轉(zhuǎn)讓，不得在社會(huì)上轉(zhuǎn)讓交易（2）職工調(diào)離、辭職、辭退、開除、死亡，自動(dòng)退出職工持股會(huì)，職工退休時(shí)，可以退出職工持股會(huì)?！　?上海市：（1）內(nèi)部職工股不得上市交易；（2）職工經(jīng)公司同意調(diào)離或者死亡，自動(dòng)退出職工持股會(huì)，由職工持股會(huì)以職工持股名冊(cè)記載的會(huì)員出資金額和持股數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，參照公司上年度每股凈資產(chǎn)收回，轉(zhuǎn)讓給其它會(huì)員?！　?寧夏：（1）內(nèi)部職工個(gè)人股，個(gè)人不準(zhǔn)交易；未經(jīng)持股會(huì)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓?！　≌憬?、江蘇：內(nèi)部職工股既可以通過增資擴(kuò)股方式設(shè)置，也可通過產(chǎn)權(quán)受讓方式設(shè)置。　　北京：試點(diǎn)企業(yè)在改制為公司或會(huì)員增資擴(kuò)股或股東向職工轉(zhuǎn)讓股份時(shí)，可以設(shè)立職工持股會(huì)。 　　　　（二）持股比例　　深圳：（1）公司總股本在5000萬(wàn)元2億元左右，員工持股比例占公司總股本的35%；1000萬(wàn)元5000萬(wàn)元的，占35%50%左右；1000萬(wàn)元以下的員工持股可占50%以上。允許經(jīng)營(yíng)者持大股，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干多持股。職工持股會(huì)內(nèi)部不實(shí)行自然人控股?！　B門：非國(guó)有必須控制的壟斷部門鼓勵(lì)員工控股；企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須持股且持股比例應(yīng)當(dāng)高于一般員工?！　”本┦校郝毠こ止蓵?huì)每一名會(huì)員的出資額最高不超過職工持股會(huì)注冊(cè)金額的5%。　　　?。ǘ┓峙洹　∩钲冢汗緫?yīng)依據(jù)員工個(gè)人的崗位、職稱、學(xué)歷、工齡和貢獻(xiàn)等因素，通過評(píng)分的辦法確定員工認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)額，具體評(píng)分辦法由各公司自行確定。　　浙江：（1）企業(yè)應(yīng)依據(jù)職工的崗位、工齡、貢獻(xiàn)和技能等，確定職工持股的數(shù)額。　　黑龍江：持股的具體額度由工會(huì)在本企業(yè)的工齡、崗位和貢獻(xiàn)等因素，民主意見后確定。（3）職工持股的范圍：在公司及其子公司、分公司工作滿1年，并在勞動(dòng)工資名冊(cè)上列名的已簽訂勞動(dòng)合同的職工：公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理；公司派往境內(nèi)外子公司、關(guān)聯(lián)公司、代表處、辦事處工作，勞動(dòng)人事關(guān)系仍在本公司的人員：公司及其子公司、分公司在冊(cè)管理的離退休職工。　　陜西：（1）公司發(fā)行股份時(shí)，公司和分公司的在冊(cè)職工；（2）離、退休和退養(yǎng)職工；（3）公司派往子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)工作、勞動(dòng)人事關(guān)系仍在本公司的職工；（4）公司的董事、監(jiān)事?！　“?、資金來(lái)源　　　　深圳：（1）員工購(gòu)股的資金來(lái)源由個(gè)人出資，可采取以下三種方式：個(gè)人以現(xiàn)金出資購(gòu)股；由公司非員工股東擔(dān)保，向銀行或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司貸（借）款購(gòu)股；可將公司公益金劃為專項(xiàng)資金借給員工購(gòu)股，借款利率由公司股東會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位參照銀行貸款利率自行決定?！　V東：（1）個(gè)人出資；（2）企業(yè)如有以前年度結(jié)余的獎(jiǎng)勵(lì)基金，可提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)秀員工認(rèn)購(gòu)股份；如有以前年度結(jié)余的工資和福利基金，可提取一定比例，按員工貢獻(xiàn)大小、工齡長(zhǎng)短等分配給員工認(rèn)購(gòu)股份?！　“不眨?1)以現(xiàn)金出資。但分配的工資基金的結(jié)余不得超過總額的70%。員工持股的資金投入應(yīng)一次性繳清，確有困難的，可以分期付款，但應(yīng)在改制時(shí)付清不低于認(rèn)購(gòu)股數(shù)相應(yīng)金額的60%，其余部分認(rèn)購(gòu)款應(yīng)與公司簽訂借款手續(xù)，按銀行同期借款利息，在二年內(nèi)付清本息。（4）、企業(yè)可按適當(dāng)比例提取年度可分配利潤(rùn)作為獎(jiǎng)勵(lì)紅股資金。對(duì)屬職務(wù)發(fā)明的技術(shù)成果，經(jīng)評(píng)估，可將技術(shù)價(jià)值的20％量化給發(fā)明者個(gè)人持股；新進(jìn)入公司的科技人員可以帶入的先進(jìn)技術(shù)折價(jià)入股；（3）可以將公司公益金劃為專項(xiàng)資金借給職工購(gòu)股，借款利率由公司股東會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位參照銀行貸款利率自行確定?！　?南京市：企業(yè)依法改制時(shí)，職工個(gè)人持股資金的來(lái)源的原則為，一個(gè)人出資為主，其它渠道為輔：（1）個(gè)人以現(xiàn)金出資購(gòu)股；（2）唷公司非職工股東擔(dān)保，向公司貸（借）款購(gòu)股；借款利率由公司董事會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位參照銀行同期貸款利率自行決定；（3）將企業(yè)歷年的工資結(jié)余、福利基金按適當(dāng)比例拿出部分記入職工名下作為投資，歸職工所有，企業(yè)資產(chǎn)量化給職工的，職工應(yīng)以不低于1：1的比例用現(xiàn)金購(gòu)股；（4）根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)可將過去35年實(shí)施轉(zhuǎn)化成功的科技成果所形成利潤(rùn)的20%折股給有貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)骨干。（2）企業(yè)根據(jù)情況，可用企業(yè)歷年的勞動(dòng)分配積累繪上述在職職工和離退休職工配股、送股或用于持股會(huì)基金，作為內(nèi)部持股的紅股。來(lái)源為：（1）以員工持股會(huì)名義貸（借）入的資金；（2）新增員工認(rèn)購(gòu)股份所交納的資金；（3）內(nèi)部員工預(yù)留股份每年所分紅利。（2）預(yù)留股份紅利用于歸還貸（借）款本息，貸（借）款還清后，轉(zhuǎn)作備用金。 　　浙江、安徽：職工所持股份不得采取保息分紅的辦法，不得損害國(guó)家和其它股東的權(quán)益。 　　青海：（1）職工持股會(huì)法人股