【正文】 專業(yè)技術工作，具備正高級專業(yè)技術資格或具備高級技師職業(yè)資格的人員；4．具有2項以上發(fā)明專利或3項以上應用專利的博士后人員；5．在海外知名大學取得博士學位，或在國內獲得全日制博士研究生學位，擁有1項以上發(fā)明專利，且在海外從事相關專業(yè)領域研究或工作3年以上的人員。第三章 三類人才第九條 榮譽稱號的認定范圍獲得南粵技術能手獎、廣東省技術能手、東莞市優(yōu)秀技能人才一等獎的高技能人才。（二）其他綜合領域1．全國專業(yè)標準化技術委員會副主任委員；2．獲得“全國技術能手”榮譽稱號的高技能人才。第二章 二類人才第五條 榮譽稱號的認定范圍享受國務院特殊津貼人員；省部級有突出貢獻的中青年專家；省級以上優(yōu)秀專家；省工藝美術大師；國家百千萬知識產權人才工程第一層次人選。第四條 評定標準（一） 社會組織管理領域在國內外知名社會組織機構中擔任過高級管理職務，來莞工作后能夠帶領我市兩新組織工作有革新性、引領性的重大發(fā)展，受到社會廣泛公認和好評的社會組織管理的特色人才。第二條 獎勵項目的認定范圍（近五年獲獎）（一）自然科學和工程技術領域1．國家自然科學獎一等獎前5名完成人，國家自然科學獎二等獎前3名完成人； 2．國家技術發(fā)明獎一等獎前5名完成人，國家技術發(fā)明獎二等獎前3名完成人； 3．國家科技進步獎一等獎前3名完成人；4．中國青年科學家獎；5．中國專利金獎（須為專利發(fā)明人或設計人）。有突出貢獻者，經市人才工作領導小組同意后，列入認定評定對象。3．任期內受紀檢、監(jiān)察部門審查并給予嚴重警告以上處分。任期內，達到更高層次認定評定條件的，可按規(guī)定申請相應層次人才的認定評定。經公示無異議或異議不成立的人選由市人才辦確定為特色人才人選。（五）確定人選。（三）初審。個人向所在單位提出評定申請，填寫《東莞市特色人才認定評定申請表》，并提交有關證明材料。每次評審前，從評委庫中隨機抽取評委組成評委會和專業(yè)組。第四章 評定程序第十條 特色人才評定采取常年受理，一事一議方式進行申報和評審。（五）發(fā)證及入庫。（三）主管部門審核。個人向所在單位提出認定申請，填寫《東莞市特色人才認定評定申請表》，并提交有關證明材料。以上資料一式兩份，申請表與證明材料合并裝訂成冊。（二）專業(yè)基礎扎實，自主創(chuàng)新能力強，學風正派，具有嚴謹求實、探索求知、崇尚真理的科學精神。第四條 市人才工作領導小組負責特色人才認定評定工作的統(tǒng)籌領導；市人才工作領導小組辦公室（設在市委組織部，以下簡稱“市人才辦”）會同市各行業(yè)業(yè)務主管部門負責特色人才認定評定工作的組織實施。目 錄東莞市特色人才認定評定實施細則………………….…. 4東莞市中央“千人計劃”人才配套資助實施細則…….31東莞市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才管理實施細則………….37東莞市特色人才住房補貼申領實施細則……………….47東莞市特色人才居留和出入境、落戶等事項辦理規(guī)程…………………………………………………………… 52東莞市特色人才醫(yī)療服務辦理規(guī)程…………………….63東莞市特色人才社會保險辦理規(guī)程…………………….67東莞市特色人才認定評定實施細則 第一章 總 則第一條 為做好我市特色人才的認定評定工作，加快建立科學、規(guī)范、突出能力和業(yè)績水平的高層次人才評價和選拔體系，根據《關于印發(fā)〈東莞市特色人才特殊政策暫行辦法〉的通知》（東委發(fā)〔2013〕8號，以下稱《暫行辦法》）有關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。第二章 認定評定的范圍與條件第五條 特色人才認定評定不受國籍、戶籍和身份限制，重點是在第一線從事專業(yè)技術或生產研發(fā)工作的優(yōu)秀人才中認定評定產生。（三）近5年來在工作崗位上取得突出業(yè)績和成果，目前所從事的主要工作與本人專業(yè)專長密切相關。（三）近期大一寸電子版免冠照片。（二）單位推薦。市相關行業(yè)主管部門受理本行業(yè)人才的認定申請，在10個工作日內對申報人的證明材料進行審核，加具審核意見后報市人才辦。公示無異議或異議不成立的，由市人才辦確定為特色人才人選，在《東莞市特色人才認定評定申請表》的“核準意見”填寫核準意見并加蓋公章。第十一條 組建特色人才評審委員會（以下簡稱“評委會”） 負責特色人才的評定工作。必要時可聘請兩院院士、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、全國杰出專業(yè)人才、廣東省領軍人才、享受國務院特殊津貼人員擔任評委。（二）單位推薦。市人才辦會同市人力資源局、市科技局、市科協、市經信局、市外經貿局等部門對申請人材料進行初審，報特色人才評審委員會。報市人才工作領導小組同意后，在《東莞市特色人才認定評定申請表》的“核準意見”填寫推薦意見并加蓋公章。市人才辦制作和發(fā)放特色人才證書。第十四條 任期已滿人員再次申報參加特色人才認定評定時，以最近一個任期內及期滿之后擔任的職務、取得的業(yè)績成果等為申報依據。4．任期內被處以刑事處罰。第十七條 本實施細則由市人才辦會同相關部門負責解釋。（二）其他綜合領域1．世界知識產權組織版權創(chuàng)意金獎人物獎；2．南粵功勛獎和南粵創(chuàng)新獎（以及同類省級獎勵）；3．廣東省創(chuàng)新科研團隊帶頭人和領軍人才。（二）經營管理領域1．在國際500強、國內100強或其他知名企業(yè)內擔任過高級管理職務，或具備引進重要重大項目的管理能力，來莞工作后能夠顯著推動我市“三重”建設，取得重大社會經濟效益的經營管理特色人才。第六條 獎勵項目的認定范圍（近五年獲獎）（一）自然科學和工程技術領域1．國家科技進步獎二等獎前5名完成人； 2．長江韜奮獎；3．部省級科學技術獎特等獎前5名完成人、一等獎前3名完成人；4．部省級技術發(fā)明獎一等獎前3名完成人；5．省科技突出貢獻獎。第八條 評定標準（一）社會組織管理領域在國內外知名社會組織機構中擔任過高級管理職務，來莞工作后能夠帶領我市兩新組織工作有重大發(fā)展，受到社會較廣范圍公認和好評的社會組織管理的特色人才。第十條 獎勵項目的認定范圍（近五年獲獎）（一）自然科學和工程技術領域1．省級科學技術獎二等獎第1完成人；2．市（地級市及以上）級科學技術獎一等獎第1完成人。第十二條 評定標準（一）社會組織管理領域在國內外大型社會組織機構中擔任過中層管理職務，來莞工作后能夠在我市兩新組織工作重要作用，能夠提高和優(yōu)化我市兩新組織管理水平，受到社會和同行業(yè)者的公認和好評的社會組織管理的特色人才。附件2東莞市特色人才申請受理部門目錄一、一類人才1．國家最高科學技術獎獲得者（市科技局）2．中國科學院院士、中國工程院院士（市人才辦）3．中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員（市社科聯）4．國家百千萬人才工程第一、二層次人選、新世紀百千萬人才工程國家級人選（市人力資源局）5．近五年中央“千人計劃”入選者（市人才辦）6．國家有突出貢獻中青年專家（市人力資源局）7．全國杰出專業(yè)技術人才（市人力資源局）8．中國工藝美術大師（市經信局）9．全國工程勘察設計大師（市住房和城鄉(xiāng)建設局）10．國家自然科學獎一等獎前5名完成人，國家自然科學獎二等獎前3名完成人（市科技局）11．國家技術發(fā)明獎一等獎前5名完成人，國家技術發(fā)明獎二等獎前3名完成人（市科技局）12．國家科技進步獎一等獎前3名完成人（市科技局）13．中國青年科學家獎（市科技局）14．中國專利金獎（須為專利發(fā)明人或設計人）（市科技局）15．世界知識產權組織版權創(chuàng)意金獎人物獎（市科技局）16．南粵功勛獎和南粵創(chuàng)新獎（以及同類省級獎勵）（市人才辦）17．廣東省創(chuàng)新科研團隊帶頭人和領軍人才（市科技局、市人力資源局）18．國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）專家委員會主任、副主任，領域專家組組長、副組長（市科技局）19．國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973計劃）專家顧問組組長、副組長，領域專家咨詢組組長、副組長（市科技局）20．國家科技重大專項總體組技術總師、技術副總師，重大專項項目技術負責人（市科技局）21．國家科技支撐計劃項目技術負責人（且項目已通過結題驗收）（市科技局）22．國家自然科學基金重大項目負責人，國家自然科學基金“國家杰出青年科學基金”項目負責人（且項目已通過結題驗收）（市科技局）23．國家實驗室、國家重點實驗室負責人、主任、首席科學家等（市科技局）24．國家工程實驗室、國家工程技術研究中心、國家技術中心首席科學家（市發(fā)改局、市科技局、市經信局）25．全國專業(yè)標準化技術委員會主任委員（市質監(jiān)局）26．獲得“中華技能大獎”榮譽稱號的高技能人才（市人力資源局）27．在國內外知名社會組織機構中擔任過高級管理職務，來莞工作后能夠帶領我市兩新組織工作有革新性、引領性的重大發(fā)展，受到社會廣泛公認和好評的社會組織管理的特色人才（市民政局）28．在國際500強、國內100強或其他知名企業(yè)內擔任過高級管理職務，或具備引進重要重大項目的管理能力，來莞工作后能夠顯著推動我市“三重”建設，取得重大社會經濟效益的經營管理特色人才（市經信局、市外經貿局）29．在海外擁有國際發(fā)明專利或擁有核心技術國內發(fā)明專利在東莞創(chuàng)業(yè)，其專利技術國際領先或填補國內空白，所創(chuàng)企業(yè)被認定為國家高新技術企業(yè)的企業(yè)董事長、總經理或首席技術專家（市科技局）30．在國際500強、國內100強或其他知名機構內擔任過高級技術職務或首席技術顧問，擁有國際領先水平的自主知識產權和發(fā)明專利，具備以下條件之一（市科技局、市經信局）：⑴來莞工作后能夠將自主技術項目化和產業(yè)化，形成廣闊市場前景，能夠帶動一個特色產業(yè)的高技術特色人才；⑵來莞工作后能夠在“三重”建設中發(fā)揮重大關鍵技術引領作用，對推動“三重”建設起到不可或缺的關鍵作用的高技術特色人才。技術職稱是指專業(yè)技術資格或者技能人才的技術等級。“所在單位推薦意見（或同行專家推薦意見）”由個人所在單位或同行推薦專家填寫。第二章 組織機構及工作機制第二條 市人才工作領導小組負責統(tǒng)籌領導我市的中央“千人計劃”等國家級人才本土培育及引進配套資助工作；審定我市培育及引進的中央“千人計劃”人才的資助名單及標準；研究解決資助工作中的重大問題。第五條 中央“千人計劃”人才的配套資助常年受理申報，堅持公平、公正、公開的原則，以專家評審的方式提出資助標準的推薦意見，原則上每年開展兩次評審工作。第七條 “千人計劃”人才的配套資助資金一次性撥付。不接受尚未有承接單位或未自主注冊成立公司的人才申請。專家對書面申報材料進行評審，重點評議人才的學術背景，技術項目的先進性，與東莞產業(yè)的關聯性和帶動作用，權重30%；（二）現場答辯。 第十條 重復審查。第五章 資金撥付、管理與監(jiān)督第十二條 根據受資助人才項目進展情況，經市人才辦核準后，市財政局劃撥資助資金到市委組織部（市人才辦），由市人才辦撥付到人才所在單位。各單位不準在資助經費中提取管理費，單位和個人不得以各種理由克扣和挪用資助經費。第六章 附則第十六條 其他國家級受中央財政資助或獎勵的人才，可參照本實施細則申請配套資助，采取一事一議的方式，經報請市人才領導小組同意后實施。第二條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才引進堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，圍繞我市“三重”建設、園區(qū)建設、特色區(qū)域建設需求，著重引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)、現代服務業(yè)、現代農業(yè)等產業(yè)領域取得先進創(chuàng)新成果、擁有自主知識產權、產業(yè)化前景廣闊的領軍人才。第四條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才引進實行常年受理，原則上每年910月份集中評審一次，每年引進10名左右領軍人才，對特別突出的重大項目、重大影響的人才可隨時啟動評審程序。第七條 市財政局負責落實專項資金預算安排，下達資金使用計劃，審核和撥付專項資金，會同市人才辦、市人力資源局對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價工作。第十一條 創(chuàng)新領軍人才需與用人單位簽訂意向性合同，引進后6個月內簽訂正式合同并到崗；如屬于已簽定正式聘用合同，需在提交申報日算起兩周年以內。（五）擬建企業(yè)的領軍人才自確定為資助對象后，需6個月內注冊法人實體，擬注冊資金不低于300萬元人民幣；創(chuàng)業(yè)企業(yè)需成立5年以下，注冊資金不低于300萬元人民幣。符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需按要求填報《東莞市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才申報書》，并提供相關證明材料。按照公平、公正、公開的原則，委托第三方評估機構制定評審工作方案，報市人才辦審定同意后實施。評審結果分推薦、基本推薦和不予推薦三個等次。主要組織技術、財務和投資專家分領域組別對通過書面評審的申報人進行現場答辯，每個評審小組由57位專家組成，省外專家所占比例不少于50%，組長由小組成員推薦產生，負責主持小組評審會議。重點對通過現場評審的各專業(yè)組申報人進行綜合評價和排序。組織技術、管理、風投、財務等專家5－7名，并會同有關職能部門對引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才企業(yè)進行實地考察，重點考察承接企業(yè)主體的經營情況、配套能力或擬辦企業(yè)的籌辦進展情況等。第十九條 市人力資源局綜合專家評審和實地考察的意見，形成推薦名單和資助等級建議，報市人才工作領導小組審批。第四章 政策扶持第二十二條 確定立項資助的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，簽訂相關協議后給予以下資助和扶持：（一）創(chuàng)新啟動資金。（三）創(chuàng)新獎勵資金。（五）其他資助。第二十四條 加強對財政資金資助項目的監(jiān)督管理，委托具備相應資質的第三方監(jiān)理機構按照合同約定，對人才項目進度和資金使用情況進行監(jiān)理，每年形成年度監(jiān)理報告報市人才辦。各單位不準在資助經費中提取管理費，單位和個人不得以各種理由克扣和挪用資助經費。第二十七條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才項目期滿后，由市人力資源局組織專家對項目完成情況、經費使用管理等進行期滿評估驗收?！蛾P于加快引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的實施意見》（東府〔2009〕58號）、《東莞市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才暫行辦法》（東府辦〔2010〕16號）、《東莞市引進領軍人才專項