東莞市地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法-wenkub
2023-04-27 00:54:03 本頁面
【正文】 業(yè)發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)有城市控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當逐步補充和完善有關(guān)城市地下空間開發(fā)利用的內(nèi)容。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當包括城市地下空間綜合開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略、功能分區(qū)、用地規(guī)模和布局、交通體系、人民防空建設(shè)、環(huán)境保護要求、安全保障措施及禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的范圍等其他相關(guān)內(nèi)容。第二章 規(guī)劃管理第六條 地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分。市人民防空部門負責地下空間開發(fā)利用的人民防空監(jiān)督管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理。第三條 本辦法所稱地下空間，是指本市行政區(qū)域內(nèi)地表以下的空間，地下空間開發(fā)利用具體包括結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下工程（以下簡稱“結(jié)建地下空間”）和獨立開發(fā)建設(shè)的地下工程（以下簡稱“單建地下空間”），包括地下交通站（場）、人防設(shè)施、公共停車場、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資倉儲、地下管線等。東莞市地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法 （2011年8月17日東莞市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過） 第一章 總則第一條 為加強我市地下空間開發(fā)利用管理，合理開發(fā)利用地下空間資源，促進土地節(jié)約集約利用，保障相關(guān)土地權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。市政道路、公共綠地、公共廣場等已建成的公共設(shè)施的地下空間視為單建地下空間。市國土資源管理部門負責地下空間開發(fā)利用的用地管理。市環(huán)境保護部門負責地下空間開發(fā)利用的環(huán)境保護監(jiān)督管理，并制定相關(guān)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。地下空間規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃和人民防空等其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門負責組織編制，經(jīng)規(guī)劃委員會審議后報市人民政府批準并公布實施；未經(jīng)法定程序不得調(diào)整、變更。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應(yīng)當組織編制重要地塊的地下空間修建性詳細規(guī)劃。編制或者修改前款專業(yè)發(fā)展規(guī)劃如涉及地下空間布局和用地需求的，應(yīng)當公開展示規(guī)劃草案，征詢公眾意見。第十三條 城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃修改、調(diào)整，涉及強制性內(nèi)容的，應(yīng)當按照原審批程序?qū)徟?；不涉及強制性?nèi)容的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門批準，報規(guī)劃委員會備案。第十五條 地下空間建設(shè)用地規(guī)劃許可應(yīng)當明確地下空間使用性質(zhì)、水平投影范圍、垂直空間范圍、建設(shè)規(guī)模、公建配套要求、出入口、通風口和排水口的設(shè)置要求等內(nèi)容。結(jié)合軌道交通項目建設(shè)的，經(jīng)軌道交通主管部門批準后，按程序報規(guī)劃、國土部門審批。第三章 用地管理第十八條 開發(fā)利用地下空間應(yīng)當依法辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)，且不得損害已經(jīng)設(shè)立的用益物權(quán)。第十九條 國有土地的地下空間為國家所有。以劃撥方式供地的地下空間建設(shè)項目，經(jīng)規(guī)劃和國土部門審批同意其擴建、加建、改建或用途變更為配套商業(yè)用地的，其經(jīng)營性用途部分應(yīng)補辦出讓手續(xù)，并按規(guī)定計收土地出讓金。劃撥或有償使用方案應(yīng)包括地下的空間范圍、界址點三維坐標、水平投影最大面積、豎向高程、用途、規(guī)劃設(shè)計條件和出讓土地所涉及的建設(shè)項目環(huán)境影響評價。對于人防等涉及公共利益的項目，原地表建設(shè)用地權(quán)利人有取得結(jié)建地下空間的優(yōu)先權(quán)。需要臨時使用未建規(guī)劃綠地的，應(yīng)向國土資源部門辦理臨時用地手續(xù)；需要臨時使用已建城市公共綠地的，應(yīng)向城市綠化行政主管部門辦理臨時占用城市綠地手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當在地下工程開工前，將保護措施通報相關(guān)建筑物、市政設(shè)施、人防工程、古樹名木、公共綠地的產(chǎn)權(quán)人
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