【正文】 規(guī) 劃依 據 、 要 求落 實 、 修 正內 容 、 依 據控 制 、 保 障城 市 抗 震 設 計工 程 抗 震 設 計北京大學抗震減災研究所 03:22:26 城市規(guī)劃設計 城市抗震防災設計 城市總體布局的抗震要求 建設用地防災適宜性評價 基礎設施布局及建設 抗震設防水準和防御目標 次生災害防御 避震疏散規(guī)劃建設 城區(qū)、工程新建及加固 工程抗震 防災要求 城市建設與發(fā)展 健全城市抗震防災體系 規(guī)劃的實施和保障 城市抗震防災建設與管理 城市抗震 防災規(guī)劃 公共政策 北京大學抗震減災研究所 03:22:26 一、城市抗震防災規(guī)劃標準的內容 一． 城市用地 二． 基礎設施 三． 城區(qū)建筑 四． 地震次生災害 五． 避震疏散 六． 信息管理系統(tǒng) 基本規(guī)定 6個專題： 規(guī)劃內容 三類模式 四類工作區(qū) 基本規(guī)定 總體抗震要求 城市總體布局中的減災策略和對策 不同區(qū)域抗震設防標準、防御目標與相應的規(guī)劃要求、技術指標 規(guī)劃內容 城市用地 抗震適宜性 劃分，城市規(guī)劃建設用地選擇與相應的城市建設抗震防災要求和對策 新建建筑工程建設，基礎設施規(guī)劃布局、建設與改造，建筑密集或高易損性城區(qū)改造，火災、爆炸等次生災害源，避震疏散場所及疏散通道的建設與改造等 抗震防災要求和措施 規(guī)劃的實施和保障 三類模式 ?甲類模式 —— ?乙類模式 —— ?丙類模式 —— 位于地震烈度七度及以上地區(qū)的大城市 中等城市和位于地震烈度六度地區(qū)的大城市 其它城市 依據：城市規(guī)模、城市規(guī)劃要求、城市地震災害環(huán)境 四類工作區(qū) ?一類工作區(qū) —— ?二類工作區(qū) —— ?三類工作區(qū) —— ?四類工作區(qū) —— 甲類模式城市規(guī)劃區(qū)內的建成區(qū)和近期建設用地 乙類模式城市規(guī)劃區(qū)內的建成區(qū)和近期建設用地 丙類模式城市規(guī)劃區(qū)內的建成區(qū)和近期建設用地 城市的中遠期建設用地 最低要求 示例 主要工作項目 工作區(qū)類別 分類 序號 項目名稱 一類 二類 三類 四類 工程抗震土地利用 1 場地類別分區(qū) √ * √ ＃ ＃ 2 場地破壞影響估計 √ * √ ＃ ＃ 3 土地利用抗震適宜性評價 √ * √ √ √ 基礎設施 4 基礎設施系統(tǒng)抗震要求 √ √ √ √ 5 交通、供水、供電、供氣抗震評估 √ * √ ＃ 6 醫(yī)療、通訊、消防抗震評估 √ * √ ＃ 城區(qū)建筑 7 重要建筑工程抗震評估及防災要求 √ * √ √ √ 8 新建工程抗震規(guī)劃要求 √ √ √ √ 9 城區(qū)建筑評價與改造 √ * √ ＃ 其它專題 10 地震次生災害估計 √* √ ＃ 11 避震疏散場所和及通道設置評估 √ * √ ＃ 各類工作區(qū)的主要工作項目 主要內容 城市用地抗震防災類型分區(qū) 地震破壞及不利地形影響估計 抗震適宜性評價 城市用地 城市抗震防災規(guī)劃標準專題之一 層次確定 城市用地抗震防災類型分區(qū) ?一、二類工作區(qū) —— ? 各類工作區(qū) —— 規(guī)范方法 (GB50011) 簡化地質方法 場地類別 主要地質和地貌單元 I 松散地層小于 3～ 5m的基巖分布區(qū) II 二級及其以上階地分布區(qū)；風化的丘陵區(qū)；河流沖積相地層小于 50m分布區(qū)；軟弱海相、湖相地層 3－15m。 對 新建工程 應提出抗震設防對策和要求 提出分期分批加固和改造要求 對 重要建筑 抗震加固改造 提出專門抗震防災對策和監(jiān)測、檢測要求 次生災害 城市抗震防災規(guī)劃標準專題之四 種類 次生火災 次生水災 爆炸 毒氣泄漏擴散 放射性污染 海嘯 評價內容 確定次生災害危險源的種類和分布，并進行危害影響估計。 內容回顧 北京大學抗震減災研究所 03:22:31 水災 爆炸、毒氣泄漏 海 嘯 燃氣泄漏 液化氣站 油庫 加油站 娛樂場所 易燃工廠 易燃易爆倉庫 寺廟文化遺產 水庫堤壩 河江堤防 毒氣泄漏 爆炸 放射性物質 海洋環(huán)境 島嶼設施 火 災 老舊民房 高層建筑 次生火災的危險性評定 水災危險性評定 次生毒氣、爆炸、放射性危險性評定 海嘯危險性評定 海嘯防御能力評價 次生火災源的防御能力評估 次生水災防御能力評估 防御毒氣、爆炸、放射性的能力評估 次生災害危險性和次生災害防御能力的評估 對可能存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)以及未來發(fā)展提出建議、策略、規(guī)劃、對策 次 生 災 害 源 的 調 查 內容回顧 北京大學抗震減災研究所 03:22:32 ? 研究工作內容 ?研究避災疏散的管理對策 、 避災疏散的人員和場地規(guī)劃等 。 其主要功能是供居民臨時避震疏散 ，也是居民轉移到固定避震疏散場所的過渡性場所； ? 固定避震疏散場所 ? 面積較大 、 人員容置較多的公園 、 廣場 、 操場 、 體育場 、 停車場 、 空地 、 綠化隔離帶等 。 ? 緊急避震疏散場所安排建議 ? 城市公共綠地 ? 有充分抗震安全保障的進行抗震設防的居民住宅的地下室 ? 高層建筑的避難層 、 避難間 ? 城市居民住宅附近的小公園 、 小花園 、 小廣場 、 專業(yè)綠地 ? 抗震能力強的公共設施 北京大學抗震減災研究所 03:22:32 7 城市抗震防災規(guī)劃輔助信息管理系統(tǒng) 北京大學抗震減災研究所 03:22:33 抗震防災輔助決策系統(tǒng)特點 ? 空間數據庫的管理 ? 基礎信息 ? 空間分析 ? 災害影響 ? 管理信息 ? 數據管理模型及工具 —— 動態(tài)分析 、 動態(tài)預測 ? 系統(tǒng)管理模型及工具 —— 動態(tài)更新 ， 動態(tài)模擬 ? 系統(tǒng)更新模型及工具 —— 動態(tài)管理 ， 動態(tài)決策 北京大學抗震減災研究所 03:22:33 基于 GIS的抗震防災規(guī)劃管理系統(tǒng) ARCGIS 系統(tǒng)核心平臺 輸出管理 數據更新管理 空間數據管理維護 顯示模版管理 規(guī)劃信息管理維護 用 戶 界 面 管 理 子 系 統(tǒng) 數字防災技術輔助分析與評價 系統(tǒng)管理與更新 輔助管理與應用 北京大學抗震減災研究所 03:22:33 數據信息層 災害 基本信息 數據庫 GIS 圖形 數據庫 城市工程設施信息數據庫 災害影響 分析結果 數據庫 數據輸入 數據增添修改 輸出 /顯示模版管理 報告生成和瀏覽 數據批量處理 數據轉換 輸入輸出層 知識 信息 數據庫 災害影響分析模型 一般工程易損性分析模型 重要工程易損性分析模型 生命線工程易損性分析模型 次生災害 發(fā)生分析模型 次生災害 影響分析模型 場地風險評價模型 綜合區(qū)域分析模型 工程防災審批模型 規(guī)劃實施管理模型 系統(tǒng)分析層 研究區(qū)域 信息收集 研究區(qū)域 空間數據定義 空間數據分析模型 數據分析層 框架控制層 流程管理 用戶界面 系統(tǒng)和數據版本控制 160 北京大學抗震減災研究所 03:22:34 第三部分 —— 實例及系統(tǒng)簡介 北京大學抗震減災研究所 03:22:35 南通市城市抗震防災規(guī)劃 北京大學抗震減災研究所 03:22:35 ? 城市概況 ? 位于北緯 31176。 ，東經 120176。 ? 城市性質：上海北翼現代化的港口 、 工業(yè) 、 貿易 、旅游城市 。 北京大學抗震減災研究所 03:22:35 抗震防災規(guī)劃成果 規(guī) 劃 ? 南通市城市抗震防災規(guī)劃 —— 文本及說明書 ? 十三章 ， 六十九條 基礎研究 ? 專項研究報告 ? 抗震分析 —— 薄弱分區(qū)評價 —— 規(guī)劃對策與抗震措施 ? 城市用地 ， 基礎設施 ， 城區(qū)建筑 ， 次生災害 ， 避震疏散 ，應急建議 圖 件 ? 二十四張 北京大學抗震減災研究所 03:22:35 圖 件 ? 規(guī)劃圖件 ? 工作區(qū)類別分區(qū)圖 ? 防災空間結構圖 ? 地震工程地質分區(qū)圖 ? 在中國地震動參數區(qū)劃圖中的位置 ? 地震動破壞效應圖 ? 建設用地抗震類型分區(qū)圖 ? 工程抗震土地利用圖 ? 城市用地抗震防災適應性分區(qū)圖 ? 防災空間布局圖 ? 供電系統(tǒng)關鍵節(jié)點震害預測圖 ? 供水管網震害分布圖 （ 大震 ） ? 供水防災關鍵管網分布圖 ? 燃氣管網震害預測分布圖 （ 大震 ） ? 醫(yī)療機構分布圖 ? 城區(qū)抗震加固改造層次圖 ? 地震次生災害危險源分布圖 ? 地震次生火災區(qū)劃圖 （ 小震 、 中震 、大震 ） ? 避災疏散規(guī)劃圖 ? 震后防災救援資源分布圖 （ 各防災組團 ） 北京大學抗震減災研究所 03:22:35 第一章 總則（ 1～ 8條） ? 主要內容：修編目的 ， 規(guī)劃性質 ， 城市抗震防災目標 ， 規(guī)劃原則 ， 規(guī)劃編制模式 ， 規(guī)劃區(qū)范圍 ， 規(guī)劃期限 ， 規(guī)劃實施 ，本規(guī)劃所使用名詞術語 ? 規(guī)劃性質 （ 第 2條 ） ? 城市總體規(guī)劃中有關城市抗震防災要求的專業(yè)規(guī)劃 ? 南通市城市抗震防災的指導性文件 ? 凡在城市規(guī)劃區(qū)內進行的各項建設活動 ， 任何單位或個人均須遵守本規(guī)劃 ， 并服從城市抗震防災規(guī)劃管理等部門的管理 、 監(jiān)督與協(xié)調 ? 城市抗震防災目標 （ 第 3條 ） ? 規(guī)劃實施：南通市城市抗震防災主管部門協(xié)調各相關部門按職責分工與城市總體規(guī)劃同步組織實施 。 ? 城市的防災空間骨干網絡 ， 同時考慮阻止城市地震次生災害的蔓延 ， 形成城市次生災害蔓延隔絕帶狀骨架 。 ? 防災空間分區(qū)的建設應作為城市防災規(guī)劃的主要建設內容 ，重點進行配套的疏散場所 、 基礎設施的規(guī)劃 ， 提出配套的技術指標和防止次生災害蔓延的防災帶的技術要求 ， 在此基礎上 ， 進行城市社區(qū) /街區(qū)的防災對策制定 。 ? 因此 ， 規(guī)劃時 ， 把城市防止次生災害蔓延防災帶劃分為四級：組團防災帶 ， 骨干防災帶 ， 疏散生活圈防災帶 ， 防災街區(qū)防災帶 。 保障大災下的緊急醫(yī)療；與重點固定疏散場所對應；規(guī)劃安排醫(yī)療保障措施，通常可安排二、三級醫(yī)院作為對口救援。 北京大學抗震減災研究所 03:22:39 規(guī)劃時震后不同時期地震應急反應考慮 震后時期 時序 發(fā)震期 混亂期 緊急避難期 緊急恢復期 避難救援期 避難生活 期 恢復重 建期 時間 010min 10min1hr 2hr5hr 10hr2天 3天 10天 10天 30天 30天～ 供水 ◆ ■ ■ ※ ■◇? ※ ◇?? ?◇□? □ 排水 ※ ※ ? ?◇ □ 供電 ※ ◆ ※ ■ ※ ■ ※ ■◇ ※ ◇?? ※ ◇?? □ 燃氣 ◆ ◇ ◇ ◇? ◇?□ □ 危險源 ◆ ◇ ◇ ◇ □ □ 建筑 ◇ ◇? ◇? □ 公安 ◆ ◆? ? ? ? ? □ 備注 （主要行動 ）○市級及以上指揮，?區(qū)級及以下指揮，?外部救援，?對內救援，◆緊急處置，◇震害鑒別及處置， ※ 緊急保障，?避難，?震后安置，■緊急恢復，□恢復重建 。 抗震適宜性 基本適宜：原則上適宜建設各類建筑物，對液化、震陷和地面沉降敏感的建筑類型不宜采用。位于狼山等五山基巖出露區(qū)和周邊基巖淺埋地區(qū)，范圍很小。 抗震適宜性 限制性使用：優(yōu)先用作園林、綠地廣場等，嚴格控制削坡工程。 （ 分布圖 ） ? 對于具有可能發(fā)生嚴重次生災害的建 （ 構 ） 筑物 ， 其電力設施應配置 地震應急預警保護系統(tǒng) 。 ? 對過窄的道路應按抗震防災要求拓寬或采用抗震保護帶保障避震疏散的安全 。 ? 近期重點安排唐閘大橋 （ 大洋橋 ） 、 唐閘人行便橋 、 友