提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力的實(shí)踐與思考-wenkub
2023-04-24 11:48:29 本頁面
【正文】 稽查，自主研發(fā)稽查選案軟件，推廣使用輔助查賬軟件。大力推行典型解剖、模版檢查、全面鋪開的檢查方式，形成適合不同類型企業(yè)的檢查工作機(jī)制，全面提升了檢查質(zhì)效。稅務(wù)稽查員（崗）在全省國稅系統(tǒng)組織的六員、四崗等各類考試中，成績都名列前茅。注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才，省局稽查局選用和借用了5名40歲以下高層次專業(yè)人才，并充實(shí)到重點(diǎn)崗位。根據(jù)提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的要求和全國稅務(wù)稽查工作會(huì)議精神，4月召開全省國稅稽查工作會(huì)議，明確要求全省必須圍繞提升稽查執(zhí)法能力,進(jìn)一步明確稽查職能定位，創(chuàng)新稽查體制機(jī)制，完善稽查方法手段，提升稽查隊(duì)伍素質(zhì)，為提高全省國稅稽查工作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。稽查人員的個(gè)體執(zhí)法能力可以分為意識(shí)（法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等）、知識(shí)（學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、干中學(xué)等）、素質(zhì)（思想政治、人文科學(xué)、專業(yè)技術(shù)、科研創(chuàng)新、管理指揮等）、技能（科學(xué)選案、依法檢查、公正審理、嚴(yán)格執(zhí)行等）等層次；稽查團(tuán)隊(duì)的整體執(zhí)法能力可以分為服務(wù)大局、依法履責(zé)、管理創(chuàng)新、科技支撐、協(xié)調(diào)配合、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)等能力。一、稅務(wù)稽查執(zhí)法能力的內(nèi)涵和外延稽查執(zhí)法能力來源于政治學(xué)上的執(zhí)政能力、管理學(xué)上的執(zhí)行力以及法學(xué)上的行政執(zhí)法能力，這三種能力在稅務(wù)稽查領(lǐng)域的具體化就是稽查執(zhí)法能力。提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力的實(shí)踐與思考山東省國家稅務(wù)局總審計(jì)師 孫德仁稽查業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)，需要具備多種能力，其中最為核心和關(guān)鍵的是執(zhí)法能力?；閳?zhí)法能力直接決定執(zhí)法效率，進(jìn)而影響稅收征管效率，是稅務(wù)稽查現(xiàn)代化的主線和目標(biāo)，對(duì)于加強(qiáng)法治型稽查和執(zhí)法型隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮稅務(wù)稽查利劍作用、更好地維護(hù)稅收經(jīng)濟(jì)秩序都具有重要作用。二、山東國稅提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力的探索與實(shí)踐今年以來，山東國稅緊緊圍繞提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力，充分發(fā)揮稽查職能作用，為稅收事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。提高執(zhí)法能力，落實(shí)到工作實(shí)踐中，必須始終堅(jiān)持服務(wù)大局、充分發(fā)揮稽查職能，始終堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格規(guī)范稽查執(zhí)法，始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、持續(xù)提升稽查效能，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)整合稽查資源，始終堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。與2011年4月底相比，%、%，均高于同類人員占全省國稅干部的比例。四是完善稅收檢查工作機(jī)制。截至10月底，%，比去年同期提高9個(gè)百分點(diǎn)。不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，推進(jìn)稽查精準(zhǔn)定位，比如在成品油受票企業(yè)專項(xiàng)檢查中，通過對(duì)全省4077戶成品油生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)近三年開具的284萬余組專用發(fā)票信息進(jìn)行提取分析，篩選出128戶重點(diǎn)檢查企業(yè)，查實(shí)率達(dá)到100%。三、提升稅務(wù)稽查執(zhí)法能力面臨的
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