【正文】 分：10分 決策支持 6 配備遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)（2＇），配備實時水雨情、衛(wèi)星云圖、遠(yuǎn)程監(jiān)視、洪水調(diào)度、相關(guān)數(shù)據(jù)庫等決策支持系統(tǒng)（4＇，少一項扣 1 分）。 證明材料 　 　2 實施計劃 6 制定基層防汛防臺體系建設(shè)具體實施計劃（4＇），并上報省、市防指（2＇）。 證明材料15 物資儲備滿分：7 分，基準(zhǔn)分：4 分 7 按規(guī)定儲備防汛物資（4＇），對轄區(qū)內(nèi)可調(diào)用的搶險救災(zāi)設(shè)備和物資登記造冊（3＇）。預(yù)案文本11 籌資渠道 4 將基層防汛防臺體系建設(shè)經(jīng)費和工作經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算（4＇）。 證明材料7 預(yù)警平臺 8 整合防汛（水利）、氣象、海洋、國土等部門預(yù)警系統(tǒng)資源（2＇），建立防汛防臺預(yù)警信息發(fā)布共享機制（3＇），建立預(yù)警發(fā)布平臺（3＇）。 實施計劃3組織保障滿分：15 分基準(zhǔn)分：10分 任務(wù)分解 4 將基層防汛防臺體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，明確各有關(guān)成員單位職責(zé)和建設(shè)任務(wù)（4＇，任務(wù)分解不明確，職責(zé)不清晰的，酌情扣分）。6 附則第二十二條 本辦法由省防指辦負(fù)責(zé)解釋。7 / 37（四）市級：結(jié)合各市抽驗結(jié)果，市級所轄所有縣級考核結(jié)果合格及以上，且 80%以上縣級考核結(jié)果為優(yōu)秀的，市 級考核為優(yōu)秀；所轄所有縣級考核結(jié)果合格，且 80%以上縣級考核為良好的，市 級考核良好；市級所轄所有縣級考核結(jié)果合格及以上的，市級考核為合格；其余為不合格。第十九條 在各級抽驗中，若[（綜合評分－抽驗分）/綜合評分]100%＞5%， 則認(rèn)為自評和復(fù)評打分不合理，將該抽驗對象的綜合評分用抽驗分代替，與該抽驗對象同級的其他對象的綜合評分按相同比例降低，重新計算綜合評分。4 考核驗收第十七條 自評、復(fù) 評和抽驗均采取百分評分制，縣級、鄉(xiāng)級和村級評分標(biāo)準(zhǔn)分別見附件表 表 2 和表 3。（二）縣級復(fù)評各縣（市、區(qū)）防指在所轄鄉(xiāng)級完成自評后，組織對鄉(xiāng)級防汛防臺體系建設(shè)進(jìn)行復(fù)評；對村級防汛防臺體系進(jìn)行抽驗；確定鄉(xiāng)級防汛防臺體系建設(shè)考核縣級驗收結(jié)果。各市防指可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)調(diào)整《評分標(biāo)準(zhǔn)》，4 / 37但應(yīng)報省防指同意。第十一條 抽驗比例原則上不低于25%，不足一個按一個 計。省防指組織有關(guān)部門對基層防汛防臺體系建設(shè)明查暗訪， 發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令限期整改，并 給 予通報批評。第五條 各市、 縣（市、區(qū)）黨委、政府要將基層防汛防臺體系建設(shè)納入績效考核， 發(fā)現(xiàn)問題及時督查督辦，并將考核結(jié)果報省人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱省防指）。第二條 本辦法所稱基層防汛防臺體系是指以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處（以下簡稱鄉(xiāng)級) 為單位，以行政村、城市（ 鎮(zhèn)）社區(qū)（以下 簡稱村級）為單元，以自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、水 庫山塘、堤防海塘、山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、公路危險區(qū)、船只和避災(zāi) 場所等責(zé) 任區(qū)為網(wǎng)格的防汛防臺體系。第三條 本辦法適用于全省基層防汛防臺體系建設(shè)的驗收工作。第六條 省政府將基層防汛防臺體系建設(shè)納入“大禹杯” 評比考核內(nèi)容，凡未完成基層防汛防臺體系建設(shè)的市、縣（市、區(qū)）不得參加“ 大禹杯”評比。2 考核驗收內(nèi)容第八條 基層防汛防臺體系建設(shè)工作目標(biāo)：在 2022 年汛前全面建成“組織健全、責(zé)任落實、預(yù)案實用、預(yù)警及時 、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力” 的基層防汛防臺體系，努力實現(xiàn) “鄉(xiāng)自為戰(zhàn)”、“ 村自為戰(zhàn)”的要求，最大程度地減少洪澇臺災(zāi)害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失。抽驗對象應(yīng)盡可能包括位于重要江河干流沿岸、沿海、水庫山塘下游、小流域山洪易發(fā)區(qū)、洪 澇易淹區(qū)等不同類型的鄉(xiāng)級和村級基層組織。第十三條 村級驗收（一）村級自評村級根據(jù)《實施方案》要求，全面檢查本村防汛防臺體系建設(shè)內(nèi)容落實情況，依據(jù)《評分標(biāo)準(zhǔn)》附件（表 31～表 34）進(jìn)行自評打分，并提供相關(guān)證明材料。第十五條 縣級驗收（一）縣級自評各縣（市、區(qū)）防指在全面完成所轄鄉(xiāng)級防汛防臺體系建設(shè)考核驗收的基礎(chǔ)上，依據(jù) 《評分標(biāo)準(zhǔn)》附件（表 11～表 14）進(jìn)行本級防汛防臺體系建設(shè)進(jìn)行自評打分，編寫自評報告，并提供相關(guān)證明材料。第十八條 按照逐級評分的原則，各級基層防汛防臺體系建設(shè)得分按本級自評分和上級復(fù)評分綜合計算，計算公式如下：村級綜合評分計算公式： %7030????評鄉(xiāng)評鄉(xiāng)NN鄉(xiāng)級綜合評分計算公式： 評縣評縣級綜合評分計算公式： 7030評市評 鄉(xiāng)鄉(xiāng)、 、 分別指村級、 鄉(xiāng)村、縣級和市級的綜合評分。第二十條 各級考核結(jié)果確定方法如下：（一）村級：村級綜合評分在 90 分及以上（含 90 分）的考核結(jié)果為優(yōu)秀；80 分（含 80 分）～89 分為良好，70 分（含 70 分）～79 分的為合格；69 分及以下的為不合格。（五）縣級、鄉(xiāng)級與村級防汛防臺體系建設(shè)出現(xiàn)任一類別評分達(dá)不到該類別基準(zhǔn)分的（各類別基準(zhǔn)分見附件評分表），考核結(jié)果為不合格。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。 證明材料 　 　4 場所 4 有固定的防汛防臺指揮中心（3＇），并明確備用指揮中心（1＇）。 證明資料8預(yù)警保障滿分：15 分基準(zhǔn)分：10分 預(yù)警機制 7建立防汛（水利）、氣象、海洋、國土等部門向鄉(xiāng)級防指傳遞預(yù)警信息的機制（4＇），能利用短信系統(tǒng)向村防汛防臺工作組及網(wǎng)格責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息（3＇）。 證明材料12經(jīng)費保障滿分：10 分基準(zhǔn)分：7 分 經(jīng)費落實 6 落實基層防汛防臺體系建設(shè)專項經(jīng)費（4＇），資金足額到位，并?？顚Ｓ茫?＇）。 物資清單16 搶險隊伍滿分：4 分 4 建立防汛機動搶險隊（4＇）。 實施計劃3組織保障滿分：15 分基準(zhǔn)分：10分 任務(wù)分解 4 將基層防汛防臺體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，明確各有關(guān)成員單位職責(zé)和建設(shè)任務(wù)（4＇，任務(wù)分解不明確，職責(zé)不清晰的，酌情扣分）。 證明材料7 預(yù)警平臺 8 整合防汛（水利）、氣象、海洋、國土等部門預(yù)警系統(tǒng)資源（2＇），建立防汛防臺預(yù)警信息發(fā)布共享機制（3＇），建立預(yù)警發(fā)布平臺（3＇）。預(yù)案文本11 籌資渠道 4 將基層防汛防臺體系建設(shè)經(jīng)費和工作經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算（4＇）。 證明材料15 物資儲備滿分：7 分，基準(zhǔn)分：4 分 7 按規(guī)定儲備防汛物資（4＇），對轄區(qū)內(nèi)可調(diào)用的搶險救災(zāi)設(shè)備和物資登記造冊（3＇）。 證明材料 　 　2 實施計劃 6 制定基層防汛防臺體系建設(shè)具體實施計劃（4＇），并上報省、市防指（2＇）。 照片 　6設(shè)施保障滿分：15 分基準(zhǔn)分：10分 決策支持 6 配備遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)（2＇），配備實時水雨情、衛(wèi)星云圖、遠(yuǎn)程監(jiān)視、洪水調(diào)度、相關(guān)數(shù)據(jù)庫等決策支持系統(tǒng)（4＇，少一項扣 1 分）。 預(yù)案文本10預(yù)案保障滿分：15 分基準(zhǔn)分：10分專項預(yù)案 10編制防御洪澇、臺風(fēng)、工程搶險與應(yīng)急救援等專項預(yù)案（3＇，編制 1 類預(yù)案得 1 分，滿分 3 分），編制洪水調(diào)度方案及水庫控制運用計劃（2＇），成員單位編制防汛防臺應(yīng)急預(yù)案并在縣防指備案（5＇，備案 1 個得 1 分，滿分 5分）。實施細(xì)則相關(guān)制度14 專家?guī)旖ㄔO(shè)滿分：5 分，基準(zhǔn)分：3 分 5 建立防汛防臺專家?guī)欤?＇），并組織專家到基層開展服務(wù)指導(dǎo)（1＇）。 證明材料總分14 / 37 14 縣（市、區(qū)）基層防汛防臺體系建設(shè)考核驗收參考評分標(biāo)準(zhǔn)（平原類）序號 類別 項目 標(biāo)準(zhǔn)分 考核內(nèi)容及賦分原則 應(yīng)附材料 自評分 復(fù)評分 抽驗分1 負(fù)責(zé)人 5 由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)（3＇），分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)（2＇）。 照片 　5 設(shè)施設(shè)備 5 指揮中心設(shè)置有值班室、指揮室、調(diào)度室及相應(yīng)的輔助設(shè)施、設(shè)備（5＇，設(shè)施不全的酌情扣分）。證明材料9 總體預(yù)案 4 編制縣級防汛防臺總體預(yù)案（3＇），并及時組織修訂（1＇）。 證明材料15 / 3713制度保障滿分：10 分基準(zhǔn)分：6 分10制定《浙江省防汛防臺抗旱條例》實施細(xì)則（4＇），制定防汛防臺值班制度、預(yù)案管理制度、安全檢查制度、監(jiān)測預(yù)警制度、指揮系統(tǒng)管理制度、搶險隊伍管理制度、防汛物資儲備與管理制度、信息報告制度和責(zé)任追究制度等（6＇，缺少一個制度扣 1 分）。 證明材料17 宣傳保障滿分：4 分 4 編制防汛防臺知識讀本（2＇），組織人員到基層宣講（2＇）。 文件 　5防汛組織滿分：20 分基準(zhǔn)分：15 分設(shè)施設(shè)備 配備雨情、水情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害信息的接收設(shè)備（3＇，缺 1 項扣 1＇，扣完為止）；配備備用電源（＇）和應(yīng)急通訊設(shè)備（＇）；配備電腦、傳真機、打印機一臺套（＇，缺 1 項扣 ＇）；各項設(shè)備照片　6 鄉(xiāng)級防指 職責(zé) 2 明確鄉(xiāng)級防指職責(zé)（1＇），并以文件形式予以公布（1＇）。文件 　10監(jiān)測預(yù)警滿分：15 分基準(zhǔn)分：10 分監(jiān)測預(yù)警體系 7制定監(jiān)測預(yù)警制度（1＇）；接到可能致災(zāi)的信息時，鄉(xiāng)級防指具備利用常規(guī)和應(yīng)急兩種方式將預(yù)警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人（3＇，具備一種方式得 ＇）；向網(wǎng)格責(zé)任人和社會公眾公布防汛值班電話（1＇），建立汛期值班制度，保證能及時接收網(wǎng)格責(zé)任人報告的各類險情信息（1＇），并明確監(jiān)測預(yù)警工作流程（1＇）。總體預(yù)案文本 　　14 專項預(yù)案 6 編制鄉(xiāng)級防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案（4＇，編制 1 個得 1 分，滿分 4 分），并報鄉(xiāng)級政府批準(zhǔn)（2＇，有 1 個未報批扣 1 分，扣完為止）； 專項預(yù)案 文本15應(yīng)急預(yù)案滿分：15 分基準(zhǔn)分：9 分預(yù)案修編 4根據(jù)實際情況，及時修訂總體預(yù)案（1＇），及時修訂各類專項預(yù)案（2＇，有1 個專項預(yù)案未及時修訂扣 1 分，扣完為止），修訂預(yù)案按原報批程序報批（1＇）。制度照片 　18 / 3719 避災(zāi)場所指示標(biāo)志 2 設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌（1＇）；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志（1＇）。 文件、制 度 　23 演練 2 每年組織 1 次以上演練（2＇）。明白卡宣傳材料　總分19 / 37 22 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防汛防臺體系建設(shè)考核驗收參考評分標(biāo)準(zhǔn)（山區(qū)類）序號 類別 項目 標(biāo)準(zhǔn)分 考核內(nèi)容及賦分原則 應(yīng)附材料 自評 分 驗收 分 抽驗 分1 機構(gòu) 8設(shè)立防汛防臺指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)級防指）（1＇）；下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務(wù)組等應(yīng)急工作組（5＇，少設(shè) 1個組減 1＇分）；設(shè)立日常辦事機構(gòu)（以下簡稱鄉(xiāng)級防指辦）（2＇）；文件2 場所 3 落實辦公場所并掛牌（2＇）；落實防汛防臺指揮場所（1＇）。 文件 　7 鄉(xiāng)級防指辦 職責(zé) 2 明確鄉(xiāng)級防指辦職責(zé)（1＇），并以文件形式予以公布（1＇）。文件、流程圖等 　　11 預(yù)警人員 6落實鄉(xiāng)級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人、鄉(xiāng)級水利員、鄉(xiāng)級氣象協(xié)理員等預(yù)警人員（3＇，缺 1 項扣 1＇），并以文件形式予以公布（1＇）；與上述各責(zé)任人簽訂合同，明確權(quán)利和義務(wù)（1＇，有 1 個未簽訂，不得分），落實誤工報酬和因預(yù)警、報汛、報災(zāi)等發(fā)生的通訊費用（1＇）。 修訂情況 說明16 危險區(qū)、警戒區(qū)劃分滿分：5 分，基準(zhǔn)分：5 分 5 劃分江河洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等各類危險區(qū)和警戒區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志（5＇，有 1 個危險區(qū)未設(shè)置警示標(biāo)志，則不得分）。 照片　20 儲備品種和數(shù)量 3是否參照《浙江省防汛物資儲備定額（試行）》儲備必要的防汛搶險物資（1＇）；易受洪澇侵襲的地區(qū)是否配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設(shè)施、器材（2＇，未配備的不得分，配備數(shù)量不足的扣 1 分）。 演練說明 　24搶險隊伍滿分：7 分基準(zhǔn)分：4分 裝備 2 為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備（2＇，裝備不齊的酌情扣分）。 場所照 片 　3 負(fù)責(zé)人 2 鄉(xiāng)級主要負(fù)責(zé)人任指揮（＇）；鄉(xiāng)級分管負(fù)責(zé)人任副指揮（＇）；各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員（1＇）。 文件 　 　8鄉(xiāng)級防指應(yīng)急工作組職責(zé)2 明確鄉(xiāng)級防指各應(yīng)急工作組職責(zé)（1＇），并以文件形式予以公布（1＇）。文件責(zé)任人數(shù)據(jù)庫表　12監(jiān)測預(yù)警滿分：15 分基準(zhǔn)分：10分預(yù)警設(shè)施設(shè)備 2 能利用至少一種預(yù)警設(shè)施對社會公眾進(jìn)行預(yù)警（2＇）。危險區(qū)劃分說明　3 / 3717 避災(zāi)場所數(shù)量 和安全度 2 明確或建設(shè)不少于 1 個避災(zāi)中心（1＇）；避災(zāi)場所處于安全地帶，確保不受各類災(zāi)害威脅（1＇）。物資清單21物資儲備滿分：7 分基準(zhǔn)分：4分管理和調(diào)配 4制定防汛物資儲備與調(diào)配制度（1＇），落實管理人員，明確管理職責(zé)（1＇）；對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發(fā)電機、水泵及有關(guān)材料等進(jìn)行登記（1＇）；建立應(yīng)急征用聯(lián)系制度或協(xié)議（1＇）。 照片 　25 指揮系統(tǒng)滿分：3 分 會商系統(tǒng) 3 建立防汛會商系統(tǒng)（2＇）