我國人身損害賠償法律制度中的若干思考-wenkub
2023-04-22 23:09:11 本頁面
【正文】 動車駕駛人、行人之間所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害，以及因交通事故造成的其他損害的有關新問題作簡要初步分析?！ 】隙ǖ卣f《道路交通安全法》施行順應了歷史和世界的發(fā)展要求與方向，《道路交通安全法》實行前，最高人民法院出臺了法釋[2003]20號《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》并與《道路交通安全法》同在2004年5月1日施行?！北环Q作為民法上的公平原則，或稱“無過錯賠償原則”。雖然我國《民法通則》已早于1987年1月1日施行，也規(guī)定了民事過錯責任的歸責原則，但在處理道路交通事故過程中仍適用該行政法規(guī)與規(guī)范性文件。在適用行政法規(guī)與規(guī)范性文件過程中，“辦法”卻明確規(guī)定以“違章行為”作為是否承擔責任的依據(jù)，并根據(jù)作為行政執(zhí)法機關認定的違章行為所起的作用來確定責任承擔的大小或多少，這樣就把是否承擔責任的歸責原則與確定賠償數(shù)額的方法混為一談，讓人認為違章行為即為民事過錯，作為行政機關的交警部門的責任認定理解為民事責任的認定。眾多的人認為，所謂這樣的“公平”實質上是最大的不公平，因為它直接違反了《民法通則》第123條對“高速運輸工具”造成損害事故的歸責規(guī)定。與此同時，公安部公布了于2004年5月1日施行的《交通事故處理程序規(guī)定》，該“規(guī)定”的第58條明確“(五)計算人身損害賠償和財產(chǎn)損失總額，確定各方當事人分擔的數(shù)額。 一、交警部門做出的《交通事故認定書》的法律性質 在《道路交通安全法》施行前，公安交警機關依據(jù)《道路交通事故處理辦法》規(guī)范性文件做出的《交通事故責任認定書》，其認定是行政機關的具體行政行為，其責任認定無疑是一種行政責任，而不是民事責任，公安交警機關也無作出民事責任認定的職權。例如，交警機關認定機動車方無責任，但在處理時，依據(jù)《道路交通事故處理辦法》第44條規(guī)定，機動車一方需要承擔對方10%的經(jīng)濟損失賠償。在司法實踐中，對于交通事故責任認定書人民法院一般采取回避其法律性質的做法，直接作為認定民事責任證據(jù)采用。當事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，公安機關交通管理部門無法查證交通事故事實的，逃逸的當事人承擔全部責任。一方當事人故意造成交通事故的，他方無責任。交警機關僅出具《交通事故認定書》。交通事故認定書作為處理交通事故的證據(jù)。如果說，人民法院認定當事人承擔交通事故的民事責任采集并采信若干相互印證的證據(jù)，那么《交通事故認定書》中責任的民法性質在民事案件中就并不十分重要。此時，人民法院必須根據(jù)某一具體道路交通安全事故案件的全部證據(jù)對當事人的民事責任做出認定。 對于兩機動車之間所發(fā)生的交通事故而產(chǎn)生的損害，應當適用過錯責任原則來確定是否承擔責任，已無異議。但里有兩層含意必須清楚：意外事件(或稱為“交通意外事故”)及不可抗力均不屬免責事由?！ ∪①r償義務人的確定 這一實踐操作無疑又涉及了許多法律理論，這里僅作一些簡要闡述。的規(guī)定來予以確定。對于車輛買賣后未辦理過戶手續(xù)發(fā)生交通事故時的，公安部交通管理局于1999年11月28日《關于車輛轉賣未過戶發(fā)生的事故經(jīng)濟賠償問題的批復》中指出，機動車的買賣“必須經(jīng)過汽車交易市場并由所有人或車輛所屬單位及時向當?shù)剀囕v管理機關辦理過戶登記手續(xù)。”這里涉及了財產(chǎn)所有權與民事責任承擔的關系，也涉及公安部交通管理局是否有權來確定責任民事賠償責任的承擔者的法律理論與行政機關職權范圍的問題，即依此批復進行交通事故處理的效力的問題?！薄督忉尅返?條規(guī)定“賠償權利人起訴部分共同侵權人的，
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