工傷精神損害賠償?shù)乃伎?wenkub
2023-07-07 04:24:55 本頁(yè)面
【正文】 20XX年11月25日，內(nèi)蒙古大雁煤礦發(fā)生特大爆炸事故，死亡51人，傷12人。 6月20日，黑龍江雞西礦務(wù)局城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成115人死亡。 觸目驚心的傷亡故事 7月8日，黑龍江鶴崗鼎盛煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成井下作業(yè)的44人全部遇難。職業(yè)病方面，每年新增塵肺病萬(wàn)例，每年有5000名左右老塵肺病人死亡，目前累計(jì)存活的塵肺病人為41萬(wàn)（《工傷保險(xiǎn)政策知識(shí)讀本》，《21世紀(jì)安全生產(chǎn)教育叢書》編寫組，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，20XX年7月第一版，第3頁(yè)）。在國(guó)際勞工術(shù)語(yǔ)中，職業(yè)傷害又稱職業(yè)事故，包括勞動(dòng)者工傷事故和職業(yè)病兩類傷害。工傷精神損害賠償?shù)乃伎肌 ∽罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）于20XX年3月10日起施行，《解釋》對(duì)精神損害賠償?shù)姆秶?、方式和?biāo)準(zhǔn)等問題作出了明確的規(guī)定?！ ÷殬I(yè)傷害的嚴(yán)重性 中華人民共和國(guó)建國(guó)以來(lái)，黨和政府歷來(lái)十分重視勞動(dòng)保護(hù)，但由于各種原因生產(chǎn)事故和職業(yè)病依然大量存在?！ 〗陙?lái)，全國(guó)重特大安全事故頻頻發(fā)生，一次造成幾十乃至上百人死亡已是司空見慣，舉國(guó)震驚?！ ?月4日，吉林省白山市江源縣富強(qiáng)煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸，造成名礦工死亡?！ ?月8日，黑龍江省雞西礦務(wù)局東海煤礦五采區(qū)194采煤工作面發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡24人?！ ?0XX年9月28日，貴州木沖溝煤礦特大瓦斯爆炸事故造成150多人死亡。美軍另有495人受傷。 工傷待遇項(xiàng)目和基本標(biāo)準(zhǔn)： 工傷醫(yī)療待遇包括掛號(hào)費(fèi)和就醫(yī)路費(fèi)在內(nèi)的有關(guān)費(fèi)用全額報(bào)銷；住院治療期間發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)，為因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2/3（見17條）。醫(yī)療期根據(jù)傷病情況定為124個(gè)月，最嚴(yán)重者不超過36個(gè)月（見18條）?！ 埣草o助器具費(fèi)因工殘疾職工為輔助日常生活或生產(chǎn)勞動(dòng)需要經(jīng)批準(zhǔn)配置輔助器具的，按國(guó)內(nèi)普及型標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷（見21條）。評(píng)為56級(jí)的，難以安排工作時(shí)也按月發(fā)給70﹪（見22條、24條）?！ 试嵫a(bǔ)助金按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)一次發(fā)給（見25條）。此項(xiàng)待遇可進(jìn)入統(tǒng)籌?！豆ｋU(xiǎn)條例》規(guī)定的因工傷殘撫恤金（見33條）、一次性傷殘補(bǔ)助金（見33條、34條、35條）、喪葬補(bǔ)助金（見37條）、供養(yǎng)親屬撫恤金（見37條）、一次性工亡補(bǔ)助金（見37條）等與《職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定一致。雖然《工傷保險(xiǎn)條例》第60條規(guī)定：“用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的，工傷職工有不能實(shí)現(xiàn)工傷待遇的可能，因此，筆者認(rèn)為，對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，應(yīng)實(shí)行懲罰性的賠償規(guī)定。 三、工傷能否適用民法的問題 工傷能否主張精神損害賠償，首先要解決工傷能否適用民法的問題？這個(gè)問題實(shí)際上是勞動(dòng)法與民法的關(guān)系問題。勞動(dòng)法有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)法沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用民法的規(guī)定。從上述法律規(guī)定中不難看出，民事法律調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位之間工傷事故關(guān)系。這種行為既不符合憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，也嚴(yán)重違反了社會(huì)主義公德，應(yīng)屬于無(wú)效的民事行為。實(shí)務(wù)和理論雖然一種認(rèn)為是一般侵權(quán)行為，一種認(rèn)為是特殊侵權(quán)行為，但除了這些差異外，認(rèn)為工傷事故是侵權(quán)行為，則是完全一致的（《侵權(quán)法實(shí)務(wù)全書》，楊立新主編，吉林人民出版社，1999年版，第349頁(yè)）。有的人終生悲傷壓抑，了無(wú)生趣；有的人因人格尊嚴(yán)受到極大傷害，難以承受精神上的痛苦和屈辱而決意輕生。精神
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