失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度芻議-wenkub
2023-04-22 23:06:21 本頁面
【正文】 負(fù)擔(dān)部分為籌資總額的40%。失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險風(fēng)險準(zhǔn)備金用于基本養(yǎng)老保險基金不足支付時的需要。失地農(nóng)民個人繳費從其所得的土地補償費、安置補助費中直接扣繳。工作研究三、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度建設(shè)的構(gòu)想目前國家、省、市沒有統(tǒng)一的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，所以，失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險只能實行縣級統(tǒng)籌，由縣人事勞動和社會保障局主管本縣失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險工作；縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、財政、稅務(wù)、物價、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同人事勞動和社會保障部門做好本縣失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險工作。具體為：勞動保障部門作為失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作方案的擬定和組織實施；財政部門負(fù)責(zé)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險補助資金的籌集及監(jiān)管工作；國土資源部門負(fù)責(zé)配合勞動部門對失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險人員情況進行核準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供承包土地變化情況；監(jiān)察部門依法對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作開展情況實施行政監(jiān)察；審計部門依法加強對失地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金的審計監(jiān)督。二、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度建立過程中應(yīng)把握的幾點問題（一）正確把握失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的工作范圍和重點范圍：政府依法征收土地時，失去全部或大部分農(nóng)用地，人均耕地面積不足維持基本生產(chǎn)生活，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。在土地失用之初，生活水平普遍得到提高。（一）失地農(nóng)民經(jīng)濟收入不穩(wěn)定，生活水平呈現(xiàn)下降趨勢失地農(nóng)民失去土地后,主要以靈活就業(yè)為主。失地農(nóng)民中大部分為自謀職業(yè)，職業(yè)形式主要有外出務(wù)工（主要從事低技術(shù)含量、低收入的職業(yè)）、在經(jīng)過調(diào)換或剩余的土地上繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)、賦閑在家、極少部分自己創(chuàng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。但隨著時間的推移，生活水平將會因就業(yè)發(fā)展能力、社會轉(zhuǎn)型能力、疾病、教育支出等因素，出現(xiàn)了很大的差異。重點：要把新的失地農(nóng)民作為重點人群，具體包括城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，經(jīng)國務(wù)院或省政府依法批準(zhǔn)征地后，失去全部或大部分農(nóng)用地的農(nóng)業(yè)人口；城市規(guī)劃區(qū)外，土地被依法批準(zhǔn)征收后，人均耕地面積不足維持基本生產(chǎn)生活（），農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無法調(diào)劑，當(dāng)?shù)卣疅o法安置的農(nóng)業(yè)人口。社會保險事業(yè)局負(fù)責(zé)辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇核定、資金發(fā)放等工作。參保范圍的確定本縣行政區(qū)域內(nèi)被政府依法征收土地，失去全部或大部分農(nóng)用地，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的年滿16周歲以上在冊農(nóng)業(yè)人口。集體補助從農(nóng)村集體失地中所獲補償繳納。失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生的利息收益并入養(yǎng)老保險基金。由于失地農(nóng)民的年齡大小不一，應(yīng)分別予以考慮其繳費情況：（1）對于男年未滿45周歲、女年未滿40周歲的，其養(yǎng)老保險費按下列比例預(yù)留繳費：失地農(nóng)民個人繳費：個人繳費基數(shù)按參保時上年度全省在崗
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