失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度芻議-wenkub
2023-04-22 23:06:21 本頁(yè)面
【正文】 負(fù)擔(dān)部分為籌資總額的40%。失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不足支付時(shí)的需要。失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)從其所得的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中直接扣繳。工作研究三、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的構(gòu)想目前國(guó)家、省、市沒(méi)有統(tǒng)一的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，所以，失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管本縣失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門做好本縣失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。具體為：勞動(dòng)保障部門作為失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案的擬定和組織實(shí)施；財(cái)政部門負(fù)責(zé)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的籌集及監(jiān)管工作；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)配合勞動(dòng)部門對(duì)失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員情況進(jìn)行核準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供承包土地變化情況；監(jiān)察部門依法對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況實(shí)施行政監(jiān)察；審計(jì)部門依法加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督。二、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立過(guò)程中應(yīng)把握的幾點(diǎn)問(wèn)題（一）正確把握失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作范圍和重點(diǎn)范圍：政府依法征收土地時(shí)，失去全部或大部分農(nóng)用地，人均耕地面積不足維持基本生產(chǎn)生活，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。在土地失用之初，生活水平普遍得到提高。（一）失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，生活水平呈現(xiàn)下降趨勢(shì)失地農(nóng)民失去土地后,主要以靈活就業(yè)為主。失地農(nóng)民中大部分為自謀職業(yè)，職業(yè)形式主要有外出務(wù)工（主要從事低技術(shù)含量、低收入的職業(yè)）、在經(jīng)過(guò)調(diào)換或剩余的土地上繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、賦閑在家、極少部分自己創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)。但隨著時(shí)間的推移，生活水平將會(huì)因就業(yè)發(fā)展能力、社會(huì)轉(zhuǎn)型能力、疾病、教育支出等因素，出現(xiàn)了很大的差異。重點(diǎn)：要把新的失地農(nóng)民作為重點(diǎn)人群，具體包括城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府依法批準(zhǔn)征地后，失去全部或大部分農(nóng)用地的農(nóng)業(yè)人口；城市規(guī)劃區(qū)外，土地被依法批準(zhǔn)征收后，人均耕地面積不足維持基本生產(chǎn)生活（），農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)法調(diào)劑，當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法安置的農(nóng)業(yè)人口。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局負(fù)責(zé)辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核定、資金發(fā)放等工作。參保范圍的確定本縣行政區(qū)域內(nèi)被政府依法征收土地，失去全部或大部分農(nóng)用地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的年滿16周歲以上在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。集體補(bǔ)助從農(nóng)村集體失地中所獲補(bǔ)償繳納。失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生的利息收益并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。由于失地農(nóng)民的年齡大小不一，應(yīng)分別予以考慮其繳費(fèi)情況：（1）對(duì)于男年未滿45周歲、女年未滿40周歲的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按下列比例預(yù)留繳費(fèi)：失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)：個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按參保時(shí)上年度全省在崗
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