【正文】 任和環(huán)保意識不強等，這些問題已嚴重影響到行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。因此作為重要化肥之一的磷肥工業(yè)在保障國家糧食安全、促進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面起著舉足輕重的作用。磷肥工業(yè)是關(guān)乎我國農(nóng)業(yè)、資源、能源和環(huán)境的重要產(chǎn)業(yè)之一，在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位。受發(fā)改委、環(huán)保部、工信部等國家部委和中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會的委托，中國磷肥工業(yè)協(xié)會負責制定《肥料制造業(yè)（磷肥）清潔生產(chǎn)評價指標體系》(以下簡稱“本指標體系”)。近年來，許多工業(yè)企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)方面，在節(jié)能、降耗、減污、增效方面取得了很好的效果。肥料制造業(yè)（磷肥）清潔生產(chǎn)評價指標體系編制說明《肥料制造業(yè)（磷肥）清潔生產(chǎn)評價指標體系》編制組二○一三年十月目 錄 項目背景 磷肥行業(yè)現(xiàn)狀 磷肥產(chǎn)品特性 磷肥行業(yè)概況 磷肥生產(chǎn)工藝 磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀 磷肥行業(yè)存在的主要問題 建立指標體系的原則和依據(jù) 原則 依據(jù) 適用范圍 評價指標體系的建立 評價指標體系的結(jié)構(gòu) 指標選取說明 指標權(quán)重的確定 指標基準值的確定 評價方法 評價指標 企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指數(shù)的考核分值計算 磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評定 指標體系實施的可行性 指標體系實施的技術(shù)可行性 指標體系實施的經(jīng)濟可行性 指標體系實施的污染減排潛力分析 項目背景年月日，九屆人大常委會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，并于年月日起施行。目前，如何評定一個企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，使企業(yè)了解差距，正確制定自己的清潔生產(chǎn)目標，尚沒有一個相對準確、具有時段性的指標體系。在廣泛征求磷肥行業(yè)專家、企業(yè)意見，并在部分企業(yè)進行反復(fù)測算的基礎(chǔ)上，于年月完成初稿。我國是一個擁有億多人口的大國，人均耕地不足畝，僅為世界人均占有量的三分之一，用占世界的耕地需養(yǎng)活占世界的人口，就必須大幅度提高單位面積產(chǎn)量，施用化肥在全世界都是最快、最有效、最重要的增產(chǎn)措施。 磷肥行業(yè)概況我國磷肥工業(yè)經(jīng)歷多年的發(fā)展歷程，特別是近十幾年高濃度磷復(fù)肥的飛速發(fā)展，產(chǎn)品和產(chǎn)量已實現(xiàn)自給有余，年磷肥產(chǎn)量超過美國，居世界第一位，年從磷肥凈進口國成為磷肥凈出口國。 我國磷肥產(chǎn)能據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，截止到年底，我國磷肥總產(chǎn)能為萬噸，而近年來農(nóng)業(yè)對磷肥產(chǎn)品的需求量基本保持在萬噸，磷肥產(chǎn)能過剩近萬噸。經(jīng)協(xié)會核實，年全國磷肥產(chǎn)量萬噸（折，下同），同比增長，約占世界磷肥產(chǎn)量的。表：年磷肥產(chǎn)量表 （單位：萬噸）年份磷肥總產(chǎn)量(折純)高濃度磷肥產(chǎn)量(折純)低濃度磷肥產(chǎn)量(折純)(實物)(實物)磷酸基(實物)(實物)(實物) 年磷肥總的表觀消費量為萬噸（ ），同比增長，其中磷酸二銨表觀消費量為萬噸（實物），同比增長。年磷肥產(chǎn)量前五名省份依次為湖北、云南、貴州、重慶和安徽，磷肥產(chǎn)量（折純）前十名企業(yè)產(chǎn)量合計達到萬噸，占總產(chǎn)量的。 磷肥進出口情況年，受國際市場需求疲軟影響，我國磷復(fù)肥出口大幅下滑。全年累計實現(xiàn)凈出口萬噸，同比下降。( )↑磷酸生產(chǎn)工藝流程示意圖如下：圖 磷酸生產(chǎn)工藝流程示意圖 磷銨磷酸和氨反應(yīng)生成磷銨（磷酸一銨、磷酸二銨)。傳統(tǒng)法磷銨生產(chǎn)的工藝流程示意圖如下：圖 傳統(tǒng)法磷銨生產(chǎn)工藝流程示意圖 料漿法料漿濃縮法制磷銨是直接用稀磷酸為原料，在中和反應(yīng)器進行氨化，再將中和料漿蒸發(fā)濃縮，降低含水量，經(jīng)噴漿造粒干燥制成粒狀磷銨，或噴霧干燥制成粉狀磷銨。主反應(yīng)方程式如下：() ＝()此法與化成法的主要區(qū)別是用濃度較低的磷酸和磷礦粉反應(yīng)，但二次礦須用反應(yīng)活性較好的磷礦。 硝酸磷肥硝酸磷肥指用硝酸分解磷礦所生產(chǎn)的含有氮與的肥料。 過磷酸鈣過磷酸鈣的生產(chǎn)是用硫酸分解磷礦，使磷礦中的難溶性轉(zhuǎn)化成為容易被植物吸收的水溶性和少量枸溶性。過磷酸鈣的生產(chǎn)工藝主要有稀酸礦粉法和濃酸礦漿法。鈣鎂磷肥的生產(chǎn)方法依據(jù)熔融爐的形式不同可分為高爐法、電爐法、平爐法、旋風爐法。鈣鎂磷肥生產(chǎn)工藝流程圖如下：圖 鈣鎂磷肥生產(chǎn)工藝流程圖 磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀近年來，隨著國家節(jié)能環(huán)保要求的日益嚴格和企業(yè)意識的不斷增強，我國磷肥行業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護工作得到了加強，技術(shù)水平有所提升，資源綜合利用工作也取得了一定成效，從而使磷肥行業(yè)的清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀有了很大改觀。磷肥行業(yè)的三廢主要指廢水、廢氣和磷石膏。目前隨著取水成本的不斷提高，廢水的循環(huán)利用得到了加強，既節(jié)約了水資源又減少了環(huán)境污染，很多企業(yè)在正常運行狀況下能做到廢水封閉循環(huán)不外排。磷石膏是磷酸生產(chǎn)排出的廢渣，目前主要的處置方式為堆存，少部分經(jīng)處理后用做水泥緩凝劑、建筑石膏粉及石膏板、石膏砌塊等石膏建材，還有少量經(jīng)化學分解磷制硫酸、硫銨等。據(jù)統(tǒng)計，近一兩年內(nèi)至少將增加萬噸濕法磷酸和萬噸磷酸二銨、萬噸磷酸一銨產(chǎn)能，以及飼鈣、復(fù)合肥等產(chǎn)能。雖然我國磷石膏利用處于世界領(lǐng)先水平，但因我國磷石膏產(chǎn)生量巨大，超過億噸的堆存量仍是行業(yè)面臨的嚴峻問題。（）磷石膏利用技術(shù)有待突破磷石膏的綜合利用是世界難題，在技術(shù)上主要存在以下問題：部分共性關(guān)鍵技術(shù)有待突破，缺乏經(jīng)濟、清潔、適用的磷石膏無害化預(yù)處理技術(shù)，限制了磷石膏在新型建材領(lǐng)域的擴大應(yīng)用；缺乏適用于磷石膏處理量大、節(jié)能高效、質(zhì)量穩(wěn)定的焙燒技術(shù)和設(shè)備，難以滿足處理磷石膏能力大且半水石膏質(zhì)量穩(wěn)定的要求；更缺乏行業(yè)亟需的低能耗、經(jīng)濟適用的磷石膏化學分解技術(shù)以及化學法處理磷石膏制備其他產(chǎn)品的技術(shù)和裝備，很大程度上制約了磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。（）企業(yè)意識不強，重視程度不夠磷肥行業(yè)在節(jié)能減排、安全環(huán)保、資源綜合利用方面現(xiàn)狀不容樂觀，根本問題還是企業(yè)節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)意識不強，觀念淡薄，社會責任感不強，對清潔生產(chǎn)的重要性認識不足，對影響環(huán)境的問題或隱患沒有引起高度重視。具體原則如下：l 符合清潔生產(chǎn)思路。這些均為本指標體系的建立奠定了基礎(chǔ)。本指標體系適用于高濃度磷肥（磷肥二銨、磷酸一銨、重過磷酸鈣等）、低濃度磷肥（過磷酸鈣、鈣鎂磷肥等）等系列產(chǎn)品的企業(yè)。本指標體系分為定量評價指標和定性評價指標。定量指標和定性指標分為一級指標和二級指標。磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)定量和定性評價指標體系框架分別見圖、圖和圖。l 生產(chǎn)工藝與裝備要求（定性指標）；l 資源能源利用指標（定量指標）；l 資源綜合利用指標（定量指標）；l 污染物產(chǎn)生指標（定量指標）；l 產(chǎn)品特征指標（定量指標）；l 清潔生產(chǎn)管理指標（定性指標）。磷肥生產(chǎn)的資源消耗主要是磷礦、硫酸、合成氨和新鮮水等。而產(chǎn)品養(yǎng)分不同，資源消耗量也不出，為統(tǒng)一計算標準，磷