【正文】 峰上游的扛浦區(qū)，自南而北于曲措村附近折向東西流經(jīng)縣城并在蒙達(dá)村東部8km處轉(zhuǎn)向東南直至流入不丹王國(guó)，最終匯入印度的布拉普特拉河，,為‘樹枝型’狀水系，河流落差大、流速急，,平均流量75m179。洛扎縣無氣象觀測(cè)站，根據(jù)氣候類型，地形地貌。山間河谷主要分布于洛扎縣雄區(qū)兩岸及其支流沿線的峽谷內(nèi)，微地貌形態(tài)按物質(zhì)組成進(jìn)而可劃分為河床，河漫灘，河谷一，二級(jí)階地，殘坡積物及重力快速堆積物等。砂卵石從業(yè)人數(shù)6開采方式露天生產(chǎn)規(guī)?！⊥诰蜷_采汽車運(yùn)輸破碎機(jī)篩石機(jī)成品生產(chǎn)工藝： 輸送帶 物料口 洛扎縣北面和西面與浪卡子相接，東北，東南與措美縣和錯(cuò)那縣相鄰，南于不丹王國(guó)接壤，洛扎縣城距西藏自治區(qū)首府拉薩310km,山南地區(qū)環(huán)形公路自北向南東方向貫通全縣，洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場(chǎng)位于山南地區(qū)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)村二組，礦區(qū)緊鄰扎日鄉(xiāng)，主要交通路面為土路。具體礦山企業(yè)基本概況見下表。4個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)見表21。36′，北緯27176。西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場(chǎng)是集體企業(yè)，企業(yè)法定代表嘎瑪衛(wèi)色，由西藏自治區(qū)工商行政管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，洛扎縣國(guó)土資源規(guī)劃局頒發(fā)的采礦許可證。凡涉及本工程的環(huán)保問題，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不包括在本評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)、亦不包括炸藥庫的評(píng)價(jià)。他們?yōu)榘踩u(píng)價(jià)報(bào)告的完成作了大量工作,在此一并致謝！ 第一章 概述 評(píng)價(jià)依據(jù) 法律法規(guī)依據(jù)(1) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令[2002]第70號(hào)）(2) 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（中華人民共和國(guó)主席令[1992]第65號(hào)）(3) 《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》 （1997年11月施行）(4) 《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》（原勞動(dòng)部[1996]第4號(hào)令）(5) 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令[2001]第60號(hào)）(6)《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令[1998]第4號(hào)）(7) 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（2006年9月1日國(guó)務(wù)院頒發(fā)）(8)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 (2007年6月29日通過)(9)《礦山安全條例》 （）(1)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 （GB164232006）(2)《爆破安全規(guī)程》 （GB67222011）(3)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB500162006）(4)《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500572010）(5)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （TJZ1—2010）(6)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GBT50087—2013）(7)《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB500341992）(8)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB501872012）(9)《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》 （GBT128012008）(10)《機(jī)械安全 防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》 （GB/T8196－2003）(11)《機(jī)械防護(hù)安全距離》 （GB122651990）(12)《噪聲作業(yè)分級(jí)》 （LD801995）(13)《作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定方法》 （GB57481985）(14)《礦山安全標(biāo)志》 （GB141612008）(15)《爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》 （GB5393）(16)《安全評(píng)價(jià)通則》 （AQ80012007）(17)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB501402005）(18)《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB500702009）(19)《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GBJ6583）(20)《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》 （AQ20052005）(21)《關(guān)于規(guī)范安全評(píng)價(jià)報(bào)告的通知》（藏安監(jiān)管發(fā)[2005]2號(hào)）(22)《關(guān)于金屬與非金屬礦山實(shí)施礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]83號(hào)） 采礦許可證安全生產(chǎn)許可證營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)提供的其他資料 安全評(píng)價(jià)目的為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場(chǎng)開采項(xiàng)目本質(zhì)安全程度和安全管理水平，通過安全評(píng)價(jià)查找礦山開采中潛在的危險(xiǎn)及有害因素，進(jìn)行定性、定量分析，提出整改建議。2016年9月22日，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心派出工程技術(shù)和安全評(píng)價(jià)人員到山南地區(qū)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和資料收集工作，在該企業(yè)的安排下，同企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員一道，深入到砂場(chǎng)的各作業(yè)場(chǎng)所，了解了該礦目前的安全現(xiàn)狀，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并查閱了大量的安全生產(chǎn)資料、規(guī)程、規(guī)章制度和生產(chǎn)技術(shù)及工程圖紙，與礦山領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)管理人員和職工進(jìn)行了座談。 前 言 西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場(chǎng)位于山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)。目 錄編制說明 2前 言 3第一章 概述 4 評(píng)價(jià)依據(jù) 5 安全評(píng)價(jià)目的 7 安全評(píng)價(jià)范圍 7 8第二章 評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況 10 10 12 13 15 項(xiàng)目的資源概況 18 礦山開采情況 20 22 23 23 25第三章 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 26 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 27 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 34 小結(jié) 34第四章 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇 35 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?35 評(píng)價(jià)方法選擇 36 礦山自然安全條件 38 40 采場(chǎng)邊坡評(píng)價(jià)單元 42 裝載運(yùn)輸評(píng)價(jià)單元 43 44 45 46 48第六章 建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施 52 52 55 57第七章 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論 5有害因素 59 59 60 編制說明本報(bào)告根據(jù)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)村委會(huì)提供的洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場(chǎng)露天開采項(xiàng)目資源《開發(fā)資源開發(fā)利用方案》、《西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場(chǎng)露天開采建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》等其他相關(guān)資料并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況經(jīng)與相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范對(duì)照，進(jìn)行危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)、分析計(jì)算和定性、定量評(píng)價(jià)后編制整理形成。主要從事建筑用砂、砂磚產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。本著實(shí)事求是的原則，遵照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合該礦安全現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)。以降低礦山開采的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)礦山財(cái)產(chǎn)及人員的生命安全。本次安全評(píng)價(jià)工作程序如圖11所示。西藏山南洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場(chǎng)露天開采項(xiàng)目，開采方式為露天開采， /年，開采礦種為砂卵石。4328176。表21序號(hào)X坐標(biāo)Y坐標(biāo)123 4該礦采用露天開采，簡(jiǎn)易公路汽車運(yùn)輸。礦山企業(yè)基本概況表礦區(qū)交通位置圖蒙達(dá)砂石場(chǎng)位置圖礦區(qū)屬藏南山原湖盆骨底中的喜馬拉雅山區(qū)，縣境內(nèi)地勢(shì)呈西北高，東南低，中間奇峰突起的態(tài)勢(shì)。物質(zhì)可分為主要為砂，卵石，礫石，碎石，殘坡積物及粉質(zhì)粘土。流域形態(tài)，海拔高的相似性，當(dāng)?shù)貧庀筚Y料一般借鑒鄰縣錯(cuò)那縣氣象站的有關(guān)參數(shù)，根據(jù)類比統(tǒng)計(jì)，全縣平均日照時(shí)數(shù)為2983小時(shí)，年輻射量約為200千卡/平方厘米，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，全年平均風(fēng)速為5米每秒，,主要集中在夏季，69月的降雨量約占年降雨量的65％左右。/s，出境流量147m179。 三疊系朗杰學(xué)群姐德秀組（T1j）該組巖性主要為綠泥石千枚巖、絹云母千枚巖夾灰灰綠色細(xì)粒長(zhǎng)石石英砂巖，灰黑色粉質(zhì)板巖、灰綠色中厚層狀長(zhǎng)石石英砂巖夾灰黑色粉砂質(zhì)板巖、灰綠色中薄層狀細(xì)粒長(zhǎng)石石英砂巖、粉砂質(zhì)板巖互層。其上則發(fā)生了宋熱巖組中上的一次新的海侵，發(fā)育了一套由粗變細(xì)的退積型基本層序組成扇中、扇緣、深海平原相之海侵體系域，宋熱組頂部出露不全，推測(cè)其與江雄巖組下部為連續(xù)的退積型海侵體系域。 沖洪積成層（Q4al+pl） 沖洪積物多在雅魯藏布江幾個(gè)支部分布，形成河床階地。 三、殘坡積層（Q4el+dl）分布于小沖溝、山脊前緣較陡的山坡地帶，其中：砂礫主要成份為石英、云母，呈亞圓形、棱形，含量約8090%，卵石母巖成份為石灰?guī)r、花崗巖等，圓形、亞圓形，磨圓度一般，粒徑2050mm，含量約1020%，級(jí)配較不均勻，局部含漂石，表層結(jié)構(gòu)松散、向下一定深度稍密。洛扎縣即處于這一地質(zhì)事件所形成雅魯藏布江深大斷裂與南部的吉隆崗巴洛扎錯(cuò)那斷裂帶、主中央斷裂帶所挾持的喜馬拉雅板塊內(nèi)主要發(fā)育有近EW向壓扭性斷裂，該斷裂控制調(diào)查區(qū)地形地貌、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的主要因素。 巖體較堅(jiān)硬層狀工程地質(zhì)巖組：主要為元古代聶拉群（AnZny）:出露于礦區(qū)南北兩側(cè)山地，巖性主要為片巖和片麻巖、變粒巖、混合巖、及深灰色頁巖，巖石抗風(fēng)化能力弱，表層因風(fēng)化而剝離母體，原生結(jié)構(gòu)面及次生裂隙結(jié)構(gòu)發(fā)育。 項(xiàng)目的資源概況礦體礦點(diǎn)地層主要開采利用的河砂為第四系新統(tǒng)沖洪積(Q4al+pl)。礦體圍巖夾石礦體砂層分布于自然裸露庫魯河的河漫灘，申請(qǐng)的開采標(biāo)高范圍內(nèi)，底板同為第四系全新統(tǒng)沖洪積(Q4al+pl)的砂卵石土。每秒，最高水位4295m。但由于地處河漫灘，洪水季節(jié)不適宜開采。但是地處河漫灘，但預(yù)采高度低于洪水水位，洪水季節(jié)不能開采。開采機(jī)械主要為挖掘機(jī)開采。另外，冬季高海拔地區(qū)覆雪嚴(yán)重，難以施工。 礦山開采情況本礦區(qū)開采范圍亦有4個(gè)拐點(diǎn)，批準(zhǔn)開采礦區(qū)面積12582m2開采深度由+4294米至+4292米標(biāo)高。；預(yù)留安全平臺(tái)寬度＜,最終邊坡角≤30176。一般適用于中小型礦床，特別是干旱缺水地區(qū)的中小型砂床礦。主要缺點(diǎn)是挖掘力小，不適應(yīng)開采較致密堅(jiān)硬的砂礦，以及輪胎磨損等。（1）WY160型液壓挖掘機(jī)1臺(tái)；（2）TY220型推土機(jī)1臺(tái)； (3) J2C350型攪拌機(jī)2臺(tái)（4）柳工50C型裝載機(jī)一臺(tái) 柳工855型裝載機(jī)一臺(tái)（5）砂石分離機(jī)一臺(tái)（6）鄂式碎石機(jī)一臺(tái) 2501000 37KW礦山開采現(xiàn)狀該礦山地處西藏山南地區(qū)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)村，為一采砂場(chǎng)，2013年11月5日辦理采礦證，進(jìn)行采礦活動(dòng)過，礦權(quán)所有人為西藏山南地區(qū)洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)村居委會(huì)。排土場(chǎng)該礦砂石裸露，礦體部分表面覆蓋層很薄，屬典型的河漫露天礦，生產(chǎn)過程中基本不排除廢石排除，少量的表面第四系浮土剝離后用于回填礦山公路，因此礦山未設(shè)置排土場(chǎng)。生產(chǎn)用水主要是采場(chǎng)采礦和路面降塵用水。粉塵：礦塵對(duì)人體健康和生產(chǎn)危害較大，本露天礦產(chǎn)塵點(diǎn)主要是裝載機(jī)和挖掘機(jī)作業(yè)過程中產(chǎn)粉塵。礦山辦理了《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《采礦許可證》、《安全經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全任職資格證》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全任職資格證》等合法證照；特種作業(yè)人員參加了相關(guān)的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后持證上崗。取得了具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的礦山開采初步設(shè)計(jì)報(bào)告書以及相關(guān)的附圖并基本按照設(shè)計(jì)的主要安全要求建設(shè)礦山。安全管理制度建立情況洛扎縣扎日鄉(xiāng)蒙達(dá)砂石場(chǎng)建立了安全管理制度，建立的安全管理制度有：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全教育管理制度、責(zé)任和違章處罰制度、安全事故管理制度、安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、勞動(dòng)用品發(fā)放、領(lǐng)用制度、消防安全制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度。礦山每年用于安全上的費(fèi)用約為15萬元，主要用于安全教育培訓(xùn)、購置勞動(dòng)防護(hù)用品、修筑排水溝、邊坡排險(xiǎn)、購置消防器材等。將該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行如下分類。2)邊坡角設(shè)計(jì)不合理、工作階段坡面角設(shè)計(jì)不合理。6)指揮錯(cuò)誤、操作失誤、缺乏安全意識(shí)或自我防護(hù)能力差。車輛傷害主要發(fā)生在運(yùn)輸過程中，易發(fā)生車輛傷害的場(chǎng)所主要有露天采場(chǎng)和運(yùn)輸?shù)缆?，車輛傷害會(huì)造成人員傷亡和車輛損壞。易造成機(jī)械傷害的機(jī)械設(shè)備包括：掘進(jìn)機(jī)械、裝載機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械，排水設(shè)備，其他轉(zhuǎn)動(dòng)及傳動(dòng)設(shè)備。檢修和日常維護(hù)時(shí)，機(jī)器突然被別人隨意啟動(dòng)，導(dǎo)致事故發(fā)生。、靜電危險(xiǎn)、有害因素靜電放電量大于或等于油料最小點(diǎn)火能量時(shí)，